中美緣何走近新“冷戰(zhàn)”邊緣|中美已至新冷戰(zhàn)邊緣

　　“美中關(guān)系將塑造21世紀，其重要性不亞于世界上任何一種雙邊關(guān)系。”這是去年7月27日美國總統(tǒng)奧巴馬在首次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話會議上的致詞。以前從里根到克林頓再到小布什，幾乎歷屆政府跟中國的關(guān)系都要大體經(jīng)過18個月的動蕩才開始穩(wěn)定下來。而奧巴馬上臺初期中美即出現(xiàn)了未曾有過的熱絡(luò)――中美元首首次見面即提升對話層級，而美國國務(wù)卿希拉里?克林頓首次出訪即出訪中國，打破美新政府上臺初期中美關(guān)系必有波折的“歷史周期律”。
　　但隨后的一年時間內(nèi)，中美摩擦從貿(mào)易不平衡、反傾銷到國際金融體系改革；從黃海、南海到東海展開了空前的博弈：從唇槍舌劍到雙方一系列軍事與戰(zhàn)略的角力――美國罕見地如此密集地派航母與亞洲國家接連軍演，兩國海軍在中國沿海地區(qū)發(fā)生碰撞的危險上升。中美關(guān)系從“未曾有過的熱絡(luò)”到新“冷戰(zhàn)”式的對峙，我們該如何解釋?是美國針對中國的行為的反應(yīng)，還是一系列有預(yù)謀、有組織的圍堵中國行為?美國對中國的戰(zhàn)略部署又將意味著什么?我們必須對奧巴馬上臺以來的中美關(guān)系進行深刻反思。
　　
　　危險風暴
　　
　　應(yīng)該說，奧巴馬政府為提升中美關(guān)系付出了艱辛的努力。多年來，美國政要在訪華前談?wù)撊藱?quán)問題幾成慣例。在就任國務(wù)卿前，希拉里?克林頓在對華人權(quán)問題上態(tài)度強硬。2009年2月，她首次出訪東亞并訪華時，避談人權(quán)，只談氣候和經(jīng)濟，并這樣回應(yīng)美國國內(nèi)輿論的質(zhì)疑：“在人權(quán)問題上對中國施壓，無助于解決經(jīng)濟危機、氣候變化和安全問題�！�
　　2009年5月31日，美國眾議院議長佩洛西，結(jié)束了她“帶著友誼”的8天中國之旅。這一次，佩洛西不談人權(quán)，專談氣候，希望同中國在溫室氣體排放上達成共識。作為美國第三號人物，在2008年一年中，她因為會見達賴喇嘛和建議前總統(tǒng)布什抵制北京奧運而在中國廣為人知。事實上，佩洛西一向被視為是對中國最為嚴厲和最為公開的批評者。
　　在這種友好氛圍下，中國全國人大常委會委員長吳邦國9月6日抵達美國亞利桑那州首府菲尼克斯，開始對美國進行正式友好訪問。這是中國全國人大常委會委員長20年來首次訪問美國。10月24日至11月3日，中國中央軍委副主席徐才厚對美國進行了正式訪問并與美國國防部長蓋茨達成了關(guān)于軍事交流的七項共識。
　　中美兩國元首會晤日益機制化。2009年4月1日，在倫敦金融峰會期間，中國國家主席胡錦濤與美國總統(tǒng)奧巴馬首次會晤，雙方一致同意共同努力建設(shè)21世紀積極合作全面的中美關(guān)系。9月22日，在紐約出席系列峰會期間，胡錦濤與奧巴馬再次舉行雙邊會晤。11月15～18日，美國總統(tǒng)奧巴馬展開了其為期四天三夜的訪華之旅。2009年的中美元首三次會晤，不僅增進了兩國之間的交流，深化了雙邊合作，推動了雙邊關(guān)系的進一步發(fā)展。同時，中美兩國元首的頻繁會晤特別是奧巴馬訪華讓中美在“你中有我，我中有你”的戰(zhàn)略合作關(guān)系達到高潮。
　　在訪華前，他回避了接見達賴喇嘛，以向中國政府示好�！皩υ挘瑠W巴馬比前任更溫和”、“沒有克林頓的火藥味”、“也沒有布什的一味傳教”，《紐約時報》的文章指出，“奧巴馬的第一次訪華就碰上了一個更愿意對美國說‘不’的中國�！眾W巴馬帶著一張大大的“清單”，包括要求中國支持制裁伊朗、采取靈活的匯率機制等，但中國對于這些問題的回答無一例外的是“不”�！跋喾矗�中國國家主席胡錦濤卻從奧巴馬那里得到了想要的東西――承認臺灣和西藏是中國不可分割的一部分�！蔽鞣捷浾撜J為，奧巴馬的謙卑換來的只是中國的強硬態(tài)度與沉默，中國讓步的很少，以贏家之姿勝出。
　　奧巴馬對華低調(diào)與“柔性外交”并沒有達到預(yù)期效果，引起美國強硬和保守派的反彈。到去年12月哥本哈根氣候大會，中美就已開始劍拔弩張了。于是，繼2009年9月輪胎特保案后，美方12月30日又終裁決定涉及金額27億美元的對華油井管加征關(guān)稅，此為迄今美對華貿(mào)易制裁涉及金額之最；今年1月21日，美國國務(wù)院借谷歌事件指責中國限制言論自由；1月29日，奧巴馬政府通知國會決定向臺灣出售總值達64億美元包括愛國者三型導(dǎo)彈在內(nèi)的高性能武器；2月18日，奧巴馬會見達賴喇嘛；2月3日，奧巴馬又親自上陣，宣稱要在貿(mào)易問題上對中國采取“更強硬”的態(tài)度，以迫使人民幣升值。3月15日，130名國會議員致信美國財長蓋特納和商務(wù)部長駱家輝要求奧巴馬政府在4月15日財政部發(fā)布的半年報告中，把中國列為“匯率操縱國”。用美國《華盛頓郵報》當時的話來說，“一場危險的風暴正在太平洋上空醞釀”。
　　
　　圍堵中國?
