誰攪亂了孟加拉國:孟加拉國

　　孟加拉國是南亞的一個小國，面積僅有14.7萬平方公里，但人口卻多達1.3億，是世界上人口密度最高的國家。同時，孟加拉國積貧積弱，人均收入不足400美元，在國際上不太引人注目。但最近一段時間以來，這個小國持續(xù)發(fā)生的動亂卻引起了國際社會的高度關(guān)注。1月7日至9日，孟加拉國以人民聯(lián)盟為領(lǐng)導(dǎo)的反對黨大聯(lián)盟發(fā)動了不間斷全國封鎖行動，并圍攻總統(tǒng)府，以迫使政府推遲原定于1月22日舉行的大選。而為了應(yīng)對大聯(lián)盟的行動，總統(tǒng)亞杰丁?艾哈邁德于1月11日宣布在全國實施緊急狀態(tài)和宵禁。孟加拉國上下彌漫著一股“血腥”氣息。
　　
　　看守總理人選惹禍端
　　
　　孟加拉國的政治危機始自去年10月，導(dǎo)火索是看守政府總理的人選認(rèn)可問題。孟加拉國實行的是一套獨具特色的民主選舉機制――看守政府體系。議會解散后，由總統(tǒng)于15天內(nèi)成立中立的看守政府并任命看守政府首席顧問，由后者在3個月內(nèi)組織議會大選。首席顧問通常被稱為看守總理，權(quán)力甚大，因此孟加拉國兩大政黨――民族主義黨和人民聯(lián)盟都不肯在人選問題上做出讓步。2006年10月27日，由民族主義黨執(zhí)政的政府任期結(jié)束，按照憲法規(guī)定，看守總理應(yīng)由看守政府成立前最后退休的最高法院首席大法官哈桑擔(dān)任。但反對黨大聯(lián)盟認(rèn)為哈桑與執(zhí)政黨關(guān)系密切，堅決反對他擔(dān)任。為此，人民聯(lián)盟開始發(fā)動包圍首都達卡、包圍總理府等行動，孟加拉國政治動亂也就此正式拉開帷幕。面對巨大壓力，哈桑放棄了出任首席顧問一職。隨后，總統(tǒng)不停召集各主要政黨領(lǐng)導(dǎo)人進行緊急磋商，以盡快確定看守政府總理人選，然而皆沒有結(jié)果。情急之下，艾哈邁德10月29日晚宣布親自擔(dān)任看守政府總理。
　　艾哈邁德此招不但沒有平息舊怨，反而又添新恨，引起了在野黨更大的不滿。人民聯(lián)盟認(rèn)為艾哈邁德是民族主義黨的同盟者，卡莉達?齊亞早在卸任前就已在全國選舉委員會物色和安插了親信，選舉委員會從一開始就充斥著“偏見”。他們甚至還在報刊上爆料選舉委員會公開為執(zhí)政黨舞弊，制造了1400萬個假名字，準(zhǔn)備為執(zhí)政黨在大選中“湊足支持票數(shù)”。因此，反對黨認(rèn)為選舉委員會已失去了組織大選的資格，并提出總統(tǒng)艾哈邁德辭職，另擇中立派人士組織看守政府；立即解散現(xiàn)有選舉委員會，即使保留，也要改變選舉委員會的構(gòu)成，增加更多的無黨派人士；推遲選舉等要求。為達目的，反對黨聯(lián)盟不斷發(fā)動更大規(guī)模的罷工，游行示威，癱瘓交通。
　　一波未平一波又起，去年12月27日，前總統(tǒng)艾爾沙德，也就是現(xiàn)在在野的民族黨（不同于民族主義黨）主席被全國選舉委員會宣布取消參加大選的資格。這無異于又一顆重磅炸彈。民族黨和人民聯(lián)盟在組成大聯(lián)盟前曾達成攻守同盟，共進同退，民族黨退出選舉對大聯(lián)盟來說是一個極大的打擊。所以，在野黨聯(lián)盟對此事反應(yīng)十分強烈，并決定進行更大規(guī)模的政治斗爭，這導(dǎo)致了新年之后孟加拉國局勢的進一步惡化。到目前為止，至少已有45人死于黨派之爭引發(fā)的暴力沖突。
