悵怎么讀 悵望新疆

　　新疆對(duì)于中國(guó)而言，不再僅僅是國(guó)防前線，更是開(kāi)放前沿和持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要地，戰(zhàn)略觀察家?guī)缀跻恢骂A(yù)言，未來(lái)15年，新疆在中國(guó)乃至整個(gè)亞洲腹地的地位將得到極大的提升。因此，如果恐怖與反恐成為了新疆的主要議題，這不僅是對(duì)新疆的損害，更是對(duì)整個(gè)國(guó)家的傷害。
　　自漢代以來(lái)，中國(guó)的西北邊陲從來(lái)都是多事之地，部落戰(zhàn)爭(zhēng)、民族糾紛、宗教沖突從未間斷，放在歷史的視野中，1949年之后的新疆，算得上穩(wěn)定和繁華，對(duì)外沒(méi)有了邊境戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)內(nèi)沒(méi)有了少數(shù)民族政權(quán)與中央政權(quán)的大規(guī)模對(duì)抗。
　　然而2009年的夏天，注定將寫入中國(guó)的邊疆史。7月5日這一天，一場(chǎng)突如其來(lái)的暴力活動(dòng)襲擊了新疆維吾爾族自治區(qū)首府烏魯木齊，1700多人受傷，近200人死亡，這樣的傷亡數(shù)字超過(guò)了過(guò)去10年新疆民族沖突中傷亡人數(shù)的總和。
　　“7?5”事件之后半個(gè)月，當(dāng)記者來(lái)到新疆，國(guó)際大巴扎上，荷槍實(shí)彈的武裝警察、叫賣和田玉、英吉沙小刀和吐魯番干果的商人與來(lái)自全球各地的游客比肩而過(guò)。這是今日新疆最典型的鏡像：一面是開(kāi)放而通達(dá)的新疆，擴(kuò)建中的機(jī)場(chǎng)直通中西亞各國(guó)，27個(gè)對(duì)外口岸繁忙如昔；一面是緊張而脆弱的新疆，互聯(lián)網(wǎng)斷網(wǎng)，手機(jī)短信屏蔽，缺乏安全感的人們對(duì)武警的依賴前所未有。
　　
　　復(fù)雜的西北邊疆
　　
　　7月底，記者一路采訪，來(lái)到新疆最西北的哈巴河和布爾津等地時(shí)，當(dāng)?shù)夭徽撌枪賳T還是普通百姓，最為熱衷的話題是開(kāi)礦、旅游、以及如何賣東西給哈薩克人、蒙古人和俄國(guó)人。
　　從清朝后期以來(lái)，在西北邊境，一直都是中國(guó)人害怕俄國(guó)人，俄國(guó)人的騎兵不斷地越過(guò)阿爾泰山脈，侵?jǐn)_新疆，邊境線一退再退，大片國(guó)土被蠶食，歷史上諸如烏里雅蘇臺(tái)、唐努烏梁海這些中國(guó)人熟悉的地名，如今都已不在國(guó)境之內(nèi)。即使到了1949年之后，毛澤東在判斷新疆形勢(shì)時(shí)，還稱“新疆的主要危險(xiǎn)來(lái)自于蘇聯(lián)現(xiàn)代修正主義”，最靠近前蘇聯(lián)邊境的哈巴河縣的一個(gè)鄉(xiāng)一直都叫“反修公社”。
　　但今天，情況發(fā)生了變化，“反修公社”早已更名，史書上記載的那些跟俄國(guó)人頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)極少有人感興趣，做生意才是最重要的，新疆一口氣開(kāi)放了27個(gè)對(duì)外口岸，為中國(guó)各省區(qū)之最，廉價(jià)的服裝、食物等生活用品源源不斷地輸出到中西亞各國(guó)，反倒是俄國(guó)人害怕起來(lái)，嚴(yán)格限制著中國(guó)人和中國(guó)貨物的流入。
