【扭轉(zhuǎn)勞動所得在ＧＤＰ中的利益格局】 喪失所得利益

　　除了上世紀80年代初期短暫的三五年外，我國自第一個五年計劃時期以來，勞動所得在國民經(jīng)濟分配中，―直存在著地位下降或地位較低的狀況。這種利益格局導(dǎo)致了較快的投資增長，以及以投資和出口拉動為主的發(fā)展形式。當(dāng)前實施發(fā)展轉(zhuǎn)型，必須逐漸轉(zhuǎn)變勞動所得占GDP比重較低的利益格局。
　　
　　分配的問題
　　
　　改革開放以前，城鄉(xiāng)勞動者的人均收入長期處于較低水平。全國城鎮(zhèn)職工人均工資，1952至1978年增長10.3％，平均每年僅增長0.4％。而全國農(nóng)民的人均純收入，1957至1978年只增長45.38元，平均每年只增長2.6％。
　　這種格局的直接后果是導(dǎo)致國民經(jīng)濟消費和積累比例關(guān)系嚴重失調(diào)，經(jīng)濟增長速度沒有加快，增長質(zhì)量較差，人民群眾生活水平“長期以來幾乎沒有得到什么改善”(原中共中央副主席李先念1979年語)。
　　改革開放以來，進一步出現(xiàn)了勞動所得占GDP比重下降的趨勢。
　　改革開放的頭幾年，真正是勞動者的春天。農(nóng)村由于提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價和實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民收入大幅提高；城市由于提高職工工資和實行企業(yè)改革，工資水平有了較大提高。
　　但從1983年開始，由于勞動在要素競爭中的弱勢地位，勞動收入在GDP中的比重大幅下降，根據(jù)我的計算，2005年我國勞動所得占GDP的比重僅為36.2％，比1983年下降19.8個百分點，比1978年也下降了5.4個百分點。
　　目前，我國勞動所得占GDP的比重，大致只相當(dāng)于發(fā)達國家的1／3或更低。即使考慮到統(tǒng)計局所做的城鄉(xiāng)人均收入調(diào)查有可能存在較大偏差，那么從2005年最終消費只占GDP的36.1％這一數(shù)據(jù)，也可以看出勞動所得占GDP比重較低的結(jié)論是可以成立的。
　　勞動所得比重的下降就是資本所得和政府收入的提高，這是一個此消彼長的關(guān)系。1983至2005年，資本所得和政府收入占GDP的比重上升了19.8個百分點，比1978年則上升了5.4個百分點。同時根據(jù)我的推算，其中資本所得2005年比1978年大致上升了20個百分點。
　　平心而論，純以增長而言，勞動所得自改革開放以來的增長速度是不算低的，然而與人均GDP增長速度比較就遜色多了。1978至2005年，扣除物價因素，我國人均勞動收入年均增長6.7％，是一個比較出色的指標。
　　
　　但這里必須注意到兩點，一是在1978年時，我國人均勞動所得正處于較低水平，從撥亂反正角度來說，勞動所得增長適當(dāng)快一些也是應(yīng)該的；二是同期我國人均GDP增長速度為8.4％，高出人均勞動所得增長速度1.7個百分點，因此，盡管人均勞動收入增長速度并不低，但由于與人均GDP：~曾長速度差距的長期累積，還是導(dǎo)致了嚴重的分配問題。
　　
　　為誰而增長
　　
　　這種分配格局的積極效應(yīng)，就是加快了制度變遷和經(jīng)濟發(fā)展，勞動所得比重較低成為中國改革發(fā)展的加速器。
　　首先是資本所得增長較快加快了與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)體系的建立，在較短時間內(nèi)確立了市場經(jīng)濟體制大廈。
　　其次是勞動成本較低提高了中國產(chǎn)品競爭力，如美國和日本，2002年勞動者報酬分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的58.2％和53.2％，而當(dāng)年我國則只有38.4％，因此僅從國民經(jīng)濟分配角度而言，中國產(chǎn)品和勞務(wù)的勞動成本比美國和日本低1／3。