　　
　　3月2日至4日，美國常務(wù)副國務(wù)卿斯坦伯格和白宮國家安全委員會亞洲事務(wù)高級主任貝德跨部門聯(lián)袂低調(diào)訪問北京，在中美關(guān)系低潮期進行試探性接觸并悄然為第二屆中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話啟航。4月1日，中國宣布胡錦濤將會參加12、13日在華盛頓舉行的核安全會議。4月2日，奧巴馬就在空軍一號上和胡錦濤通了一小時電話。在美國財政部4月3日宣布無限期推遲公布有關(guān)中國匯率問題的半年度報告與美國軍方推遲發(fā)布中國國防實力報告的背景之下，胡錦濤主席開始了2010年第一次非正式的訪美行程。4月12日，美國總統(tǒng)奧巴馬與中國國家主席胡錦濤像兩位老朋友一樣相逢一笑，再次握手。由此中美關(guān)系撥云見日，峰回路轉(zhuǎn)。在經(jīng)歷5月底中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的短暫熱絡(luò)后，中美關(guān)系很快又因“天安”號事件而出現(xiàn)緊張。
　　蓋茨6月2日啟程訪問亞洲，美聯(lián)社稱，蓋茨原本把中國作為此次亞洲行的重頭戲。然而“北京拒絕發(fā)出邀請。五角大樓方面猜測，中國仍然對美國1月份對臺軍售不滿”。蓋茨6月5日在亞洲安全大會發(fā)言中批評中國因美國對臺軍售而中斷雙邊軍事交流沒有意義。中美在對話中解釋各自立場時用詞激烈，針鋒相對。
　　6月26日在加拿大舉行的G20多倫多峰會上，美國總統(tǒng)奧巴馬與國家主席胡錦濤就“天安”號事件進行了直言不諱的討論。但奧巴馬在峰會后罕見地批評中國繼續(xù)對朝鮮的所作所為“有意視而不見”。中國外交部發(fā)言人秦剛29日對奧氏予以反駁，說中國不想火上澆油。
　　至此，可以說，中國與奧巴馬政府中所有強勢人物均進行了前所未有的交鋒與斗爭，也得罪光了奧巴馬政府所有強勢人物，再也沒有人主張對華低調(diào)了。
　　自蓋茨被拒訪中國，美國“喬治?華盛頓”號核動力航空母艦將罕見地開進黃海參加美韓軍演的傳聞一直沸沸揚揚。中國的反應(yīng)則是建議以美軍航母為靶子對練、全程監(jiān)視等針鋒相對的反制，甚至不惜強硬對抗。于是乎，中美雙方均進行了一系列劍拔弩張的軍演。
　　不僅如此，美國國務(wù)卿希拉里?克林頓7月23日在越南出席東盟論壇時表示，解決南海主權(quán)爭議是地區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵，稱 解決爭議“是美國國家利益所在”，警告中國不要單方面處理南海主權(quán)問題。半個月之后，8月8日又派“華盛頓”號核航母在越南戰(zhàn)爭結(jié)束35年后首次訪問越南并與之進行聯(lián)合海上演練。又僅過一周后的8月17日，美越兩國緊接著又在河內(nèi)舉行了首次副部長級國防政策對話。美越關(guān)系急劇升溫，共同防范中國的步伐在迅速加快。一時間，中國面臨南北夾擊、腹背受敵之勢。
　　美國并沒有因此住手。日本防衛(wèi)省8月18日對外宣布，日本自衛(wèi)隊將于12月在美國第七艦隊的配合下，動用陸海空立體打擊力量首次舉行大規(guī)模的“奪回離島”演練。日本媒體稱，這是二戰(zhàn)以來，日美首次以中國為假想敵的實兵軍事演習�！度毡窘�(jīng)濟新聞》21日又報道稱，日本政府又將25個離島登記為“國家財產(chǎn)”。24日，美國國務(wù)院發(fā)言人克勞利表示，國務(wù)院已就三項小型對臺軍售通知國會，這些裝備將主要用于臺灣自行研制的戰(zhàn)機雷達的升級。中美對抗到現(xiàn)在已是看不見底，當前的中美關(guān)系正形成1972年以來最嚴峻的局面。美國《國家》雜志認為，美國近來的作為“只是為了筑起一條圍繞中國的長城”。
　　
　　幾點反思
　　
　　奧巴馬是首位在第一年便訪華、被稱為歷屆“對華最友好”的美國總統(tǒng)，他上臺后對華表現(xiàn)出了相當?shù)牡驼{(diào)及傾聽的誠意和敬意，但怎么在其訪華不到半年的時間里，中美就接近新“冷戰(zhàn)”邊緣?我們是不是該對中國政策做最嚴格的審視與反思?