　　經(jīng)過(guò)60年的邊疆建設(shè)，尤其是最近10多年的發(fā)展，民間的西北邊陲，經(jīng)濟(jì)交往壓倒了一切成為主要議題，但對(duì)于中央政府而言，新疆卻遠(yuǎn)不止是貿(mào)易通道這么簡(jiǎn)單。新疆占去了中國(guó)1/6的國(guó)土面積，相當(dāng)于6個(gè)英國(guó)，4個(gè)日本，與俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、阿富汗、印度等8個(gè)國(guó)家接壤。2000萬(wàn)人口中，除了約800萬(wàn)漢族之外，有12個(gè)民族，其中大都是全民信仰伊斯蘭，且有4個(gè)民族跨境存在，國(guó)界之外就是本民族的獨(dú)立國(guó)家。
　　
　　
　　如此復(fù)雜的民族宗教成分和變幻莫測(cè)的國(guó)際環(huán)境，讓新疆歷來(lái)奉行“穩(wěn)定壓倒一切”，即使是1978年以來(lái)，中國(guó)內(nèi)地各省區(qū)開(kāi)始“發(fā)展才是硬道理”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之后也沒(méi)有改變。在官方表述中，反對(duì)分裂主義運(yùn)動(dòng)和非法宗教活動(dòng)歷來(lái)都是新疆的主要議題。但60年來(lái)，無(wú)論是民族結(jié)構(gòu)、關(guān)系，還是分裂主義運(yùn)動(dòng)的形式和烈度都發(fā)生著巨大的變化。
　　跟歷朝歷代一樣，新中國(guó)建國(guó)初期，反分裂最重要的手段是屯墾戍邊。王震將軍建立的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及為解決軍人婚姻，而從山東、湖南等地遷徙大批漢族女性，是第一代大規(guī)模的漢族移民入新疆。1960年前后開(kāi)始的“三線建設(shè)”運(yùn)動(dòng)，內(nèi)地大量企業(yè)整體搬遷新疆，帶去了大批工人，以及后來(lái)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)期間，又涌入了大量的上海知青。
　　“這三批人構(gòu)成了‘文革’前漢人涌入新疆的主體，從那之后，再也沒(méi)有大規(guī)模政府組織動(dòng)員的漢人遷徙入疆�！毙陆�社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)苗普生告訴記者，真正自然的人口流動(dòng)始于1980年，改革開(kāi)放之后，大量?jī)?nèi)地的打工者，比如拾棉花的、做小生意的、撿垃圾的等等都在新疆經(jīng)過(guò)多年的打拼買了房子，定居下來(lái)，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，這樣的人超過(guò)200萬(wàn)。
　　也因此，今天的新疆早已不是那個(gè)漢族人生活在兵團(tuán)、機(jī)關(guān)，而少數(shù)民族則居住在鄉(xiāng)村、市井，二者相對(duì)隔離的時(shí)代。民族間的交往越來(lái)越頻繁，已經(jīng)深入日常生活，傳統(tǒng)的諸如和田玉、英吉沙小刀這些維族人的營(yíng)生，漢族人也開(kāi)始經(jīng)營(yíng)起來(lái)，在國(guó)際大巴扎、二道橋等烏魯木齊傳統(tǒng)的旅游商業(yè)圈里，漢族人和維族人比鄰做生意的情形早已成為日常景象，甚至維漢通婚的現(xiàn)象也開(kāi)始出現(xiàn)。
　　頻繁而不可避免的交往、競(jìng)爭(zhēng)中有著不同語(yǔ)言、信仰和生活方式的民族產(chǎn)生各種各樣的矛盾幾乎不可避免。在人口高度流動(dòng)的今天，誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代非流動(dòng)社會(huì)的諸多傳統(tǒng)的治邊之策和自治操作模式，在今天這個(gè)工業(yè)化、城市化、商業(yè)化、全球化的時(shí)代顯出了適應(yīng)力不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。今日中國(guó)西北邊疆早已不再僅僅是政治、軍事的問(wèn)題，也不只是貿(mào)易的問(wèn)題，而更多的是多民族高度雜居社會(huì)里的民生問(wèn)題。