　　再是資本利潤率較高增強了企業(yè)擴大再生產(chǎn)能力，如美國和日本，2002年資本所得占國內(nèi)生產(chǎn)總值的38,2％和35.0％，而我國大致占40％1.2上，這可以等效理解為我國企業(yè)的利潤率至少高于美國和日本2個百分點以上，企業(yè)有更多資金用于擴大再生產(chǎn)。產(chǎn)權(quán)明晰形成的活力，與低成本競爭力和高利潤擴張力相結(jié)合，促進了企業(yè)銷售收入和利潤增長，推動中國經(jīng)濟形成了長期持續(xù)的快速發(fā)展。
　　負面效應(yīng)比較復(fù)雜，且是在長期累積中影響經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　首先是消費比重過低，投資比重過高，出現(xiàn)了投資增長自行創(chuàng)造投資需求的不良循環(huán)；其次是國內(nèi)經(jīng)濟過分依賴出口，出現(xiàn)了發(fā)展中國家持有巨額外匯儲備的不合理現(xiàn)象：再是擴大了收入差距，出現(xiàn)了如何保持長期穩(wěn)定增長與維護社會穩(wěn)定的懸念。在這些情況下，雖有較高的人均GDP，但人民群眾得到的實惠卻相對較少。
　　由此進一步產(chǎn)生了三個問題。一是增長形式問題，即究竟是以消費增長為主要動力，還是以出口和投資為主要動力；二是增長目的性問題，即到底是為出口和投資而增長，還是為滿足國內(nèi)人民群眾消費需求而增長；三是實施執(zhí)政治國根本理念問題，即如何把代表最廣大人民群眾根本利益和以人為本，充分體現(xiàn)在國民經(jīng)濟分配結(jié)構(gòu)中。
　　
　　發(fā)展方式的根源
　　
　　顯然，已往20多年的利益格局，是為了服從長期改革發(fā)展需要形成的一種階段性利益結(jié)構(gòu)，必須隨著改革發(fā)展進展而逐漸予以調(diào)整。
　　而且，勞動所得比重較低，資本所得比重較高，也是現(xiàn)行發(fā)展方式難以轉(zhuǎn)變的一個重要根源。
　　為什么粗放式增長方式能長期存在，就是因為要素價格長期較低，因此不需要向集約式生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，企業(yè)財務(wù)狀況也能較好；為什么低層次產(chǎn)業(yè)為主的格局能長期存在，就是因為要素價格低導(dǎo)致成本較低，因此長期以低層次產(chǎn)業(yè)為主也能取得較高利潤。在這些狀況下，企業(yè)必然缺乏向集約式生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在動力，所以發(fā)展轉(zhuǎn)型也必須轉(zhuǎn)變利益格局。
　　令人可喜的是，要素競爭關(guān)系會因約束條件變化而變化，我國當(dāng)前已出現(xiàn)了勞動所得比重開始上升的局部跡象。2001至2005年，城鎮(zhèn)人均勞動收入年均增長12.2％，高出人均GDP年均增長率1.3個百分點。2006年城鎮(zhèn)人均勞動收入增長，從已發(fā)布的數(shù)據(jù)推測，大致略高于人均GDP增長，不過農(nóng)村人均勞動收入增長仍較慢。
　　浙江的人均勞動收入增長與人均GDP增長具有更大差距，這說明浙江的勞動所得比重更是低于全國，資本所得比重則是高于全國。
　　僅以城鎮(zhèn)人均可支配收入作簡略分析，1980至2006年，浙江城鎮(zhèn)人均可支配收入年均增長7.7％，人均GDP年均增長12,O％，人均GDP增長率高于城鎮(zhèn)人均可支配收入0.3個百分點，而同期全國僅高出2.0個百分點。
　　雖然區(qū)域經(jīng)濟不能與全國作簡單類比，但從這一較大差距看，浙江利益格局不合理程度高于全國。
　　
　　轉(zhuǎn)變利益格局
　　
　　逐漸轉(zhuǎn)變勞動所得占GDP比重較低的利益格局，優(yōu)化調(diào)整勞動與資本的分配關(guān)系，已成為當(dāng)前事關(guān)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展的重大問題。政府應(yīng)積極創(chuàng)造有利于勞動收入、特別是有利于農(nóng)民和農(nóng)民工收入增長的經(jīng)濟社會環(huán)境。
　　一是適當(dāng)加快人民幣升值進程。長期保持較低的匯率水平的本意是增加就業(yè)，促進增長，但在達到這一目的的同時，也改 變了國內(nèi)供求關(guān)系，使得全社會價格水平，沒有因為效率的較快提高，而從計劃經(jīng)濟時期“虛高”水平上走下來，從而降低了國內(nèi)人民群眾在工資不變情況下的實際消費水平。
