馬英九，下半年面臨真考驗(yàn)|黨面臨的四大考驗(yàn)

　　執(zhí)政周年后，馬英九兼黨主席之事即將表面化，國(guó)民黨內(nèi)難免會(huì)有一場(chǎng)實(shí)力斗爭(zhēng)。他當(dāng)了黨主席后，從此大權(quán)集于一身，究竟會(huì)因此而去開(kāi)展新局呢，或者反而是臺(tái)灣局勢(shì)往負(fù)面發(fā)展之始?今年下半年，臺(tái)灣局勢(shì)必將更加動(dòng)蕩。
　　
　　去年馬英九以58％得票率當(dāng)選，其執(zhí)政一年來(lái)，有兩項(xiàng)民調(diào)很值得玩味。一個(gè)是臺(tái)北《財(cái)訊》雜志于4月1日及2日所做的民調(diào)，樣本數(shù)1097人，滿(mǎn)意與不滿(mǎn)意之比是42對(duì)47.2。這和一年來(lái)各家民調(diào)不滿(mǎn)意度恒在30％～40％間徘徊相當(dāng)接近。
　　另一個(gè)則是臺(tái)北《中國(guó)時(shí)報(bào)》于5月11及12日所做民調(diào)，樣本數(shù)1019人，滿(mǎn)意與不滿(mǎn)意之比是56.1對(duì)33.5，它與這一年來(lái)所有的民調(diào)都不相配，《中國(guó)時(shí)報(bào)》的解釋是4月中旬以來(lái)臺(tái)灣股市上漲，因而拉高了滿(mǎn)意度。由于這次民調(diào)太完美，在臺(tái)灣已惹出許多討論。
　　對(duì)這兩項(xiàng)民調(diào)我們都不能懷疑其誠(chéng)實(shí)度，但由于只差了一個(gè)月，就出現(xiàn)如此巨大的差異，至少已證明了“民意如流水”的道理，當(dāng)今臺(tái)灣股市由于國(guó)際熱錢(qián)大舉流入而上漲，設(shè)若熱錢(qián)獲利了轉(zhuǎn)而流出，馬的支持度豈非又要跌回原形?這也是民調(diào)數(shù)字固然重要，但也不宜過(guò)分重視的原因。判斷一個(gè)政治人物，不能只看民調(diào)，而必須去觀察政績(jī)的表現(xiàn)及趨勢(shì)，如果從這樣的角度來(lái)觀察，我倒是對(duì)馬英九這個(gè)政權(quán)充滿(mǎn)了擔(dān)心。
　　
　　李登輝路線復(fù)辟?
　　
　　臺(tái)灣沒(méi)有人會(huì)懷疑馬英九的操守，他號(hào)稱(chēng)“不沾鍋”，過(guò)去在臺(tái)北市長(zhǎng)任內(nèi)，各類(lèi)事務(wù)多由下屬負(fù)責(zé)，他自己則每天的行程排得滿(mǎn)滿(mǎn)，正面的說(shuō)法是“親民”，負(fù)面的說(shuō)法是“愛(ài)做秀”。除了不懷疑他的操守外，臺(tái)灣多數(shù)人也同意他是近代臺(tái)灣政治人物里運(yùn)氣最好的一個(gè)。在他之前，李登輝和陳水扁，一個(gè)喜歡弄權(quán)，一個(gè)貪腐枉法，已把臺(tái)灣人搞得狼藉不堪。
　　其次則是李登輝和陳水扁皆屬臺(tái)獨(dú)基本教義派，他們將兩岸關(guān)系搞得劍拔弩張，所幸2005年連戰(zhàn)首訪北京，已替兩岸互動(dòng)打開(kāi)了大門(mén)，在這樣的背景下，李登輝和陳水扁這兩個(gè)人遂襯托出了馬英九的形象，使他得以高票當(dāng)選。而連戰(zhàn)開(kāi)了路，使得“反共”“恐共”的紅帽子不再存在，使馬英九有了新的兩岸舞臺(tái)。而更重要的是，北京過(guò)去一整年已被李登輝和陳水扁企圖搞法理臺(tái)獨(dú)弄得心煩氣躁。馬英九上臺(tái)，北京為了防止臺(tái)獨(dú)復(fù)辟當(dāng)然也樂(lè)意送禮給馬英九，如此天時(shí)地利人和的好運(yùn)氣，全都到了馬英九的頭上。
　　不過(guò)，盡管運(yùn)氣好到無(wú)以復(fù)加，但畢竟馬英九不是個(gè)具有開(kāi)創(chuàng)性的人物，馬英九從不與臺(tái)獨(dú)正面作戰(zhàn)，在文化價(jià)值上甚至還經(jīng)常向臺(tái)獨(dú)媚俗，他只是企圖在各種難題中找一個(gè)較安全的位置，“不統(tǒng)不獨(dú)不武”就是這樣的位置；他在用人上也藍(lán)綠通吃，也是一種安全的考量。這種附和趨勢(shì)而無(wú)法開(kāi)創(chuàng)趨勢(shì)的特性，使得他努力地去討好各方，而這種只求安全的風(fēng)格，將來(lái)有一天必將成為他最致命的缺點(diǎn)。
