坦贊鐵路:歷史的豐碑|坦贊鐵路

　　20世紀70年代的坦桑尼亞―贊比亞鐵路是中國援助非洲的永遠的歷史豐碑。 　　坦贊鐵路上馬的歷史背景是冷戰(zhàn)的國際環(huán)境。當時的英國和美國等西方國家在非洲竭力排擠中國，對非洲國家提出的援助請求采取傲慢和自私的態(tài)度，當贊比亞急需出海通道輸出其礦產品用于發(fā)展民族經濟時，西方國家一再拖延坦桑尼亞和贊比亞援建鐵路的請求，后者不得不轉而接受中國援助。1965年坦桑尼亞總統(tǒng)尼雷爾和贊比亞總統(tǒng)卡翁達同英國海外發(fā)展大臣卡斯爾夫人舉行會談、后者提出“必須把中國趕出你們的國家”，引起兩國總統(tǒng)的反感。加之當時南羅得西亞威脅封鎖其與贊比亞的邊界，致使兩國最終決心接受中國援助。
　　坦贊鐵路可以說是中國援外史上工程最為艱巨復雜、投入最大的工程。該鐵路東起坦桑尼亞的達累斯薩拉姆，西至贊比亞中部的卡比里姆波希，全長約1860.5公里，其中坦桑尼亞境內975.9公里,贊比亞境內長約884.6公里。1968年5月開始勘測設計，1970年10月動工，1976年7月建成移交。
　　修建坦贊鐵路的難度在于：其一，沿線地形復雜，穿越坦贊部分高山、峽谷和原始森林。其二，工程浩大、技術復雜、施工條件異常困難。全線共有車站93個、橋梁320座（全長16520米）、隧道和明洞26座（全長9089米）、涵洞2225座（全長42727米）、通訊線路1941公里。此外，還有信號設備、電站、工程機械修理廠、木材和石材廠以及混凝土制品廠等配套工程。這些工程與當地自然條件結合進一步加大了工程的艱巨性和復雜性。其三，投入巨大。坦贊鐵路由中國提供無息貸款和技術援助修建，其間從中國發(fā)運各種設備材料近100萬噸、派出技術人員五萬人次，坦贊兩國先后投入施工人員10萬多人。據測算，坦贊鐵路的建設總費用約為4.84億美元，其中中國貸款9.88億元人民幣，約合4.013億美元。據統(tǒng)計，1971年至1978年中國的援外支出達到1950年至1970年援外總支出的159%，其中坦贊鐵路建設期間的1971年至1975年支出占八年總支出的78%。1971年至1975年，中國對外援助支出占到同期國家財政總支出的5.88%，其中1973年高達6.92%，這無疑與坦贊鐵路的建設有直接關系。更需提及的是，在鐵路修建過程中，70名中國人獻出寶貴生命。其四，工期短。從開工建設到完成施工僅用五年八個月。
　　坦贊鐵路的效果和意義集中體現在三個方面：一是工程質量高、后續(xù)效果持續(xù)性強。坦贊鐵路根據當地自然條件精心設計，主要技術標準高于東非地區(qū)的其他鐵路。坦贊鐵路所需主要物質如水泥、鋼材、車輛以及其他配套設施等都是來自中國國內精心挑選的高品質產品，施工中的嚴格技術把關也保證了工程整體質量。1976年建成至今35年來坦贊鐵路的正常運行證明，坦贊鐵路的質量完全可靠。值得一提的是，坦贊鐵路還是中國援助項目后續(xù)管理的范例有效保證了坦贊鐵路的持續(xù)正常運營。
　　二是工程與技術援助緊密結合，不僅提供了優(yōu)質工程，而且為坦贊兩國培養(yǎng)了大批技術骨干。
　　三是經濟社會意義深遠。坦贊鐵路是坦贊兩國基礎設施領域的重大突破，為兩國鐵路沿線的經濟發(fā)展和資源流動起到重要作用，為贊比亞出口銅提供了出海通道。坦贊鐵路不僅使坦贊兩國受益，而且成為馬拉維、剛果（金）、津巴布韋等南部、中部和東部非洲國家的進出口貿易通道，促進了坦贊兩國和中、東、南部非洲的經濟和社會發(fā)展。
　　可以說，坦贊鐵路是中國人力、財力、物力和生命力全面投入的范例工程，也是中國援非援外史上集投入巨大、條件艱苦、實施難度大、質量好、產出效果顯著和社會評價度高為一體的范例性工程項目，在國際援助史上是罕見的，甚至是絕無僅有的。從更廣泛的意義上說，坦贊鐵路是打破當時南北關系固有定式、開創(chuàng)南南合作新前景的范例。

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