　　巨大的國內(nèi)壓力讓艾哈邁德難以應(yīng)付，接踵而來的國外壓力更讓他“吃不消”。美、英等西方國家表示，若大聯(lián)盟不參加選舉，它們將不承認(rèn)選舉結(jié)果。聯(lián)合國、歐盟等國際組織還紛紛宣布撤回協(xié)助孟加拉國籌備選舉的人員或取消派遣觀察員監(jiān)督選舉的計劃。
　　面對“內(nèi)亂外壓”，艾哈邁德總統(tǒng)有點“扛不住”了。1月11日晚，他一方面宣布實施緊急狀態(tài)和宵禁，實行新聞審查制度，以應(yīng)對反對黨大聯(lián)盟采取的一系列全國大封鎖和罷工行動；另一方面他又宣布辭去兼任的看守政府總理一職，推遲大選。稍后，看守政府10名顧問中有9人辭職，看守政府也隨即倒臺。
　　1月12日，孟加拉國前中央銀行官員法赫爾丁?艾哈邁德在總統(tǒng)府宣誓就任新看守政府總理。由于法赫爾丁?艾哈邁德是孟加拉國著名經(jīng)濟學(xué)家，曾在世界銀行就過職，所以得到了反對黨聯(lián)盟的初步認(rèn)同。14日，反對黨聯(lián)盟在首都達卡宣布重新參加新的議會大選，取消抵制大選的行動計劃。
　　
　　兩個女人玩轉(zhuǎn)整個國家
　　
　　孟加拉國此次政治動亂遍布全國，參與人數(shù)眾多，然而真正掌控局勢的其實僅有兩個人，而且還是女人――民族主義黨主席、剛剛卸任的總理卡莉達?齊亞和人民聯(lián)盟主席、前總理謝赫?哈西娜。兩個夫人皆身世顯赫�？ɡ蜻_?齊亞是前總統(tǒng)齊亞?拉赫曼的遺孀，而哈西娜是孟加拉國開國元勛穆吉布?拉赫曼的寶貝女兒。在伊斯蘭國家盡管婦女的地位不高，但在孟加拉國，她倆卻是最有權(quán)勢的人物。更具戲劇性的是，她倆及她倆所在的政黨結(jié)下的仇恨也最深。哈西娜的父親謝赫?穆吉布?拉赫曼于1975年和其他家庭成員在一起軍事政變中遇難。事發(fā)時，哈西娜剛巧在國外，僥幸撿了一條命。事后，卡莉達夫人的丈夫齊亞?拉赫曼少將成了國家軍法管制首席執(zhí)行官。哈西娜因此而認(rèn)定拉赫曼少將就是殺害她父親的兇手。而當(dāng)1981年齊亞?拉赫曼少將也死于軍事政變時，卡莉達夫人又懷疑哈西娜夫人是暗殺她丈夫的罪魁禍?zhǔn)�。兩人從此結(jié)下了“梁子”。
　　盡管兩人在1980年代也曾有過合作，但時光短暫，不久便又開始了更直接的斗爭和叫罵。1991年孟加拉國重建民主政權(quán)后，卡莉達夫人領(lǐng)導(dǎo)民族主義黨贏得了大選，并成為孟國歷史上第一位女總理。1996年，哈西娜帶領(lǐng)人民聯(lián)盟“憋足勁”打敗卡莉達當(dāng)上了總理。2001年，卡莉達再次“報復(fù)成功”在大選中擊敗哈西娜。孟加拉國就這樣進入了兩位女人輪留坐莊的時代，以至于有人戲稱孟加拉國是只有“兩個女人”的國家。
　　長時間積累的仇恨，讓她們水火難容，在政治生活中她們經(jīng)常相互拆臺，即使在一些國際場合見面，也是形同路人。最重要的是，仇恨對于治理國家來說絕不是一件好事。事實上，她們的斗氣已經(jīng)嚴(yán)重影響了孟加拉國的經(jīng)濟發(fā)展和社會的建設(shè)，民眾對此怨言頗多�！巴鈬�人認(rèn)為我們是溫和的穆斯林國家，因為我們有兩個女人輪流執(zhí)政，”該國一名商人嘆息道，“但那只是從宗教方面在考慮。也許我們的第一夫人不是伊斯蘭極端分子，但她們可不是溫和的淑女，她們之間的仇恨也不溫和�！倍�更多的人則將國家的貧窮和腐敗歸結(jié)為兩位夫人的敵對競爭�！拔覀冇泻闉�(zāi)和臺風(fēng)，許多人因此而喪生。但卡莉達和哈西娜比這些更糟糕，”一個零售店老板直言不諱，“兩個夫人是我們國家最可怕的災(zāi)難�！�
