通過談判的革命:和平不是通過談判
發(fā)布時間:2020-03-17 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
波蘭的圓桌會議和議會選舉開啟了東歐變革的先河,開始了“鐵幕”解體的進(jìn)程。通過談判的革命是波蘭的獨(dú)特發(fā)現(xiàn),在某種程度上這是1989年波蘭給予世界的禮物。 1989年是“充滿奇跡的一年”,歐洲發(fā)生了天翻地覆的變化,柏林墻的倒塌成了最具戲劇性的歷史事件。波蘭圓桌會議舉行、6月4日波蘭議會選舉、東德難民潮、匈牙利與奧地利相互開放邊界、納吉被重新安葬、波蘭第一個非共產(chǎn)黨政府的誕生、捷克斯洛伐克的“天鵝絨革命”和羅馬尼亞齊奧塞斯庫夫婦被處決等一系列歷史事件構(gòu)成了一幅波瀾壯闊的歷史畫卷,根本改變了歐洲的政治景觀。
而在這一系列重大歷史事件中,波蘭的圓桌會議和議會選舉最容易遭到忽視,實(shí)際上,它們開啟了東歐變革的先河,開始了“鐵幕”解體的進(jìn)程。歐洲議會議長漢斯一哥特?珀特林在出席波蘭議會舉行的紀(jì)念議會選舉20周年活動時指出“波蘭的自由選舉加速了中東歐的變革”,強(qiáng)調(diào)“沒有格但斯克,就沒有6月4日,我們大陸的統(tǒng)一將更為艱難”。
一切始于格但斯克
“一切始于格但斯克”,這是柏林街頭紀(jì)念東歐巨變20年招貼畫的標(biāo)題,這反映了德國對波蘭歷史貢獻(xiàn)的感念。關(guān)于東歐國家變革的時間,有觀察家稱波蘭用了10年,匈牙利用了lO個月,東德用了10個星期,捷克斯洛伐克用了10天,而羅馬尼亞只用了10個小時。波蘭的變革可追溯至1980年,變革的種子在那時就已播下。
對經(jīng)歷了1970年12月流血事件的格但斯克工人而言,那殷紅的慘痛記憶依然刻骨銘心。1970年代,波蘭社會經(jīng)歷了希望、失望、迷茫和絕望,蓋萊克大量舉債導(dǎo)致的繁榮轉(zhuǎn)瞬即逝,經(jīng)濟(jì)仍在負(fù)病運(yùn)行。1979年,來自波蘭的教皇約翰?保羅二世回到祖國,向信徒發(fā)出了“不要害怕”的信息。1980年8月,一場來勢兇猛的狂飆以迅雷不及掩耳之勢橫掃了波蘭,格但斯克列寧造船廠工人的罷工使波蘭成為了國際關(guān)注的焦點(diǎn),名不見經(jīng)傳的37歲的電工瓦文薩登上了歷史的前臺,成為了工人領(lǐng)袖。這位聰明而不世故、充滿勇氣而又獨(dú)斷專行、教育程度不高但具有令人詫異的政治本能、平易近人而又充滿領(lǐng)袖魅力的電工成為了受歡迎的民間英雄。
8月31日,瓦文薩領(lǐng)導(dǎo)的廠際罷工委員會與波蘭政府代表簽署了21條協(xié)議(亦稱格但斯克協(xié)議),該協(xié)議給予了波蘭工人罷工和組織獨(dú)立工會的權(quán)利。格但斯克協(xié)議的簽署,翻開了波蘭歷史新的一頁。9月17日,獨(dú)立自治的團(tuán)結(jié)工會成立,這是蘇聯(lián)陣營內(nèi)第一個獨(dú)立工會,觸動著蘇聯(lián)陣營各國政治中心的敏感神經(jīng)。同年11月,團(tuán)結(jié)工會正式獲得注冊,成為合法的獨(dú)立工會。到1980年底,團(tuán)結(jié)工會的會員已達(dá)到1000萬人,團(tuán)結(jié)工會會員占波蘭總?cè)丝诘?/4多,占波蘭勞動力的約80%,官方通訊社波通社不得不承認(rèn)“團(tuán)結(jié)工會是一支非常重要的社會力量,它在職工中深得人心”,而官方工會江河日下,難以維持。
一個國家1/4的人口自愿加入一個組織在歷史上并無先例。合法化后的團(tuán)結(jié)工會不僅提出了經(jīng)濟(jì)要求,而且提出了政治要求。1981年團(tuán)結(jié)工會的綱領(lǐng)指出,“歷史告誡我們,沒有自由就沒有面包。”“我們所思量的不僅有面包、黃油和香腸,而且有正義、民主、真理、合法性、人的尊嚴(yán)、信仰自由和對共和國的修正!