　　
　　“7?5”之痛
　　
　　盡管分裂主義運(yùn)動(dòng)是否真的是新疆社會(huì)的頭號(hào)問(wèn)題，學(xué)界尚有爭(zhēng)論，但近年來(lái)，出現(xiàn)在公共視野中的新疆卻往往與暴力和恐怖相伴，“7?5”事件更是將此印象推向了極致。在烏魯木齊最為繁華的二道橋、國(guó)際大巴扎等公共場(chǎng)所，一夜之間，暴徒殺死了近200人，行兇者大多來(lái)自維吾爾族聚居的南疆喀什、和田等地，而受害者則多為漢族平民。自1949年建國(guó)以來(lái)，在民族區(qū)域自治制度的框架下，中國(guó)社會(huì)還沒(méi)有哪個(gè)城市出現(xiàn)過(guò)如此慘烈的種族仇殺。
　　半個(gè)月后，當(dāng)?shù)氐碾娨暸_(tái)、報(bào)紙等各類媒體播報(bào)的幾乎只有兩件事，一是對(duì)“7?5”事件暴徒的追擊令，二是民族團(tuán)結(jié)的動(dòng)人故事。官方在追擊歹徒的同時(shí)，也在盡一切辦法希望彌補(bǔ)事件造成的不同民族間的裂痕。但這顯然不是一件容易的事情，“維族人又綁架了小孩，警察在一個(gè)賣饃的老頭家里搜出了幾顆人頭”諸如此類的謠言在市民間鋪天蓋地，以至于警方不得不每天公布烏市的治安數(shù)據(jù)，媒體拿出專門的版面辟謠。
　　“你想想，如果是你的親人被暴徒當(dāng)街砍死，會(huì)沒(méi)有仇恨嗎?”新疆維吾爾族自治區(qū)原人大常委會(huì)副主任，現(xiàn)已經(jīng)退休在家的哈德斯?賈那布爾直言不諱，撫平民族隔閡將會(huì)是件非常艱苦的工作。
　　在接受記者采訪時(shí)，對(duì)于新疆當(dāng)局的處理措施，哈德斯也給予了相當(dāng)嚴(yán)厲的批評(píng)：“出現(xiàn)這么嚴(yán)重的事情說(shuō)明我們的警惕性放松了安全部門、警察部門都負(fù)有責(zé)任，當(dāng)看到暴徒行兇的時(shí)候，不管他是什么民族，都應(yīng)該果斷出手，維護(hù)人民群眾的生命安全�！�
　　事實(shí)上，自1949年以來(lái)，民族區(qū)域自治制度在新疆遭遇的挑戰(zhàn)就比其他幾個(gè)自治區(qū)要大。數(shù)十年來(lái)，新疆境內(nèi)的爆炸、暗殺、縱火、襲擊等恐怖活動(dòng)從未停止過(guò)，打的旗號(hào)大都是“東突厥斯坦”，意在分疆裂土，建立獨(dú)立國(guó)家。 　　“以前多是在鄉(xiāng)村，針對(duì)漢族干部，可是這次卻在城市中大肆殺害平民。”苗普生向記者介紹稱，從1990年的巴仁鄉(xiāng)暴亂開(kāi)始，一直到2001年的9?11事件，一共有162個(gè)干部被殺害，可是這一次7?5事件，一天死亡數(shù)字就超過(guò)了過(guò)去10年的總和。
　　在漫長(zhǎng)的中華歷史上，對(duì)于邊疆的統(tǒng)治總是在懷柔與高壓之間徘徊。1949年之后，也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)類似的搖擺。建國(guó)初期，經(jīng)過(guò)大規(guī)模的剿匪之后，新疆出現(xiàn)了相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的穩(wěn)定，但“文革”的到來(lái)，使得整個(gè)國(guó)家秩序大亂，新疆也不例外，正常的宗教活動(dòng)都受到了破壞�！拔母铩苯Y(jié)束之后，作為撥亂反正的一部分，1980年代中期，中央政府對(duì)民族自治政策做了相當(dāng)大的調(diào)整，大批的漢族干部紛紛撤回內(nèi)地，甚至連工程技術(shù)人員都撤了不少，但隨后的巴仁鄉(xiāng)暴亂和1986年因司馬義?艾買提上調(diào)中央而引起的新疆大學(xué)生靜坐示威，讓這些短暫的改革都被中止了。