　　首先就兩岸關(guān)系而言，馬英九上臺(tái)后，由于不試圖搞“麻煩制造者”那種法理臺(tái)獨(dú)，北京無(wú)論出于戰(zhàn)略或利益需要，當(dāng)然樂(lè)于送禮和搭建兩岸互動(dòng)架構(gòu)。架構(gòu)多了，臺(tái)獨(dú)的可能即會(huì)減少，這也是馬上臺(tái)后，北京愿意在諸如直航、開(kāi)放觀光以及外交休兵、國(guó)際空間等問(wèn)題上配合的原因，只要涉及單純的兩岸事務(wù)，北京都愿意替馬英九制造業(yè)績(jī)。
　　不過(guò)，北京愿意配合也不是無(wú)條件的，兩岸有許多問(wèn)題終究不可能回避，在兩岸交往中的許多言語(yǔ)動(dòng)作也經(jīng)常會(huì)透露出許多信息。馬英九從不主動(dòng)針對(duì)臺(tái)獨(dú)作出意志表達(dá)，遇到許多有臺(tái)獨(dú)意涵的問(wèn)題則以“主流民意”刻意回避，他所任用的國(guó)安會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)及陸委會(huì)主委都是“李登輝人馬”，因而被人們認(rèn)為是“李路線復(fù)辟”。
　　馬的兩岸政策最高綱領(lǐng)是“承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，互不否認(rèn)”，由于臺(tái)灣不可能否認(rèn)中國(guó)大陸，因而所謂“承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，互不否認(rèn)”，真正的意思是“承認(rèn)兩岸的分立，不否認(rèn)臺(tái)灣的國(guó)際資格”，因而它相當(dāng)于一種低調(diào)的“兩國(guó)論”。對(duì)于這些，北京當(dāng)然心知肚明，因而胡錦濤已多次談到要以“建立互信”為前提，所謂“互信”，即是只有一個(gè)中國(guó)的共同認(rèn)知。
　　去年底胡錦濤發(fā)表“胡六點(diǎn)”已說(shuō)得更為明白，兩岸交往不容有“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”或臺(tái)獨(dú)的任何疑慮，由于馬始終畏懼臺(tái)獨(dú)勢(shì)力，而在“一中”上不表達(dá)，對(duì)“胡六點(diǎn)”也拖了將近半年不作正面回應(yīng)。反而是在最近提出所謂“地理論”以取代“歷史論”，認(rèn)為兩岸歷史乃是統(tǒng)獨(dú)之起源。只有強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣地理位置的重要，始可避免糾葛，加上最近他又表示希望出席亞太經(jīng)合會(huì)的高峰會(huì)等，凡此種種都顯示出他的兩岸政策確實(shí)有種種疑云，據(jù)我所知，這也是北京對(duì)他開(kāi)始有所保留的原因。
　　因此，目前兩岸表面熟絡(luò)，但在核心認(rèn)知上卻因缺乏互信而疑云日深，這是“外熱內(nèi)冷”之局。北京當(dāng)然已不再可能重復(fù)難聽(tīng)的話(huà)，但繼續(xù)再和馬配合的意愿則降低，以馬力推的兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)(ECFA)為例，馬希望透過(guò)ECFA而能和東南亞國(guó)家建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系，北京則用海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的試點(diǎn)先行作為回應(yīng)。