1981年3月的比得哥什省人民代表會議發(fā)生的團(tuán)結(jié)工會成員被警察襲擊事件表明,團(tuán)結(jié)工會合法化后的政治格局是多么的脆弱。針對團(tuán)結(jié)工會成員被襲事件,團(tuán)結(jié)工會做出了激烈反應(yīng),并于3月27日舉行了4小時全國性警告性罷工,參加罷工的人數(shù)達(dá)1200萬,這是波蘭戰(zhàn)后第一次全國性的罷工,也是蘇聯(lián)集團(tuán)內(nèi)部規(guī)模最大的罷工,顯示了團(tuán)結(jié)工會的力量。政府為了避免事態(tài)擴(kuò)大,主動承擔(dān)了政府在處置比得哥什事件上違背政治方式解決沖突原則的責(zé)任,暫時化解了迫在眉睫的政治危機(jī)。
然而,政府與團(tuán)結(jié)工會之間的裂痕仍在擴(kuò)大。6月,波蘭官方針對團(tuán)結(jié)工會的抨擊調(diào)門升高,官方媒體措辭嚴(yán)厲,咄咄逼人,指責(zé)團(tuán)結(jié)工會企圖奪取政權(quán)。當(dāng)時波蘭經(jīng)濟(jì)形勢日趨惡化,短缺現(xiàn)象日益嚴(yán)重,民眾不滿情緒持續(xù)升高,罷工和示威不斷,而波蘭統(tǒng)一工人黨則以空洞的宣言應(yīng)對團(tuán)結(jié)工會的談判要求,以拖延時間。在9月底到10月初舉行的團(tuán)結(jié)工會一大上,瓦文薩當(dāng)選為團(tuán)結(jié)工會主席。大會通過的綱領(lǐng)中刻意回避社會主義一詞,同時出現(xiàn)了自治共和國、自由選舉和多黨制等提法。瓦文薩提出的政府、教會和團(tuán)結(jié)工會簽訂一項(xiàng)協(xié)議的建議未被大會所接受。
蘇聯(lián)對于自己后院發(fā)生的事情異常敏感,擔(dān)心波蘭之火會殃及蘇聯(lián)及其衛(wèi)星國。9月,蘇聯(lián)官方報紙《真理報》認(rèn)為波蘭工人運(yùn)動是反革命分子與西方反動的波僑及其顛覆中心的聯(lián)合行動。蘇共領(lǐng)導(dǎo)人勃列日涅夫甚至告訴意大利外長,一旦波蘭舉行總罷工,蘇聯(lián)軍隊準(zhǔn)備進(jìn)入波蘭恢復(fù)秩序;1956年和1968年蘇聯(lián)武力干預(yù)東歐國家的先例,波蘭執(zhí)政黨判斷蘇聯(lián)威脅絕非戲言。波蘭統(tǒng)一工人黨面臨著蘇聯(lián)要求采取行動的巨大壓力。
1981年10月18日,波蘭統(tǒng)一工人黨第一書記卡尼亞辭職,波蘭總理兼國防部長雅魯澤爾斯基將軍繼任第一書記。雅魯澤爾斯基11月4日與紅衣主教格萊姆普和瓦文薩舉行會晤,提出了成立“民主協(xié)商陣線”的建議,該陣線由統(tǒng)一工人黨、統(tǒng)一農(nóng)民黨、民主黨、團(tuán)結(jié)工會、行業(yè)工會、教會和學(xué)術(shù)界各一名代表組成。該建議遭到瓦文薩的拒絕,因?yàn)閳F(tuán)結(jié)工會只有1/7的表決權(quán),距團(tuán)結(jié)工會擁有1/3表決權(quán)的要求相去甚遠(yuǎn)。12月12日,團(tuán)結(jié)工會全國委員會在格但斯克舉行秘密會議,會議通過決議要求就當(dāng)局的執(zhí)政方式舉行全民公決,決定一旦采取非常措施,將舉行總罷工。