　　1990年代以來(lái)，新疆跟整個(gè)國(guó)家一樣，轉(zhuǎn)而開(kāi)始經(jīng)濟(jì)建設(shè)。“7?5”之后的烏魯木齊就是新疆矛盾與希望的交匯點(diǎn)，一邊是蓬勃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在追求現(xiàn)代化的道路上，這是一個(gè)有著宏偉志向的城市，新疆資源豐富、疆土遼闊，且處于亞洲地理中心，鄰國(guó)眾多，四通八達(dá)，完全有實(shí)力成為整個(gè)中亞的中心城市，但另一邊，卻在民族糾葛的泥潭里難以自拔。暴力事件留下的陰影，仍將籠罩這個(gè)充滿希望的城市。
　　
　　失業(yè)的一代
　　
　　“7?5”事件之后，在政府出動(dòng)大批警力抓捕暴徒的同時(shí)，當(dāng)?shù)貙W(xué)者們更多的是反思事件爆發(fā)的深層原因。但不同民族的學(xué)者卻對(duì)事件原因有著不同認(rèn)知。苗普生認(rèn)為，主要原因是國(guó)內(nèi)外分裂分子的內(nèi)外勾結(jié)，但深層原因則是這么多年來(lái)，國(guó)家認(rèn)同、中華民族認(rèn)同、文化認(rèn)同的問(wèn)題一直沒(méi)有很好解決。
　　“民族是個(gè)文化的分界，而不是政治分界�！泵缙丈�說(shuō)，過(guò)去我們的種種制度設(shè)計(jì)和文化宣傳太過(guò)強(qiáng)調(diào)民族文化的個(gè)性，而忽略了共性。
　　在新疆師范大學(xué)民族學(xué)教授迪木拉提?奧邁爾看來(lái)，“7?5”事件不是民族問(wèn)題，更不是宗教問(wèn)題。“事情一出，很多內(nèi)地朋友都打電話詢問(wèn)我，新疆怎么了，是不是民族關(guān)系出了問(wèn)題，是不是宗教沖突?”迪木拉提說(shuō)，整個(gè)事件烏魯木齊本市居民極少參加，宗教人士更是幾乎沒(méi)有，在他看來(lái)，這更應(yīng)該被看作是社會(huì)問(wèn)題，除了境外分裂分子的煽動(dòng)之外，新疆內(nèi)部能夠有人呼應(yīng)，很大一部分直接原因在于少數(shù)民族青年的就業(yè)問(wèn)題。
　　近3年來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，人力資源的過(guò)剩，讓就業(yè)問(wèn)題成了一個(gè)巨大的社會(huì)負(fù)擔(dān)，這一代大學(xué)生被稱為“失業(yè)的一代”。新疆也不例外，但是，當(dāng)失業(yè)問(wèn)題遭遇民族因素，情況更為復(fù)雜。
　　國(guó)家對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)計(jì)劃生育的要求不如漢族嚴(yán)格，在漢族地區(qū)，被稱為80后的一代，大都是獨(dú)生子女，而在少數(shù)民族地區(qū)，這一代人仍然多非獨(dú)生子女，這也讓最近幾年來(lái)，適齡的各級(jí)院校民族畢業(yè)生迎來(lái)了一個(gè)高潮。
　　與此同時(shí)，新疆本地不像廣東、江浙等內(nèi)陸省區(qū)有足夠多的民營(yíng)企業(yè)，能夠提供大量就業(yè)崗位。而對(duì)于民族生來(lái)說(shuō)，語(yǔ)言上的障礙以及學(xué)歷的劣勢(shì)，幾乎是與生俱來(lái)的，到疆外就業(yè)是一件相當(dāng)困難的事情。
　　一直以來(lái)，在民族區(qū)域自治制度的框架一對(duì)于少數(shù)民族的就業(yè)，國(guó)家都有標(biāo)準(zhǔn)不同的照顧，以前是硬性分配，但最近幾年各種各樣人事制度改革，讓這些分配指標(biāo)越來(lái)越少，黨政機(jī)關(guān)還能保障硬性的民族指標(biāo)，而企事業(yè)單位則完全是雙向選擇，雖然對(duì)企業(yè)選擇民族學(xué)生就業(yè)有稅收等方面的優(yōu)惠，但這些都是杯水車薪之舉。