　　兩岸關(guān)系的表面熱絡(luò)當(dāng)然不會(huì)那么容易降溫，但因統(tǒng)獨(dú)問(wèn)題的無(wú)法回避，因此當(dāng)兩岸互動(dòng)日增，愈面對(duì)無(wú)法回避的問(wèn)題，馬英九那種只想找安全位置，不愿帶頭創(chuàng)造可能得罪綠營(yíng)甚或美日的新形勢(shì)，可能愈來(lái)愈捉襟見(jiàn)肘。領(lǐng)導(dǎo)人不能一切都只考慮選票而討好所有的勢(shì)力，而必須根據(jù)自己的智慧、判斷與擔(dān)當(dāng)來(lái)塑造新民意和新趨勢(shì)，這乃是臺(tái)灣最需要的政治人物，但馬英九卻顯然缺乏這種特質(zhì)，這也是我對(duì)兩岸關(guān)系不那么樂(lè)觀的原因。
　　
　　貧富差距擴(kuò)大
　　
　　就馬政府處理臺(tái)灣財(cái)經(jīng)問(wèn)題的表現(xiàn)而言，也很難讓人滿(mǎn)意。近年來(lái)，臺(tái)灣政策愈來(lái)愈“親富人”、“親股市”、“抓短錢(qián)”。臺(tái)灣財(cái)政赤字日益惡化，賦稅失去公平，而社會(huì)的M型化也日益嚴(yán)重，這些都是他就職前被人期待的目標(biāo)，但他顯然讓人們的希望落空了。
　　過(guò)去一整年，臺(tái)灣由于公權(quán)力不彰，有錢(qián)有勢(shì)的和團(tuán)體施壓減稅容易，動(dòng)輒找個(gè)名目即要求減稅，這遂使得稅負(fù)壓力被轉(zhuǎn)嫁到薪資所得者身上，而不足的自然用財(cái)政赤字來(lái)彌補(bǔ)。迄至陳水扁為止，臺(tái)灣的政府及公營(yíng)企業(yè)負(fù)債已達(dá)公帑14兆，這也是他上臺(tái)后各方要求賦改的原因。
　　但一年來(lái)，他在這方面毫無(wú)進(jìn)展，反而是富人以經(jīng)濟(jì)衰退為名而要求減稅更多，再加上諸如800億消費(fèi)券等措施，臺(tái)灣財(cái)政惡化更甚。殊不知人家英美都已對(duì)貧富差距及財(cái)政赤字有所警惕，而以增加富人稅及抓海外逃漏稅作為新的政策。臺(tái)灣賦稅失去公平，貧富差距擴(kuò)大，政府失去了財(cái)政籌碼，已替將來(lái)臺(tái)灣社會(huì)的不公平與不安定打造好了基礎(chǔ)。
　　其次，則是臺(tái)灣和許多新興地區(qū)一樣，政府的財(cái)稅政策愈來(lái)愈“親股市”，統(tǒng)治者也日益相信“股市好就經(jīng)濟(jì)好”，這在馬政府一年來(lái)最為明顯。特別是到了“5?20”周年之前，“拼股市”，釋放股市利多，已儼然成了政府求表現(xiàn)最大的重點(diǎn)。
　　而與此同時(shí)，則是臺(tái)灣出口驟跌，失業(yè)率更到5.81％的新高，這種只求表面而對(duì) 實(shí)質(zhì)面卻無(wú)對(duì)策的施政表現(xiàn)，自然也使人難以滿(mǎn)意。
　　面對(duì)上述困境，馬政府唯一的救命仙丹，就只有求助中國(guó)大陸了，問(wèn)題在于兩岸經(jīng)濟(jì)要互惠，不只陸客觀光、陸資人臺(tái)這么簡(jiǎn)單而已，以臺(tái)灣觀光的飯店及游覽車(chē)為例，每天只要有4000人大概就已超載，陸客能帶來(lái)多少商機(jī)?陸資入臺(tái)進(jìn)入股市、房市，它只對(duì)特定少數(shù)人有利，對(duì)其他大多數(shù)人反而可能有害(如房地產(chǎn)價(jià)格高漲，貧富差距更趨擴(kuò)大等)，這也表示臺(tái)灣要從兩岸經(jīng)濟(jì)中得到有利于整體社會(huì)的機(jī)會(huì)，它必須在政治和經(jīng)濟(jì)上要有更大的配套計(jì)劃。但馬政府卻顯然缺乏這樣的計(jì)劃。這也使得他的兩岸政策宣傳效果大于實(shí)質(zhì)。
　　也正因此，馬政府的財(cái)經(jīng)表現(xiàn)，實(shí)在讓人憂(yōu)心忡忡。他缺乏宏觀計(jì)劃，只對(duì)諸如臺(tái)灣在兩岸互動(dòng)上“只得到不付出”這種小事情表態(tài)，而不能在產(chǎn)業(yè)再造、職業(yè)計(jì)劃與就業(yè)、賦稅政策等方面做出真正改變，臺(tái)灣又怎能開(kāi)創(chuàng)出更大的生機(jī)呢?