　　而在出口方面，則把國內(nèi)要素價格較低的多半好處，以不斷降價的方式轉(zhuǎn)讓給了國外。同時又由于效率提高快于出口價格下降，因此資本得到了低匯率的較多好處。
　　適當(dāng)加快人民幣升值，雖然會存在著弱化出口商品競爭力的懸念，但由于我們具有較大的價格優(yōu)勢，因而仍能在一個時期內(nèi)保持足夠的出口競爭力，這兩年的實踐已證明了這一點。因此，適當(dāng)加快人民幣升值進程，有可能降低企業(yè)利潤率，這就會改變勞動所得與資本所得的比例關(guān)系；同時促使企業(yè)關(guān)注國內(nèi)市場，降低國內(nèi)市場價格，提高國內(nèi)實際消費水平。
　　二是轉(zhuǎn)變地方政府重資輕勞的行為特征。長期以來，政府在高度關(guān)注企業(yè)發(fā)展，千方百計招商引資，積極重獎經(jīng)營者個人，實施各種促進投資的政策，實行多種稅收優(yōu)惠政策的同時，對于勞動卻表現(xiàn)出有意無意的忽略。勞動執(zhí)法不嚴，欠薪普遍，明目張膽侵犯勞動者合法權(quán)益的嚴重事件時有發(fā)生。地方政府在充分享用農(nóng)民工創(chuàng)造的勞動剩余的同時，以種種理由不讓或少讓農(nóng)民工享受醫(yī)療、教育、社會保險等公共服務(wù)。
　　勞動和工資的分配關(guān)系是一個微觀經(jīng)濟問題，總體而言是市場決定的。對于政府來說，重要的是應(yīng)在勞動和資本之間保持依法保護各自合法權(quán)益的公正立場。積極維護勞動者的合法權(quán)益，建立有利于工資增長的促進機制。政府依法增加一分對資本的關(guān)懷，也應(yīng)依法增加一分對勞動的呵護。
　　
　　三是加快推進國有企業(yè)和要素配置改革。當(dāng)前我國經(jīng)濟在加工工業(yè)方面，已經(jīng)以民間企業(yè)為主體，但在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方面，仍以國有企業(yè)為主，因此基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價格仍然偏高，另外資金、土地等生產(chǎn)要素配置的市場化水平也仍較低。
　　由于整個國民經(jīng)濟仍然建立在沒有實現(xiàn)邊際成本等于邊際收益、效率相對較低的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以及建立在資金、土地配置效率仍較低的基礎(chǔ)之上，盡管經(jīng)歷了近30年的改革開放，國民經(jīng)濟運行仍然存在效率偏低、物質(zhì)和勞務(wù)產(chǎn)品的整體價格水平偏高等問題，而這些都在相當(dāng)程度上阻礙著實際收入提高和居民消費增長。
　　這同時也阻礙了城鄉(xiāng)居民創(chuàng)辦微利型中小企業(yè)，以至當(dāng)前我國人均企業(yè)數(shù)甚至少于新中國建立初期，進一步影響了人均收入的提高。因此，當(dāng)前必須進一步解放思想，深化改革，加快推進國有企業(yè)改革，著力提高要素市場化配置水平。
　　四是多渠道積極提高農(nóng)民工實際收入。當(dāng)前優(yōu)化勞動和資本的分配關(guān)系問題的重點，是切實提高農(nóng)民工實際收入。一是加強勞動執(zhí)法，嚴格執(zhí)行勞動用工的各項規(guī)定；二是加快制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，全面建立農(nóng)民工社會保障制度，以政府的行政措施迫使企業(yè)主增加職工實際收入；三是加快提高農(nóng)民工享受政府公共服務(wù)的水準，提高農(nóng)民和農(nóng)民工素質(zhì)，確立實現(xiàn)農(nóng)民工公共服務(wù)與當(dāng)?shù)厥忻窬�等化的時間進程。
　　這些措施需要中央政府和地方政府共同努力，更需要由中央政府作出一系列全國統(tǒng)一實施的舉措。

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