　　在新疆采訪期間，記者并沒(méi)有得到全疆具體的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)，事實(shí)上，官方公布的就業(yè)率，其一不會(huì)分別按照民族來(lái)統(tǒng)計(jì)，二則統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很難避免水分，這在國(guó)內(nèi)任何一個(gè)省區(qū)都存在，新疆也不例外。人們對(duì)就業(yè)狀況的感知往往都來(lái)自生活經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，而非官方數(shù)據(jù)。但這種經(jīng)驗(yàn)更容易讓人深信不疑。
　　在記者走訪的多個(gè)少數(shù)民族家庭中，對(duì)于就業(yè)困難的抱怨幾乎是共通的。但在苗普生看來(lái)，就業(yè)是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，是個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)淘汰的問(wèn)題，“不能把所有的問(wèn)題都裝入民族的框架里”。迪木拉提也認(rèn)為，就業(yè)是社會(huì)問(wèn)題，但不同民族間的失業(yè)率反差太大，確實(shí)是釀成社會(huì)不滿情緒的隱患，而這些不滿情緒則很容易被境外分裂分子煽動(dòng)利用，在某些特定區(qū)域內(nèi)，應(yīng)該平衡這些因素。
　　
　　敏感的公平
　　
　　在新疆的采訪，如果談到民族問(wèn)題，幾乎所有的采訪對(duì)象都會(huì)跟你提起不公平，無(wú)論漢族、維族、哈薩克族，每個(gè)人都能舉出一大串親身經(jīng)歷的例子來(lái)說(shuō)明自己受到了不公平對(duì)待。對(duì)于政府而言，在不同群體間，不同種族間維護(hù)公平，新疆顯得比任何一個(gè)省區(qū)都更難。
　　對(duì)于個(gè)體的漢族人來(lái)說(shuō)，他們感受到的是處處的不公平競(jìng)爭(zhēng)，諸如就業(yè)、進(jìn)修、提拔機(jī)會(huì)，甚至計(jì)劃生育，從來(lái)都是先以民族劃界，而不是公平競(jìng)爭(zhēng)，他們認(rèn)為自己是屬于國(guó)家為了維護(hù)民族關(guān)系而被犧牲掉的群體。但同時(shí)，他們卻享受著作為漢族整體優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的好處，他們天生具備流暢的漢語(yǔ)，與包括中央政府在內(nèi)的各種外來(lái)政策、資源的對(duì)接有著天然優(yōu)勢(shì)。而對(duì)于少數(shù)民族而言，則往往認(rèn)為中央政府給予的各種資源的分配權(quán)，并不完全掌握在本民族的手里，這更加催生了他們的不公平感。
　　民間議論最多的是司法的不公。同樣的犯罪，維漢之間往往會(huì)遭遇不同的判刑標(biāo)準(zhǔn)�！安还苌婕澳膫�(gè)民族，都應(yīng)該依法處理法律事件。這樣的觀念，提了10多年，現(xiàn)在大家終于都接受了�！泵缙丈�說(shuō)，雖然沒(méi)有任何法律條文有這樣規(guī)定，但在以前具體的司法實(shí)踐中，確實(shí)存在不同民族量刑不同的現(xiàn)象。
　　事實(shí)上，這一次的“7?5”事件處理過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣�府被各方認(rèn)為最為進(jìn)步的措施就是法律的歸法律。事發(fā)后沒(méi)幾天，整個(gè)烏市大街小巷貼得最多的一條標(biāo)語(yǔ)是“維護(hù)法律尊嚴(yán)打擊違法犯罪”，而不是以前遭遇此類事件后，帶有強(qiáng)烈民族區(qū)格意味的宣傳標(biāo)語(yǔ)。相關(guān)法律規(guī)定的宣傳材料也被分發(fā)到幾乎每一個(gè)小區(qū)。
