小說我的官場生涯 “80后”們的官場生涯
發(fā)布時間:2020-03-18 來源: 短文摘抄 點擊:
在同僚當中,肖桂國是個異類,他開博客、發(fā)牢騷、寫官場感言,最近還聯(lián)絡了幾百個全國各地身處官場的年輕人,大部分都是80后,他們打算自費出本書,把各自的從政經(jīng)歷和感悟集中起來表達,名字就叫《“選調(diào)生”眼中的官場》。
選調(diào)生原本是中組部培養(yǎng)年輕干部的一項活動,選拔那些品學兼優(yōu)的應屆大學畢業(yè)生到最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。在干部培養(yǎng)和組織系統(tǒng)的建設上,執(zhí)政黨一直都有這樣一個傳統(tǒng),將那些校園里的年輕人派到基層歷練幾年,然后步步提拔,最終培養(yǎng)一批既有文化又懂基層的領導人才。如今,中國政壇上不少高官都有過類似的經(jīng)歷。
進入新世紀以來,中組部重啟了選調(diào)生制度,剛滿30歲的肖桂國就屬于這輪選調(diào)生,自2003年起,從基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦到現(xiàn)在的廣西區(qū)委黨校,他已經(jīng)在官場混了8年多,他的QQ里,有好幾百類似經(jīng)歷的年輕人。他們中的大多數(shù)仕途之路并不像前輩們那樣順暢,過過小日子還可以,但對那些還懷抱著些許政治理想,曾經(jīng)希望有朝一日“主政一方,造福百姓”的年輕人來說,生活卻是痛苦的,有些人離開了,有些人則已經(jīng)被異化得面目全非。
11月27日,新一年的國家公務員考試即將開考,數(shù)以百萬計的年輕人打破腦袋想要進入肖桂國他們已經(jīng)進去了的官場,雖然很多人都并不真的清楚在那里究竟會迎來怎樣的生活。
入官場
“農(nóng)民很辛苦,我就是希望能幫他們做點事!绷烘谜f,后來才發(fā)現(xiàn),要在基層做點事,很難,“我不過是這個龐大系統(tǒng)里的一分子,能做的,更多時候是適應而不是改變”。改變需要資源,但你不是領導就不可能擁有資源,當你真的是領導了,考慮的因素也變得多而復雜,出于自身利益考量,就不會想改變了。
今年30歲的梁婷,是廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳的秘書。8年前,當她大學本科畢業(yè)時,以選調(diào)生的身份來到廣西憑祥市友誼鎮(zhèn)政府任職團委副書記。
像她這樣的選調(diào)生,在整個廣西有近4500名,其中2011年全廣西招入434名,這434名中,定向分給來自清華、北大的大學生名額就有93名。他們通常是被視為精英人才派去基層歷練,以后要調(diào)回來擔當大任的。
“我們是真正把他們當‘苗子’來培養(yǎng),讓他們下得去、長得好、上得來!狈止苓x調(diào)生工作的廣西區(qū)黨委組織部干部一處的相關負責人在接受本刊采訪時說,“這幫政治精英經(jīng)過基層歷練,再回到區(qū)直單位時,他們知道基層的艱苦,熟悉基層的工作,對百姓有感情,今后面對來辦事的基層干部群眾時,他們態(tài)度會好些,服務意識也強些,在制定政策等方面,他們也因了解基層而使政策的制定,更切合實際,避免了被基層官員糊弄的可能!