12月13日早晨6時,戴深色眼鏡、身著戎裝的雅魯澤爾斯基出現(xiàn)在電視屏幕上,宣布成立“救國軍事委員會”,全國進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)。全副武裝的士兵出現(xiàn)在各大城市,坦克和裝甲車開始在街上巡邏。團(tuán)結(jié)工會遭到取締,正在格但斯克開會的團(tuán)結(jié)工會領(lǐng)袖遭到逮捕,約5000名團(tuán)結(jié)工會的支持者也遭到拘捕。12月16日,波蘭軍隊在武耶克煤礦向示威礦工開火,打死9人,打傷22人。
波蘭實(shí)行軍管之后,團(tuán)結(jié)工會被迫轉(zhuǎn)入地下,進(jìn)行非暴力抵抗。在波蘭宣布軍管后,西方國家開始對波蘭實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁。
最后的賭博
軍管并沒有使團(tuán)結(jié)工會窒息。1982年4月12日,團(tuán)結(jié)工會電臺開始播音。4月22日,由布雅克等人成立了臨時協(xié)調(diào)委員會,以領(lǐng)導(dǎo)處于地下的團(tuán)結(jié)工會。布雅克告誡雅魯澤爾斯基,“將軍,你并沒有贏,你們只有坦克、槍支和棍棒,而團(tuán)結(jié)工會比任何專政都強(qiáng)大”。臨時協(xié)調(diào)委員會要求取消軍管,團(tuán)結(jié)工會合法化,釋放政治犯。1983年6月,教皇約翰?保羅二世訪問尚處在軍管下的祖國,參加明山圣母像供奉600周年大典。教皇在彌撒中 間接批評波蘭政府,強(qiáng)調(diào)“組織工會的權(quán)利是人們固有的,是上帝給的,不是國家給的”。在教皇看來,波蘭是“精神淪陷區(qū)”。
在教皇訪問波蘭之后,波蘭當(dāng)局取消了軍管。1986年9月,波蘭當(dāng)局釋放了所有政治犯。團(tuán)結(jié)工會解散了地下組織,瓦文薩與地下組織領(lǐng)導(dǎo)人成立了團(tuán)結(jié)工會臨時委員會。獲得自由的團(tuán)結(jié)工會活動分子把每一個節(jié)日如五一節(jié)、國慶節(jié)和獨(dú)立日甚至12月13日實(shí)行軍管的日子變成了舉行抗議的日子。波蘭統(tǒng)一工人黨意識到,動用武力并不能摧毀團(tuán)結(jié)工會。團(tuán)結(jié)工會支持者仍在要求工會多元化和團(tuán)結(jié)工會合法化,無休止的罷工使波蘭惡化的經(jīng)濟(jì)形勢雪上加霜,國家與社會關(guān)系持續(xù)緊張。1988年5月,團(tuán)結(jié)工會發(fā)動了一次全國性工潮,8月的罷工來勢更為兇猛。
7年來,雅魯澤爾斯基殫精竭慮,試圖把波蘭從危機(jī)中解救出來,然而,面對波蘭經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深和社會緊張局勢的加劇,他不得不承認(rèn)其政策已陷入失敗。面對8月工潮,雅魯澤爾斯基命令內(nèi)務(wù)部長與瓦文薩舉行會晤,并提出了圓桌會議的設(shè)想。10月30日,瓦文薩與官方工會領(lǐng)導(dǎo)人米奧多維奇舉行電視辯論,成為了全波蘭關(guān)注的焦點(diǎn)。瓦文薩在辯論中占了上風(fēng),贏得了公眾的贊許。據(jù)米赫尼克回憶,整個波蘭都激動得沸騰起來了。通往圓桌會議的道路因此暢通了。