　　但是，另外一個(gè)關(guān)于教育不公平感的消除，卻比司法問(wèn)題更復(fù)雜。雙語(yǔ)教學(xué)一直是新疆教育領(lǐng)域爭(zhēng)論不斷的一個(gè)議題，新疆的學(xué)校分為兩種，有民族學(xué)校和漢族學(xué)校，民校用民族語(yǔ)言教學(xué)，漢校則用漢語(yǔ)教學(xué)，報(bào)考大學(xué)時(shí)也分兩種，“民考民”和“民考漢”，幾十年來(lái)，隨著民族政策的調(diào)整和游移，民族學(xué)校和漢族學(xué)校在不同的歷史階段，不斷分分合合。
　　對(duì)于民族學(xué)生來(lái)說(shuō)，在高考、就業(yè)等等方面的劣勢(shì)幾乎都源自于語(yǔ)言，所以，最近幾年來(lái)，民漢合校慢慢成為主流，漢語(yǔ)教學(xué)也慢慢占據(jù)了主導(dǎo)地位。但在不少民族學(xué)者看來(lái)，本民族語(yǔ)言的被邊緣化，對(duì)于民族主體性而言是一種根本上的消解，因此，對(duì)于漢語(yǔ)教學(xué)的抵制相當(dāng)強(qiáng)烈。
　　對(duì)此，迪木拉提認(rèn)為，語(yǔ)言是一種交際工具，是工具就有使用范圍大小、使用率高低的問(wèn)題，漢語(yǔ)的使用者有13億，漢語(yǔ)的雜志、學(xué)術(shù)期刊那么多，且影響更大，自然 應(yīng)該加強(qiáng)漢語(yǔ)教學(xué)�！霸絹�(lái)越多的維吾爾人是支持雙語(yǔ)教學(xué)的�！钡夏纠�提說(shuō)。
　　
　　隔閡與融合
　　
　　7月26日，記者前往哈德斯家采訪時(shí)，一見(jiàn)面，這位哈薩克老人就介紹他的小孫女：“她從小上的就是漢校，現(xiàn)在在天津一所名校讀書，我們這一代人不懂漢語(yǔ)，但我要求她們這一代不僅要學(xué)習(xí)哈薩克語(yǔ)，還要掌握漢語(yǔ)、英語(yǔ)和俄語(yǔ)�！�
　　哈德斯曾任阿勒泰地區(qū)專員，阿勒泰是哈薩克自治區(qū)，此外他還擔(dān)任過(guò)中共十三大代表、第八屆全國(guó)人大代表，稱得上是哈薩克族人在中國(guó)的政治精英，對(duì)于自己的民族，哈德斯有著清醒的認(rèn)知：“作為一個(gè)世居邊疆的草原民族，只有以開(kāi)放的心態(tài)，面向整個(gè)國(guó)家和世界，才能真正地發(fā)展起來(lái)�！�
　　但對(duì)于普通的少數(shù)民族而言，面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的漢族文明，真正的融入?yún)s并不那么容易。在阿勒泰采訪期間，記者認(rèn)識(shí)了一個(gè)哈薩克朋友。他在市政府工作，是個(gè)主任科員，他的父母仍然在阿爾泰山的草場(chǎng)里放牧，而他那個(gè)聰明的小女兒，從小就被送去了漢語(yǔ)學(xué)校，放學(xué)后再送去英語(yǔ)培訓(xùn)班上課，只有回到自己家中，見(jiàn)到母親時(shí)，才會(huì)講起他們的哈薩克語(yǔ)。
　　對(duì)他們來(lái)說(shuō)，要想在漢族占據(jù)絕對(duì)主流的國(guó)家獲得上升通道，必須付出更大的努力，他希望女兒將來(lái)能去北京、甚至美國(guó)讀書。
　　而他那些哈薩克族朋友，也有人去了哈薩克斯坦，再也沒(méi)有回來(lái)。事實(shí)上，1991年哈薩克斯坦脫離蘇聯(lián)，獨(dú)立建國(guó)以來(lái)，一直在廣泛招募哈薩克人建設(shè)國(guó)家，俄羅斯的哈薩克、蒙古的哈薩克和中國(guó)的哈薩克人都有應(yīng)召回去的。一族一國(guó)的現(xiàn)代民族國(guó)家理論，雖然在現(xiàn)實(shí)的國(guó)際關(guān)系實(shí)踐中難以實(shí)現(xiàn)，但不可否認(rèn)，千百年來(lái)，對(duì)于族群的認(rèn)同，卻是人類心靈深處最深刻的情感。
