新興經(jīng)濟體 新興經(jīng)濟體:能實現(xiàn)美歐式的團結(jié)嗎?

　　卡恩的提前離職讓IMF總裁選舉空前激烈。歐洲人擺出舍我其誰的架勢，新興經(jīng)濟體則聯(lián)手向歐洲發(fā)起挑戰(zhàn)，熱鬧程度似乎不亞于美國總統(tǒng)選舉。 　　回顧60多年來的歷史，IMF總裁職位一直由歐洲人把持，而且在以往的總裁選舉中，其他國家似乎并沒有表示多少疑議。此次選舉競爭如此激烈，其背景是金融危機后，發(fā)達國家經(jīng)濟受重創(chuàng)，新興經(jīng)濟體實力提升，世界經(jīng)濟格局東升西降的趨勢加劇。而此次IMF總裁職位空缺正好出現(xiàn)在格局變換之時，成了守成大國與新興國家權(quán)力角逐的焦點。但我們冷靜分析發(fā)現(xiàn)，熱鬧的背后，新興經(jīng)濟體似乎在向歐洲發(fā)動一場“不對稱戰(zhàn)爭”，法國財長拉加德當選可以說是沒有懸念。
　　新興經(jīng)濟體實力雖然在上升，但與美歐相比尚有不小差距，要顛覆西方對國際金融機構(gòu)的把持，時機尚未成熟。此次總裁選舉中，拉加德作為候選人迅速得到歐洲國家的一致支持，這在經(jīng)常吵吵鬧鬧的歐洲還是比較少見的。眾所周知，歐盟在連續(xù)擴大后，凝聚力大不如前，大事小情都要吵鬧一番再相互妥協(xié)，有時妥協(xié)不成陷入僵局。而此次對于拉加德競選總裁，歐洲各國給予了毫無保留的支持。歐盟此次少有的“用一個聲音說話”，一個關(guān)鍵因素就是歐元區(qū)正鬧債務(wù)危機，亟需歐洲人繼續(xù)把持IMF總裁席位，以繼續(xù)幫助其走出債務(wù)泥潭。英國雖身處歐元區(qū)之外，同時也沒鬧債務(wù)危機，但也有自己的小算盤，打算通過支持歐元區(qū)國家出任IMF總裁，換取其支持英國前貿(mào)易大臣曼德爾森將來接替拉米擔任WTO總干事。美國雖然未公開支持拉加德，但大家心照不宣，“歐洲人擔任IMF總裁、美國人當世界銀行行長”是戰(zhàn)后幾十年的“默契”，此次也不會例外�？梢钥闯�，拉加德已經(jīng)穩(wěn)獲美歐支持，而美歐在IMF投票權(quán)過半，當選已無懸念。我們從中可以看出，美歐的優(yōu)勢不僅在于經(jīng)濟規(guī)模和實力，更在于有深度利益捆綁，關(guān)鍵問題上很“團結(jié)”。
　　相對而言，新興經(jīng)濟體除實力與美歐有差距外，更重要的是，團結(jié)程度遠不如美歐。5月24日，金磚國家聯(lián)合發(fā)表聲明反對歐洲人繼續(xù)占據(jù)IMF總裁席位，但在推薦候選人方面各有心思。俄羅斯試圖借推舉哈薩克斯坦現(xiàn)任央行行長馬爾琴科來展現(xiàn)獨聯(lián)體團結(jié)的姿態(tài)；巴西態(tài)度模糊，稱將支持“同巴西有共同觀點的人”；南非試圖推薦自己的前財長曼紐爾。根據(jù)IMF執(zhí)行董事會6月13日發(fā)布的聲明，最終有兩人成為IMF總裁候選人，除拉加德外，另一位是墨西哥中央銀行行長卡斯滕斯。而卡斯滕斯此前未獲得金磚國家中任何一個國家的公開支持，難對拉加德構(gòu)成威脅。可見，新興經(jīng)濟體要顛覆歐洲人對IMF總裁席位的把持，希望渺茫。那么，這些國家大張旗鼓地在爭什么呢？
　　新興經(jīng)濟體實力的上升雖然還不足以達到出任IMF總裁的程度，但在國際機構(gòu)中獲得更大話語權(quán)是客觀趨勢。根據(jù)二十國集團領(lǐng)導人共識，包括IMF在內(nèi)的國際金融機構(gòu)管理層遴選應遵循公開、透明、擇優(yōu)的原則，應增加新興市場國家代表性，反映世界經(jīng)濟格局的變化。此次拉加德雖然“勝券在握”，但還是放低姿態(tài)，親自走訪新興國家拉選票，并承諾給予新興經(jīng)濟體在IMF中更大的發(fā)言權(quán)。可見，新興經(jīng)濟體即使爭不到IMF總裁職位，但并不意味著失敗，通過競爭仍然可以獲得更多高管職位、更大份額等，甚至可以為下一次總裁競選做準備。
　　此次IMF總裁競選中，美歐和新興經(jīng)濟體分成兩大陣營，美歐鐵板一塊，新興經(jīng)濟體卻一盤散沙。這暴露出新興經(jīng)濟體面臨的一個現(xiàn)實問題――在經(jīng)濟實力上升的同時，要爭取相應的發(fā)言權(quán)還需要加強相互協(xié)調(diào)和團結(jié)。接下來的問題就是，新興經(jīng)濟體能實現(xiàn)美歐式的團結(jié)嗎？ 新興經(jīng)濟體數(shù)量太多，暫且以金磚國家為例。“金磚國家”這一概念源自高盛公司，原指這些國家具有較好的投資機會，與“團結(jié)”、“聯(lián)盟”等字眼毫不相干。金融危機后，金磚國家備受關(guān)注，并開啟了首腦峰會，至今已舉行三屆，但仍然是論壇性質(zhì)，并未有機制化合作。目前看，這些國家被相提并論到一起主要原因是經(jīng)濟特點相似，如增長速度快、外匯儲備多等，但利益交織遠不如美歐緊密。而且從地緣政治上看，這些國家要么相隔萬里，要么雖是近鄰卻存在競爭關(guān)系，想要團結(jié)實在不易。這些客觀現(xiàn)實決定了：新興國家隨著經(jīng)濟崛起，在與西方“爭權(quán)”的道路上將會坎坷前行。這同時也反映出，上層建筑的變化往往是滯后于經(jīng)濟基礎(chǔ)變化的，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展后，對于其國際地位的提升不可期望過高，也不能操之過急。

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