7年來,雅魯澤爾斯基進(jìn)行了無數(shù)次政治和經(jīng)濟(jì)改革嘗試,但成效不大,最根本的問題是改革缺乏社會支持,民眾對執(zhí)政當(dāng)局喪失了信任。1985年,克里姆林宮迎來了新主人戈爾巴喬夫,戈爾巴喬夫試圖通過民主化和公開性對蘇聯(lián)進(jìn)行改革。蘇聯(lián)已不再是東歐改革的障礙,戈爾巴喬夫迫切希望通過東歐的改革推動國內(nèi)的改革。改革的國際環(huán)境有明顯改善。1987年雅魯澤爾斯基主張就改革問題舉行全民公決,然而投票率僅為67%,贊成改革計劃的選民不足50%,最終改革計劃遭到全民公決的否決。這表明改革沒有得到人民的認(rèn)同,通過改革擺脫危機(jī)的努力已走入死胡同。
反對派知識分子米赫尼克發(fā)表文章,向雅魯澤爾斯基將軍發(fā)問:東德領(lǐng)導(dǎo)人昂納克和西德領(lǐng)導(dǎo)人科爾之間都已經(jīng)有了對話,為什么不能有波蘭人與波蘭人的對話?1987年波蘭理論界提出了社會主義多元化的新穎概念,雅魯澤爾斯基敏感地注意到理論界的爭論。團(tuán)結(jié)工會老打多元化的旗幟,為何共產(chǎn)黨人不堂堂正正舉起多元化的旗幟?既然贊同社會主義多元化,為何不將建設(shè)性反對派納入政治體系?
但是波蘭統(tǒng)一工人黨黨內(nèi)的強(qiáng)硬派肯定不會贊成,雅魯澤爾斯基不得不背水一戰(zhàn)。在1989年1月17-20日舉行的波蘭統(tǒng)一工人黨十屆十中全會上,圍繞工會多元化問題發(fā)生了激烈爭論,黨內(nèi)強(qiáng)硬派不斷攻擊雅魯澤爾斯基的“投降主義”路線。
雅魯澤爾斯基不得不以個人的政治命運(yùn)進(jìn)行最后的賭博。他在全會上提出舉行“信任投票”的建議,如果得不到全會的支持,他將辭去第一書記和國務(wù)委員會主席的職務(wù),政府總理拉科夫斯基、內(nèi)務(wù)部長基什查克和國防部長西維茨基也將辭職。經(jīng)過表決,雅魯澤爾斯基為首的波蘭統(tǒng)一工人黨領(lǐng)導(dǎo)人取得了勝利,獲得了全會的信任。全會通過了《波蘭統(tǒng)一工人黨中央委員會關(guān)于政治多元化和工會多元化的立場》的文件,從此波蘭進(jìn)入了一個轉(zhuǎn)折時期。
使不可能成為可能
波蘭前總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基認(rèn)為,“在某種意義上看,圓桌會議是自相矛盾的事件。一方面,它是由于軟弱引起的。黨弱、政府弱、團(tuán)結(jié)工會弱、蘇聯(lián)弱。另一方面,它也是由于認(rèn)為突破是可能的和圓桌會議可以進(jìn)行的人們的力量所致!薄哆x舉日報》主編米赫尼克指出,“妥協(xié)通常是由兩個相當(dāng)弱的伙伴達(dá)成的。當(dāng)局太弱不能踐踏我們,而我們太弱不能推翻當(dāng)局。正是由于雙方的弱點(diǎn)才出現(xiàn)了妥協(xié)解決方案的新機(jī)會。圓桌會議妥協(xié)是可能的,因?yàn)殡p方都有人冒著被其支持者指責(zé)為背叛的風(fēng)險!辈ㄌm統(tǒng)一工人黨原第一書記喬塞克強(qiáng)調(diào),“波蘭天主教會對于達(dá)成妥協(xié)是非常重要的。這是天主教歷史上偉大和光榮的一頁。教會積極促成了波蘭的妥協(xié)!