　　“7?5”之后，新疆的民族政策將會(huì)迎來(lái)怎樣的調(diào)整，是很多人都關(guān)心的問(wèn)題。苗普生認(rèn)為，最重要的是要解決文化認(rèn)同的問(wèn)題，“文化宣傳教育上應(yīng)該全面強(qiáng)調(diào)共性，培育國(guó)民意識(shí)，淡化民族意識(shí)�！彼�的看法代表了相當(dāng)大一部分研究者的態(tài)度。
　　但在迪木拉提看來(lái)，國(guó)民意識(shí)的培育與民族文化的發(fā)展并不矛盾，一個(gè)政府，首先要保證國(guó)家統(tǒng)一，這就必須將國(guó)家意識(shí)的培養(yǎng)放在第一位，但同時(shí)還要保證各個(gè)地區(qū)的平衡發(fā)展、平等發(fā)展，而文化自有其發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的元素必定會(huì)發(fā)揚(yáng)，反之則會(huì)被自行淘汰。
　　哈德斯對(duì)此更是有著深切的體驗(yàn)，早在1980年代，他擔(dān)任阿勒泰地區(qū)行署專員期間，就千方百計(jì)希望改變哈薩克人逐水草而居的游牧生活�！皠e人都說(shuō)要保持游牧文明，可是看到哈薩克族的孩子們常年跟著父母游蕩在草原上，沒(méi)有辦法讀書，提高文化素質(zhì)，這樣的民族怎么會(huì)有未來(lái)?這樣的文化和生活方式必須告別。”
　　最終，他于1987年，爭(zhēng)取到了一項(xiàng)聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署的無(wú)償援助，在阿勒泰草原開(kāi)展了一項(xiàng)名為“2817”的定居工程計(jì)劃，這一計(jì)劃也徹底地改變了哈薩克民族的生活方式，如今，當(dāng)年的茫茫戈壁早已經(jīng)變成了3萬(wàn)多公頃的綠洲。
　　
　　新疆的未來(lái)
　　
　　事實(shí)上，民族矛盾不獨(dú)中國(guó)有，在世界范圍內(nèi)，很多國(guó)家無(wú)論政體，為了消化民族矛盾，都進(jìn)行過(guò)不同形式的民族同化政策。所謂的民族同化就是少數(shù)民族向主要民族靠近，但迄今為止并沒(méi)有幾個(gè)成功的例子，相反，經(jīng)常導(dǎo)致更加劇烈的民族沖突。
　　中國(guó)的內(nèi)陸邊疆，沒(méi)有哪個(gè)地方像新疆這樣，擁有如此豐富的自然資源和廣闊的邊境線，而且，比鄰的都是擁有豐富資源、遼闊疆土的發(fā)展中國(guó)家，與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)有著極強(qiáng)的互補(bǔ)性。與遠(yuǎn)赴非洲做生意的風(fēng)險(xiǎn)和艱辛相比，跟中亞鄰國(guó)的生意顯然更加便利，這些都將為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供足夠的緩沖。
　　新疆對(duì)于中國(guó)而言，不再僅僅是國(guó)防前線，更是開(kāi)放前沿和持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要地，幾乎所有的戰(zhàn)略觀察家都預(yù)言，未來(lái)15年，新疆在中國(guó)乃至整個(gè)亞洲腹地的地位將得到極大的提升。也因此，如果讓恐怖與反恐成為新疆的主要議題，這不僅是對(duì)新疆的損害，更是對(duì)整個(gè)國(guó)家的傷害。
