穩(wěn)增長(zhǎng),保就業(yè)的重要意義 [保增長(zhǎng)，保就業(yè)]

　　歲末，保增長(zhǎng)成為頭等大事。并且這是中央定的基調(diào)。另一種聲音也出來了，保就業(yè)才是頭等大事。 　　兩者看上去本沒有多大的矛盾。相信人們都認(rèn)可，沒有較快的速度，就不可能較好地解決就業(yè)問題。不然10年前也不會(huì)誕生保八哲學(xué)。保八哲學(xué)只是中國(guó)政經(jīng)環(huán)境下保增長(zhǎng)哲學(xué)的具體變種――經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不到一定速度，立即會(huì)出現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量的失業(yè)人口，直接對(duì)中國(guó)社會(huì)造成巨大壓力。
　　增長(zhǎng)和就業(yè)的不匹配――即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用呈明顯下降趨勢(shì)也是中國(guó)的客觀事實(shí)。在中央政府宣告4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃之后，這方面的爭(zhēng)論也就開始了。比如說經(jīng)過初步測(cè)算，2009年，鐵道部將安排鐵路建設(shè)投資6000億元，將會(huì)創(chuàng)造600萬個(gè)就業(yè)崗位。但據(jù)中央黨校教授周天勇估計(jì)，2009年全國(guó)單因出口回落就可能減少12D0萬到2000萬個(gè)就業(yè)崗位。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家就提醒，投入大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能創(chuàng)造太多就業(yè)。
　　
　　但大規(guī)模基建對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)卻是立竿見影的，直接有助于緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力。只是在就業(yè)形勢(shì)遠(yuǎn)比10年前嚴(yán)峻的形勢(shì)下，政府也清楚必須把能用的方法都用上。比如教育部就決定2009年力爭(zhēng)招募10萬高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。冬季征兵，很多地方也是大學(xué)生優(yōu)先。又比如湖南預(yù)計(jì)通過啟動(dòng)內(nèi)需，加大基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模，估計(jì)能創(chuàng)造100萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。但當(dāng)?shù)匾差A(yù)計(jì)到明年，將有近280多萬湘籍農(nóng)民工因找不到工作崗位而回流湖南。
　　雖不能否認(rèn)大規(guī)模基建的當(dāng)下作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)功效，但當(dāng)今情景下的保增長(zhǎng)和保就業(yè)還的確不完全是一回事。大規(guī)�；�建也有特殊利益在起作用。而保就業(yè)事關(guān)每一個(gè)普通人，更事關(guān)改革。比如說政府如何約束自己以便釋放社會(huì)的創(chuàng)業(yè)活力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開時(shí)的新華社特約評(píng)論員文章也特意提出，形勢(shì)越困難，越需要改革在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得突破，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。
　　
　　中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話
　　
　　第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話12月4日在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行，5日閉幕。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山和美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)保爾森，分別作為中美兩國(guó)元首的特別代表共同主持本次對(duì)話。本次對(duì)話主題是“奠定長(zhǎng)久的中美經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系的基石”。中美雙方再次與國(guó)際社會(huì)一道推動(dòng)落實(shí)金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)的共識(shí)。
　　中方表達(dá)了對(duì)中國(guó)投資者利益的關(guān)切。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川不客氣地指出，過度消費(fèi)高負(fù)債的增長(zhǎng)模式，是產(chǎn)生美國(guó)金融危機(jī)的重要原因。他還含蓄提醒，美方要防止貿(mào)易保護(hù)主義。
　　
　　釣魚島再起風(fēng)波
　　
　　12月9日，外交部發(fā)言人劉建超在例行記者會(huì)上答問時(shí)表示，關(guān)于中國(guó)的海監(jiān)船在中國(guó)管轄海域進(jìn)行正常巡航活動(dòng)，是合法的，是無可非議的。至于中方何時(shí)再派有關(guān)海監(jiān)船去巡航，應(yīng)由中方?jīng)Q定。
　　此前，中國(guó)海監(jiān)人士表示將加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)議海域的管轄。中國(guó)海監(jiān)在管轄海域內(nèi)，必須顯示自身存在，體現(xiàn)有效管轄。而12月4日，外交部發(fā)言人劉建超透露，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將于12月13日在日本福岡舉行，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶將出席會(huì)議。中日韓首腦峰會(huì)上釣魚島問題勢(shì)必會(huì)引起關(guān)注。
　　此外，中國(guó)國(guó)民黨主席吳伯雄12月10日在東京的記者會(huì)上表示，釣魚島是臺(tái)灣宜蘭縣的一部分，臺(tái)灣不可能說釣魚島是日本的。
　　
　　成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案出臺(tái)
　　
　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月26日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議了成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革方案。國(guó)家發(fā)展改革委副主任張曉強(qiáng)12月4日表示，當(dāng)前是深化成品油價(jià)格改革“非常有利”的時(shí)機(jī)，希望改革草案在公開征求社會(huì)意見加以完善后盡快公布，啟動(dòng)實(shí)施�！胺浅Ｓ欣�”指在國(guó)際油價(jià)暴跌的情況下，成品油零售價(jià)格將存在下行空間，短期內(nèi)不會(huì)增加消費(fèi)者的用油成本。
　　中國(guó)于1999年通過的“公路法”修正案正式提出以燃油稅替代養(yǎng)路費(fèi)的設(shè)想。根據(jù)最新方案，中國(guó)將在不提高現(xiàn)行成品油價(jià)格的前提下，將汽油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，取消公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)。這意味著，困擾中國(guó)多年的燃油稅問題將以增加成品油消費(fèi)稅的方式加以解決。
　　至于原來的20多萬養(yǎng)路費(fèi)征稽人員和收費(fèi)人員的去留問題，安置方案已報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
　　
　　食品添加劑專項(xiàng)整治
　　
　　從今年12月10日開始，我國(guó)將在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治行動(dòng)，至2009年4月10日結(jié)束。
　　據(jù)介紹，擅自擴(kuò)大食品添加劑使用范圍，過量使用食品添加劑，甚至違法添加非食用物質(zhì)或有質(zhì)量問題的食品添加劑等，已成為目前食品添加劑的三大主要問題。
　　目前，我國(guó)使用的食品添加劑共有22類1500多種，是“天下第一”添加劑消費(fèi)國(guó)。衛(wèi)生部12月9日收到國(guó)家糧食局提交的有關(guān)“停用面粉處理劑――過氧化苯甲酰”的申請(qǐng)材料，將提請(qǐng)全國(guó)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)則進(jìn)行討論，再最后作出是否禁用的決定。
　　另據(jù)衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安在12月10日上午舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，有關(guān)問題奶粉患兒的賠償方案正在論證之中。

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