　　
　　諾獎得主憤而謀組黨
　　
　　持續(xù)的政治爭斗也讓2006年諾貝爾和平獎獲得者穆罕默德?尤努斯深感厭煩。穆罕默德?尤努斯是由于致力于創(chuàng)辦“鄉(xiāng)村銀行”幫助窮人脫貧而被授予諾貝爾和平獎的，但他也非�？释�自己的國家能政局穩(wěn)定，更多的窮人過上正常人的生活。尤努斯曾試圖利用自己獨特的身份和日漸上升的地位勸和兩個女人及兩大政黨，但均無果而終，沒有人肯買他的賬，這讓他很難過。極度失望之下，尤努斯開始另謀出路，他要組建一個新的政黨來挽救國家，以便更好地為人民服務(wù)。尤努斯說：“我強調(diào)的還是物色優(yōu)質(zhì)候選人的工作……但如果有必要，我會組織政黨。”他還表示，人們在找尋擺脫眼前政治危機的出路，他認(rèn)為自己在這當(dāng)中有他可以扮演的角色。
　　雖然尤努斯在孟加拉人特別是窮人當(dāng)中人氣飆升，但孟加拉國是一個宗教盛行的國度，加之現(xiàn)有政黨已經(jīng)有了堅實的基礎(chǔ)，因此他要組黨參政并非短日之功。對此，經(jīng)濟學(xué)教授出身的尤努斯恐怕也是心知肚明，這或許只是他對現(xiàn)狀極度不滿的一種直接宣泄。
　　
　　軍人干政的風(fēng)險始終存在
　　
　　反對黨聯(lián)盟取消抵制計劃，宣布參加大選，意味著目前的政治危機已有所緩和，但孟加拉國的政治局勢仍然充滿太多的變數(shù)。
　　其一，反對黨聯(lián)盟提出的三個要求還不知能否得到滿足，即重組選舉委員會、更新選民名單、政府工作中立化。如果得不到滿足，他們可能還會采取新的抵制行動。反過來，被反對黨聯(lián)盟認(rèn)可的公平中立的政府，不一定亦能獲得民族主義黨的認(rèn)同。更為重要的是，宵禁雖然于一天之后的12日就被解除了，但緊急狀態(tài)還在持續(xù)。1月12~13日，看守政府軍警在抓捕暴亂分子的行動中就逮捕了2500人，而這些人都是反對黨聯(lián)盟的成員或支持者，這自然再度引起了反對黨聯(lián)盟的嚴(yán)重不滿。
　　其二，大選的日期還沒有最終確定，即使大選日期能很快確定，能否順利舉行還是個未知數(shù)。從孟加拉國歷次選舉的實踐來看，每次大選都會出現(xiàn)嚴(yán)重的暴力流血事件，在2001年的大選中就有150人死于騷亂，數(shù)千人受傷，極大地影響了選舉的進程。而每次選舉結(jié)果揭曉后，兩大政黨中的在野黨均要抵制一段時間，不承認(rèn)選舉結(jié)果，號召支持者進行街頭政治以糾正“不公正”的選舉，這同樣又會導(dǎo)致嚴(yán)重的流血沖突。
　　其三，軍人干政的風(fēng)險始終存在。孟加拉國1971年建國后，政治局勢一直動蕩不安，軍事政變頻發(fā)。從1975年第一次軍事政變迫使民主進程中斷到1991年重新恢復(fù)民主制，期間累計有16年時間處于軍人的統(tǒng)治之下。雖然軍隊勢力近些年逐漸地淡出了政治舞臺，國家領(lǐng)導(dǎo)層也加強了限制軍隊涉政的力度，但不能排除在危急形勢下軍隊重新接管政權(quán)的可能性。畢竟孟加拉國有軍人干政的“悠久”傳統(tǒng)和“深厚”土壤。在1996年大選前，當(dāng)時的總參謀長阿布?薩勒?穆罕默德就發(fā)動了一起未遂軍事政變，從中可以看出軍隊仍有很大的勢力和野心。如果孟加拉國亂局升級，難保不會發(fā)生像泰國那樣的軍事政變。

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