不過,就個體而言, “選調(diào)生”不過是個標簽,是進入官場的另一種通道罷了,他們進入官場的目的、混得好與壞,跟這個標簽的關系其實并不很大。
肖桂國進入官場的第一站是廣西梧州市蒼梧縣沙頭鎮(zhèn)黨政辦,他將自己當初踏入基層為官的原因歸結為:從農(nóng)村出來,總感覺做干部較體面,而且年輕也想打拼一番。
在鎮(zhèn)黨政辦期間,肖桂國主要做張貼大字報,參與收取農(nóng)業(yè)稅,撲滅山火,收發(fā)傳真,打掃衛(wèi)生,搞拆遷等工作―在這個以“水稻、母豬、荔枝”為三大主產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),荔枝種植的季節(jié),鎮(zhèn)領導干部會帶隊做表率,帶頭去種一棵荔枝樹,以示重視發(fā)展荔枝產(chǎn)業(yè),雖然種下后就不去理會了。
荔枝成熟的季節(jié),才是鎮(zhèn)政府最忙的時候,主要是搞荔枝公關,給上級領導、縣直部門送送荔枝。“全鎮(zhèn)干部都出去摘荔枝。”肖桂國說。
在沙頭鎮(zhèn)政府里,稍上年紀的不會打字,因此文印室便成了肖桂國在基層工作的主要舞臺:很多時候,整天的工作就是在打字、復印、速印,有時一天要印上百份材料。備感苦悶的肖桂國,在和很多同到基層的同學交流時才知道,原來大家的狀況都差不多:沒有洗澡的熱水,得燒柴火來加熱;手機信號不好,得跑到樓頂某個位置打電話……寂寞、枯燥、乏味、無聊,極大顛覆了他們想象中的官場生活。
基層的苦澀,覃夏也深有體會。她2005年7月畢業(yè)于華南理工大學,從繁華的廣州回到相對落后的廣西貴港城北區(qū)港城鎮(zhèn)政府工作,主要在黨政辦打雜。“當時港北區(qū)的科室,一個科室就一臺電腦―可那時我已經(jīng)有筆記本電腦了!痹隈目磥恚@不是錢不錢的問題,而是觀念問題,總感覺當?shù)卣疀]現(xiàn)代發(fā)展的意識,大家關心的東西根本就不一樣,追求的東西也不一樣。
在基層,抓計生和維穩(wěn)是主要工作。盯緊越級上訪的百姓,并和相關部門聯(lián)動一起截訪;整天跟在領導屁股后面,平時做著枯燥乏味的會議記錄;負責“保先”(保持共產(chǎn)黨員先進性教育)活動,讓黨員學習領導講話,并提交讀書筆記……這和覃夏當初想的“去做一些關心民間疾苦的事情”,相去甚遠。
逃回大城市
2007年,覃夏終于受不了這些了,辭離官場。“這可能和我的性格有關,如果熬的話,也會有一官半職,但這有什么意義呢?”憶起這段經(jīng)歷,覃夏說,事實上,大學生到機關能發(fā)揮作用的很少,因為自己本身就沒什么資源,也沒什么經(jīng)驗,“想象著會振臂一呼,應者云集,其實誰聽你啊”?正如梁婷說的那樣,“想改變的沒條件,有條件的不想改”。
不過,大學生在基層究竟能改變些什么?也是個很難說清楚的問題。崇左市扶綏縣岜盆鄉(xiāng)黨委副書記、人大主席黃福威就認為, 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有財權、人事權,很多事情根本就沒辦法做,很多人包括基層領導,都不愿意呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn),一有機會就努力往縣城擠。
在黃福威看來,考入公務員系統(tǒng)的大學生會寫材料、懂計算機知識,他們在基層提拔比較快,對于其他基層干部來說,已經(jīng)不公平了,其實這些大學生對基層的情況根本就不熟悉,做事的還是那幫老人。
除了這些顯而易見的體制問題之外,那些看不見的潛規(guī)則或許才是這些年輕人紛紛離開的真正原因。遇事首先想到的不是按程序走,而是托熟人找關系來擺平,中國基層社會的運行邏輯,幾千年來似乎從未根本改變過。即使不是身在官場中的人,也深有體味。
“一些甚至我都不認識的老鄉(xiāng),跑運輸時車輛超載在田林縣被查扣時,都經(jīng)常找我?guī)兔。”田林縣人民醫(yī)院的醫(yī)生黃超告訴記者,盡管自己不是在交警部門上班,但一般打個電話也可以搞定。
“即使不認識,喝兩次酒,朋友一介紹就都熟悉了,打招呼也都會給面子!秉S超說,小地方就這點好處,遇事習慣找熟人,而且也能解決好。
在這樣的社會生態(tài)中,基層政治的運行也就更加無視規(guī)則,依賴關系,戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)、同學等等什么樣的關系圈子都有。就連結不結婚,都是一門政治學問。尤其是對于一個外來者來說,最好的融入就是聯(lián)姻。
“和當?shù)厝私Y婚的好處是,你被認為是扎實基層的表現(xiàn)和決心,組織在提拔時,會優(yōu)先考慮!毙す饑f,一旦和當?shù)厝私Y婚,就成了順利融入當?shù)氐臐櫥瑒瑒e人在介紹你時,也不再直接說你的名字,而是強調(diào)“這是誰誰誰的女婿或老公”,畢竟娶的肯定也都是地方權貴的圈子,在提拔等方面有人幫說話,進步就比較快。