　　第一點反思，我們怎樣對待國際責任?改革開放30多年來，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，生活水平與國家實力不斷上升，中國融入以美國為主導(dǎo)西方治下的國際體系是成功的，也是這一體系的受益者。但天下沒有免費的午餐，維系這一體系是要成本的。可以說，“9?11”事件是美國為此付出的慘痛代價，而在其后美國維持這一體系已是明顯越來越不堪其重負。在中國經(jīng)濟逐漸取代日本成為世界老二之后，想繼續(xù)享受免費的和平紅利已不可能，是否承擔相應(yīng)的國際責任，是中美嚴重分歧之所在。更不用說，全球必須共同面對的氣候變化、能源短缺等問題了。其實，惡劣天氣與地質(zhì)災(zāi)害等，中國早已深受其害。因此，如果中國固守傳統(tǒng)思路來解決擺在當前的現(xiàn)實問題，中美關(guān)系緊張成為必然。
　　第二點反思，對美關(guān)系是否還是重中之重?過去，我們強調(diào)，中美關(guān)系一直是中國對外關(guān)系的重中之重，與美國關(guān)系搞好了，與其它國家交往起來就順利；與美國關(guān)系搞僵了，中國的處境就非常困難。盡管中國是世界經(jīng)濟老二了，盡管中國是美國的最大債權(quán)國，現(xiàn)在看起來，這種情況并沒有因這些變化而變化。中國要打破美國的圍堵，從根本上看，還是得與美國處理好關(guān)系，而不是相反的選擇與美國針鋒相對的對抗。這才是對中國最有利。
　　第三點反思，我們是否錯過了美國的善意?美國著名政治以及國際關(guān)系學者、哈佛大學肯尼迪學院教授約瑟夫?奈最近指出，中方“誤解”了美國的善意，將美方的一些主動姿態(tài)視為是因金融危機導(dǎo)致的國力衰微。他“用美方一位負責美中關(guān)系的高級官員的話說，‘過去，我們盡量替中方考慮，但是我們每次這么做，都被他們看作是軟弱的表現(xiàn)，所以我們不得不轉(zhuǎn)而采取強硬的方式方法。”’中國沒有利用好奧巴馬政府改善中美關(guān)系的時機提升中美關(guān)系，更沒有利用這一時機在外交和戰(zhàn)略上有所作為，這是非常遺憾的事。中方在處理中美關(guān)系時以為像過去那樣經(jīng)濟上滿足美國胃口就行，對中美實力對比因美方低調(diào)而認識不清，甚至忘乎所以；揚言要改革國際貨幣體系，更無異直擊美國霸權(quán)“命門”。具體點說，中國缺乏主動性、靈活性，缺乏積極的戰(zhàn)略思考才是主因。
　　相反，俄羅斯則主動、不失時機地加強了俄美關(guān)系。無論是核裁軍、氣候變化問題，還是美軍人員和物資過境俄方運往阿富汗等反恐合作上，俄羅斯均對美國網(wǎng)開一面。美國則允諾俄盡快加入世貿(mào)組織。本來中美關(guān)系要好于美俄關(guān)系，現(xiàn)在盡管有間諜風波，但俄總統(tǒng)訪美時，梅德韋杰夫與奧巴馬已親如兄弟!而隨中美兩國矛盾升級，中國不斷推遲關(guān)于胡錦濤訪美事宜的兩國工作磋商，胡錦濤今年訪美可能性幾乎為零。當梅德韋杰夫借奧巴馬8月4日49歲生日祝賀為名，大談俄美關(guān)系并寄望兩國進一步合作時，中國國內(nèi)還有人奢談聯(lián)俄制美，這無異于另一個愛做白日夢的“唐吉訶德”!筆者最擔心的是，不談人權(quán)、專談氣候卻沒成果的美國第三號人物、眾議院議長佩洛西在中期選舉前，不知又會搞出什么讓中國頭痛不已的議案來?

相關(guān)熱詞搜索：中美 緣何 冷戰(zhàn) 中美緣何走近新“冷戰(zhàn)”邊緣 福布斯最具影響力人物 2018福布斯權(quán)力人物榜