　　“7?5”事件之后半個(gè)月，中央政府迅速調(diào)撥了40億元，用于南疆三地州改善民生項(xiàng)目的建設(shè)，據(jù)新疆發(fā)改委透露，40億主要用于南疆三地州抗震安居工程、行政村及社區(qū)文化室、興邊富民工程、貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)用房等7個(gè)造福南疆三地州各族群眾的專項(xiàng)規(guī)劃。此次暴力事件的歹徒大多來(lái)自于南疆各地，一直以來(lái)南疆三地州都是新疆相對(duì)貧窮落后的地方。
　　但在哈德斯看來(lái)，安撫并不能解決所有的問(wèn)題。新疆蘊(yùn)藏著豐富的石油、煤炭、黃金等自然資源，近年來(lái)，資源開(kāi)發(fā)如火如荼。但是資源開(kāi)發(fā)如何惠及當(dāng)?shù)孛裆鷧s沒(méi)有得到很好的解決�！斑@些資源都在新疆境內(nèi)，應(yīng)該先讓新疆人享受到開(kāi)發(fā)的好處，礦區(qū)所在地的就業(yè)、教育等等方面都應(yīng)該得到財(cái)政上的優(yōu)先照顧�！惫�德斯說(shuō)，但在照顧原住民利益過(guò)程中，絕不能按照民族來(lái)區(qū)分"不管是漢族、維族、哈薩克族，所有的族群都應(yīng)該被一視同仁，而不是誰(shuí)鬧得兇就給誰(shuí)更多的好處。
　　“發(fā)展才是硬道理”的治理思路，在西北邊疆內(nèi)部緊張局面的緩和上，依然有著不可替代的功效，但是顯然靠此一招已經(jīng)不夠用。追求怎樣的發(fā)展?發(fā)展如何真正惠及民眾，這個(gè)中國(guó)社會(huì)在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中遭遇的命題，在西北邊疆顯得尤為緊迫。從某種程度上講，新疆的問(wèn)題是民族問(wèn)題與中國(guó)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型問(wèn)題的交織，能否在民族問(wèn)題劇烈爆發(fā)前，完成現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，這關(guān)乎新疆的未來(lái)，也關(guān)乎國(guó)家的未來(lái)。
　　作為哈薩克族人的領(lǐng)導(dǎo)者，哈德斯曾不止一次前往鄰國(guó)哈薩克斯坦訪問(wèn)，在他看來(lái)，獨(dú)立后的哈薩克斯坦取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與中國(guó)相比仍然存在巨大差距�！盁o(wú)論是工業(yè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，服裝、食品等生活用品的供應(yīng)，還是科學(xué)、教育的發(fā)展，哈薩克斯坦都與中國(guó)差距巨大，但是，他們也有比我國(guó)做得好的，那就是社會(huì)保障程度，在哈薩克斯坦，每一個(gè)國(guó)民，即使是農(nóng)民，只要到了退休年齡，都會(huì)得到國(guó)家豐厚的養(yǎng)老金，而且，讀書、看病都是免費(fèi)的�！�
　　自古以來(lái)，中央政權(quán)的穩(wěn)定和強(qiáng)大，都是消除邊患最大的保障。今天也不例外，強(qiáng)大而開(kāi)放的中國(guó)保障了西北邊疆的穩(wěn)定。相較于中亞各個(gè)鄰國(guó)，中國(guó)工業(yè)化、商業(yè)化的高度發(fā)達(dá)，讓中國(guó)的西北邊境到目前仍然處于一種相對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位。這些因素注定了新疆的分裂主義難成氣候，但邊疆地區(qū)的社會(huì)矛盾也已經(jīng)到了必須認(rèn)真求解的時(shí)候，否則，隨著鄰國(guó)的強(qiáng)大和崛起，內(nèi)外因素將使西北邊疆再次陷入復(fù)雜的局面。

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