1989年2月6日~4月5日,波蘭統(tǒng)一工人黨的代表與團(tuán)結(jié)工會反對派代表舉行圓桌會議,討論的三個主題是經(jīng)濟(jì)和社會政策、工會多元化和政治改革問題。代表政府參加談判的代表有基什查克(當(dāng)時的內(nèi)務(wù)部長)、克瓦希涅夫斯基(1995-2005年曾任波蘭總統(tǒng))和米萊爾(2001-2004年波蘭總理)。代表反對派參加談判的代表有瓦文薩(1990-1995年波蘭總統(tǒng))、馬佐維耶茨基(首屆民選政府總理)和米赫尼克(波蘭最大報紙《選舉日報》主編)。天主教會代表為觀察員。
在圓桌會議舉行之初,無論是執(zhí)政黨還是反對派的代表都不知道圓桌會議能否產(chǎn)生成果。團(tuán)結(jié)工會代表米赫尼克被拉到會場。為避免與內(nèi)務(wù)部長基什查克握手,曾躲到廁所,擔(dān)心與基什查克接觸會導(dǎo)致政治上的失貞,并沒有意識到他們正在創(chuàng)造歷史。波蘭統(tǒng)一工人黨中央書記喬塞克曾隱喻民主過多的可能危害,他說,“我有一只狗,名叫皮古希。皮古希病了,需要吃藥。皮古希就是波蘭,而我知道皮古希所需的藥就是民主。但是如果我們給我的皮古希注入的藥過多,皮古希不會好轉(zhuǎn),而會一命嗚呼。”奧爾舒利克主教則說:“是的,書記先生,但是你的狗只要一見注射器就會暈厥。”
圓桌會議并不是一般意義的政治秀,而是確實(shí)達(dá)成了具體的成果。經(jīng)過近兩個月的艱苦談判,波蘭政府和反對派簽署了《關(guān)于工會多元化問題的立場》、《關(guān)于政治改革問題的立場》、《關(guān)于社會和經(jīng)濟(jì)政策及體制改革問題的立場》三個文件。圓桌會議的主要成果有團(tuán)結(jié)工會合法化,承認(rèn)團(tuán)結(jié)工會重新登記后作為全國性合法組織在工廠獨(dú)立存在;對政治體制進(jìn)行根本變革,實(shí)行立法、行政和司法三權(quán)分立原則;實(shí)行總統(tǒng)制與議會兩院制,總統(tǒng)由眾議院和參議院聯(lián)席會議即國民大會選舉產(chǎn)生;政府將吸收建設(shè)性反對派參政,進(jìn)行非對抗性議會選舉,眾議院2/3的席位留給波蘭統(tǒng)一工人黨及其盟友,1/3的席位實(shí)行自由選舉。新設(shè)立的參議院實(shí)行自由選舉。
1989年4月7日,波蘭議會就通過了《憲法修正案》、《議會選舉法》、《參議院選舉法》、《個體農(nóng)民法》和《工會法修正案》等6項(xiàng)法案,將圓桌會議通過的協(xié)議轉(zhuǎn)變?yōu)榉伞?
波蘭圓桌會議最大的成果是允許舉行半自由的選舉。新設(shè)立的參議院舉行民主選舉,眾議院35%的席位(161個議席)實(shí)行自由選舉,其余65%議席(299個議席)留給波蘭統(tǒng)一工人黨及其盟黨。選舉確實(shí)具有不可預(yù)測性,因?yàn)椴ㄌm自1920年代以來沒有舉行過真正公平的選舉。執(zhí)政黨控制著媒體,推出了體育明星、電視名人、地方名人和企業(yè)家為候選人參與競選。反對派擔(dān)心這些候選人會吸引教育水平低的選民的選票。
在6月4日的選舉中,團(tuán)結(jié)工會大獲全勝。團(tuán)結(jié)工會獲得了參議院議席的99%,眾議院實(shí)行自由選舉的全部議席。波蘭政府發(fā) 言人坦陳,選舉具有全民公決性質(zhì),團(tuán)結(jié)工會獲得了決定性的多數(shù)。執(zhí)政黨與團(tuán)結(jié)工會都對選舉的結(jié)果感到意外,選舉前幾日,波蘭統(tǒng)1人黨中央委員會曾開會討論了如果團(tuán)結(jié)工會未獲得一個議席西方國家可能的反應(yīng)。