　　
　　動(dòng)蕩的下半年
　　
　　而可能更關(guān)鍵的，乃是馬政府執(zhí)政一年，由于它缺乏足夠的領(lǐng)導(dǎo)力，臺(tái)灣在內(nèi)政上并不能在民進(jìn)黨氣勢(shì)大倒退的時(shí)刻重塑“非獨(dú)”的新方向，反而回歸他的“恐獨(dú)”“媚獨(dú)”，而使得獨(dú)派有了更大的發(fā)言能量。整個(gè)馬政府在處理扁家弊案也泄泄沓音，拖延到人們都覺(jué)得厭倦的程度，當(dāng)然更別提又陸續(xù)出現(xiàn)的軍中弊案了，“除弊”拖拖拉拉，“與利”則只聞樓梯響，這等于給了民進(jìn)黨新的機(jī)會(huì)。
　　“5?17”民進(jìn)黨發(fā)動(dòng)“嗆馬”行動(dòng)，根據(jù)臺(tái)灣的慣例，如果民進(jìn)黨呼喚出來(lái)的群眾到不了30萬(wàn)人，就代表民進(jìn)黨跌勢(shì)未止；如果群眾超過(guò)50萬(wàn)，馬政府在今年下半年就可能出問(wèn)題，正因“5?17”有如此重大的指標(biāo)意義，馬政府也才會(huì)在周年前夕“拼股市”、“拼文宣”，到了竭盡全力的程度。
　　因此，馬英九執(zhí)政一周年，我們心存寬厚，但也只能給他“勉強(qiáng)及格”這樣的評(píng)價(jià)。馬英九一上臺(tái)就大量用綠官，理由是也要考慮沒(méi)投票給他的500多萬(wàn)人的感受，加上他的“二線論”，這都使投他票的人大感失望，而他用綠官，在政策上似乎奉行“李登輝路線”，并未因此而得到綠營(yíng)的尊敬，反而失去了藍(lán)營(yíng)的支持，也使得北京開(kāi)始對(duì)他懷疑。各方都想討好，最后是各方都得不到好。目前馬政府靠著拉抬股市而挽回了顏面，但這波股市又能撐多久?一個(gè)運(yùn)氣特好，攜天時(shí)地利人和大成的領(lǐng)導(dǎo)人，居然搞到如此局面，不是很讓人惋惜嗎?
　　馬英九周年后，他兼黨主席之事即將表面化，國(guó)民黨內(nèi)卻難免會(huì)有一場(chǎng)實(shí)力斗爭(zhēng)，他當(dāng)了黨主席后，從此大權(quán)集于一身，究竟會(huì)因此而去開(kāi)展新局呢，或者反而是臺(tái)灣局勢(shì)往負(fù)面發(fā)展之始?現(xiàn)在都言之尚早。但無(wú)論如何，今年下半年，臺(tái)灣局勢(shì)必將更加動(dòng)蕩，這點(diǎn)已值得密切注意。兩岸會(huì)如何發(fā)展，更不容掉以輕心。

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