當理想遭遇現(xiàn)實的挫敗后,這些年輕人也不得不面對這個年齡階段所要面對的全部問題:買房、結婚、生娃、照顧父母等。于是,不少人選擇了逃離。
賓秋月,2003年畢業(yè)后來到玉林北流市大里鎮(zhèn)政府上班,2006年9月離職,目前和老公在南寧做生意。
劉強,2008年湖南師范大學研究生畢業(yè),后來進入河池市委辦,主要給市領導寫材料。2010年12月,辭離官場,來到南寧北部灣銀行上班。
黃延新,2003年畢業(yè)后在柳州市基層從政,2006年,辭官做律師。
肖桂國,盡管目前還是在體制內(nèi),但轉到了廣西區(qū)委黨校任職。
對逃離官場或轉移陣地的人,很多都是涌向了南寧。 “大城市盡管壓力大,多少還是講究游戲規(guī)則,機會多一些,選擇的空間也多。”梁婷說,這也是為什么之前因房價等壓力,很多白領直呼“逃離北上廣”,但結果還是“逃回北上廣”。
升遷的通道
對于那些留下來的人來說,努力往上走,當更大的官,也就成了人生可選擇的為數(shù)不多的目標,但升官并不是靠一個大學生的身份就管用的。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,你不是這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人,就屬于外地。而在縣里,同地級市不同縣的,別人也都把你當成外地,甚至在一個縣里的各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員,也會抱團形成自己的派系。對于這些外來者來說,站隊是很重要的,一定要成為誰的人才行。不過,官場有起落,斗爭有成敗,站隊的風險也不小。站錯一次隊,影響的很可能就會是一生的命運。
還有那些“富二代”、“官二代”們,也會經(jīng)常出來分食本就不多的升遷機會!肮俣苯柚x調(diào)生的選拔制度進入官場后,沒在基層呆幾個月就坐“直升飛機”,步步高升,這在官場中為不少人所詬病。
中組部在關于選調(diào)生的選拔培養(yǎng)方面,有這樣的表述―“重點培養(yǎng)黨政領導干部后備人選,同時為縣級以上黨政機關培養(yǎng)高素質(zhì)的工作人員”,這些定調(diào)和表述,有時成為提拔“官二代”、“富二代”的依據(jù)。
對此,賓秋月說,應該對“官二代”采取異地安插等方式,盡可能避免讓其回到其父輩所能庇護的地盤,比如不能在其家人為官的出生地、成長地任職,盡可能地脫離其家人所能庇護的關系網(wǎng),應該說,在同一個市都不行,在官場上,同一個市基本都能很好地運作。
在官場里沉浮,女性的命運更顯艱難。 女人從政獲得升遷,總是和情色過多地牽扯在一起,進而成為官場津津樂道的話題。“據(jù)我平時接觸了解到的,一些擔任團縣委副書記的年輕女孩,一些靠色相獲得升遷的,她們通常就是縣某個領導的女朋友!币晃簧钪O官場的官員如此描述,“能把持基層女官員命運的,不只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要提拔,需要黨委書記的推薦),因為凡是副科級以上干部,都納入縣委組織部統(tǒng)一管理,所以能掌控這些女干部命運的,還有縣里的主要領導,有的女干部一心想著往上爬,關鍵時刻也因此很能豁出去!
梁婷等多位受訪者也坦承,基層官場的男女關系確實比較復雜,在這樣的官場氛圍中,即使獲得升遷的人真不是靠出賣色相獲得的,也會被懷疑,甚至謠言鋪天蓋地傳開,因此,對一些女干部而言,獲得升遷也是喜憂參半,喜的是仕途的進步,憂的是官場的議論:她是誰的情人,她和誰有一腿……流言蜚語,不堪其擾。
“我當年一個22歲的小姑娘,性格開朗活躍,加上文化程度相對較高,會打字、會寫發(fā)言稿,領導有什么事也喜歡叫上我去做,人家也會懷疑和議論說你是不是在出賣色相!
梁婷直言,“其實我真沒什么,自己很謹慎地走好每一步,但還是有人會說,在這個官場環(huán)境中,不管你有沒有事,一旦進入,基本上也就無法逃離色相與升遷的曖昧揣測!
這點,肖桂國也有體會。他正忙著主編的那本關于選調(diào)生的書,馬上就要出版了,但他擬定的書名《選調(diào)生眼中的官場》卻遭到了很多參與者的強烈反對。
開始肖桂國還不明白為什么,后來他才知道,原來他們反感的是“官場”二字,“在今天的社會,這個原本中性的字眼已多少被異化為藏污納垢、色情、權錢交易等不好現(xiàn)象的代名詞了!毙す饑f, 所以身處官場的他們,不愿去面對“官場”這兩個字的異化內(nèi)容, 他們擔心參與編寫這本書會對他們的仕途,帶來不利影響。
這個書名提出后,Q群里馬上就有Q友發(fā)出措詞強烈的聲明:鑒于書名被改,性質(zhì)已發(fā)生根本的變化,本人決定退出,特此聲明!
這讓肖桂國的出版計劃陷入了困境!霸诨鶎,他們都算得上是高素質(zhì)的政治精英,但一個書名都能引起這么大的波瀾和爭議,你說到底是他們改變了基層官場,還是這個龐大的官僚系統(tǒng)改變和同化了他們?”肖桂國說,定個書名尚且如此,何談其他什么改革。
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