而團(tuán)結(jié)工會估計團(tuán)結(jié)工會在選舉中不會超過20個議席。團(tuán)結(jié)工會顧問蓋萊梅克在選舉后發(fā)表談話,“當(dāng)統(tǒng)治規(guī)則發(fā)生變化,當(dāng)斯大林主義體制的傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨任命領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力失去時,就會形成新的政治解決方案。但這并不是今天或明天的事!钡遣ㄌm的變化比蓋萊梅克等預(yù)想得快。
為避免1981年遭到鎮(zhèn)壓的結(jié)局重演,瓦文薩說服反對派陣營選舉雅魯澤爾斯基為總統(tǒng)。7月19日,波蘭議會兩院以微弱多數(shù)選舉雅魯澤爾斯基為總統(tǒng)。8月19日,雅魯澤爾斯基總統(tǒng)委托瓦文薩提出的總理候選人團(tuán)結(jié)工會活動分子馬佐維耶茨基組閣。8月24日,馬佐維耶茨基在眾議院發(fā)表施政報告,眾議院通過投票授權(quán)他組建蘇聯(lián)集團(tuán)第一個非共產(chǎn)黨政府。9月12日,該政府獲議會批準(zhǔn),宣誓就職。自此,波蘭的歷史掀開了新的篇章。
圓桌會議的會談需要克服互相厭惡,戰(zhàn)勝互相的不信任。由于圓桌會議達(dá)成的妥協(xié)才走向了6月4日的選舉。波蘭人通過選票決定其命運(yùn),波蘭的事件開始了中東歐的民主變革,其大結(jié)局是11月柏林墻的倒塌。波蘭前總理馬佐維耶茨基認(rèn)為,波蘭使不可能成為可能,因?yàn)椴ㄌm人能夠超越所認(rèn)為的現(xiàn)實(shí)政治的最大邊界,而對最后的勝利并沒有喪失信心。
捷克前總統(tǒng)哈韋爾指出,團(tuán)結(jié)工會和6月選舉促進(jìn)了他的國家的變革,有助于分割歐洲的鐵幕的倒塌。德國總理默克爾稱民主和自由之門是由許多人勇敢地打開的,而波蘭人在其中發(fā)揮了難以置信的關(guān)鍵作用。英國歷史學(xué)家蒂莫西?加爾登一阿什認(rèn)為,通過談判的革命是波蘭的獨(dú)特發(fā)現(xiàn),在某種程度上這是1989年波蘭給予世界的禮物。米赫尼克指出,“這是一場沒有革命的巨大革命。沒有人走上街頭,沒有路障,也沒有槍殺令”。
2009年適逢波蘭圓桌會議和議會選舉20周年,波蘭以各種形式紀(jì)念這些重大的歷史事件。與20年前相比,波蘭更為安定、繁榮和安全。波蘭歷史學(xué)家阿達(dá)姆?扎莫伊斯基指出,“在1989年之前,撰寫波蘭歷史有點(diǎn)像在鐘愛而不可救藥的朋友的墓地邊歌功頌德!薄岸缃癞(dāng)你思考波蘭歷史時,你自然不會想到‘我們在何處誤入歧途’。因?yàn)閷?shí)際上事態(tài)的結(jié)果非常的好!
絕大多數(shù)波蘭歷史學(xué)家認(rèn)為,圓桌會議為波蘭和其他蘇聯(lián)集團(tuán)國家的民主變革鋪平了道路,但是波蘭一些右翼的政治家質(zhì)疑圓桌會議的價值,認(rèn)為反對派簽署該協(xié)議意味著背叛。波蘭圍繞1989年遺產(chǎn)的社會分裂尚未彌合,雅魯澤爾斯基未受邀出席議會的紀(jì)念活動,盡管波蘭左翼在過去20年波蘭及整個歐洲的民主轉(zhuǎn)型中做出了重要的貢獻(xiàn)。而團(tuán)結(jié)工會發(fā)源地格但斯克工會領(lǐng)導(dǎo)人則對市場化改革頗有微詞,認(rèn)為變化并沒有幫助那些爭取變革的工人。1989年后的波蘭并沒有為福山的“歷史終結(jié)論”提供有效的注腳,倒是為轉(zhuǎn)型國家提供了應(yīng)對現(xiàn)代化、全球化與一體化挑戰(zhàn)的范例。
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