戰(zhàn)略機(jī)遇期:回顧與反思:戰(zhàn)略機(jī)遇期
發(fā)布時(shí)間:2020-03-18 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
2001年的“9?11”事件,除去被賦予的其他若干歷史意義,也是中國(guó)“和平崛起”過(guò)程中的一個(gè)重要的時(shí)間坐標(biāo)。在此之前,如前“美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位項(xiàng)目”負(fù)責(zé)人羅伯特?卡恩后來(lái)透露的,“美國(guó)戰(zhàn)略圈已經(jīng)把矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)!蔽覀兌歼記得,克林頓總統(tǒng)任內(nèi),美軍(北約)1999年5月7日轟炸中國(guó)駐南聯(lián)盟使館。小布什上任之初,對(duì)中國(guó)的敵意正濃,宣稱(chēng)武力保護(hù)臺(tái)灣,2001年4月1日,中美南海撞機(jī),兩國(guó)關(guān)系驟然緊張。
5個(gè)多月后,基地組織襲擊美國(guó),美國(guó)隨即將矛頭調(diào)轉(zhuǎn)中東,國(guó)際局勢(shì)也由此進(jìn)入一個(gè)新的階段。在這個(gè)背景下,2002年的中共16大提出,21世紀(jì)頭20年“是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。2010年,十七屆五中全會(huì)延續(xù)這一判斷,認(rèn)為“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。
過(guò)去10年,中國(guó)埋頭發(fā)展經(jīng)濟(jì),“和平崛起”,可以說(shuō)取得了巨大成就。但今天,是時(shí)候提出這兩個(gè)問(wèn)題了:中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期結(jié)束了嗎?中國(guó)抓住了這難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期了嗎?
“9?11”之后,美國(guó)在中東打了兩場(chǎng)仗,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。這是兩場(chǎng)都沒(méi)真正打贏的戰(zhàn)爭(zhēng),但美國(guó)已經(jīng)決意從中抽身出來(lái),將亂局留在了當(dāng)?shù)。槍口重又調(diào)轉(zhuǎn),美國(guó)高姿態(tài)重返亞太,直接地說(shuō),又瞄準(zhǔn)了中國(guó)。2011年10月,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里?克林頓在《外交政策》雜志發(fā)表長(zhǎng)文《美國(guó)的太平洋世紀(jì)》,亮出立場(chǎng):“未來(lái)的政治將決定于亞洲,而不是阿富汗或伊拉克。美國(guó)將置身于行動(dòng)的中心……今后10 年美國(guó)外交方略的最重要使命之一將是把大幅增加的投入―在外交、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略和其他方面―鎖定于亞太地區(qū)!泵绹(guó)介入南海爭(zhēng)端,希拉里11月16日登上馬尼拉灣的美國(guó)戰(zhàn)艦,并稱(chēng)南海為“西菲律賓!薄
幾乎同一時(shí)段,奧巴馬的身影穿梭在APEC峰會(huì)和東亞峰會(huì)上。奧巴馬繼續(xù)對(duì)人民幣匯率問(wèn)題向中國(guó)施壓,他對(duì)胡錦濤主席說(shuō),美國(guó)公眾和商界正在對(duì)中國(guó)的政策失去耐心。11月16日,奧巴馬訪(fǎng)問(wèn)澳大利亞,宣布在澳永久性駐軍計(jì)劃。
東起日本、韓國(guó),至臺(tái)灣海峽,到東盟各國(guó)(尤其是對(duì)南海有主權(quán)野心的幾個(gè)國(guó)家),再到美國(guó)在南亞的盟友印度,延伸至以阿富汗為根據(jù)地的西亞大陸,美國(guó)已經(jīng)策動(dòng)了一個(gè)針對(duì)中國(guó)的巨大包圍圈,F(xiàn)實(shí)主義的戰(zhàn)略學(xué)家們對(duì)美國(guó)共同的認(rèn)識(shí)是,這是個(gè)時(shí)刻需要假想敵的國(guó)家。尤其是大選臨近,美國(guó)更需要在國(guó)際上制造些事端,滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)政治的需求。如果未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),敘利亞局勢(shì)和伊朗核問(wèn)題尚在可控范圍內(nèi),美國(guó)針對(duì)中國(guó)的動(dòng)作會(huì)接連不斷,區(qū)別只在動(dòng)作的大小,F(xiàn)實(shí)地說(shuō),有利于中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境在21世紀(jì)第二個(gè)10年的開(kāi)始階段告一段落了。
在過(guò)去10年左右的戰(zhàn)略機(jī)遇期中,中國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外都有巨大的成就。但稍加回顧,必須承認(rèn)結(jié)果不足以讓人樂(lè)觀(guān)。就外交而言,這段時(shí)期內(nèi),中國(guó)在外交方面包括兩個(gè)較大的動(dòng)作:一是重返非洲,以2006年北京舉行的“中非合作論壇”為頂點(diǎn)的與非洲的互動(dòng)。但隨著阿拉伯一系列動(dòng)蕩,尤其是利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)的打擊,中國(guó)在非洲的影響力被極大地削弱;二是與東盟國(guó)家在“10+3”框架下大力發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)以及其他領(lǐng)域的合作,但美國(guó)在APEC峰會(huì)上力推TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)攪局,同時(shí)拉攏東盟各國(guó),指向鮮明,中國(guó)與東盟這些年來(lái)苦心經(jīng)營(yíng)的合作有可能被瓦解。此外,在南海問(wèn)題上,中國(guó)僅憑共同開(kāi)發(fā)、反對(duì)外部勢(shì)力介入等幾個(gè)空洞的口號(hào),已經(jīng)難以應(yīng)對(duì)。很明顯,中國(guó)的國(guó)際空間正遭遇壓縮。
國(guó)內(nèi)的發(fā)展方面,中國(guó)的GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 )超過(guò)日本成為世界第二。但中國(guó)的GDP有近1/3是外資產(chǎn)生的,GDP增長(zhǎng)的同時(shí),是資源的損耗和財(cái)富的外流,中國(guó)的GDP是超越日本了,但比GNP(國(guó)民生產(chǎn)總值)的話(huà),卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本。最為關(guān)鍵的是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重問(wèn)題。我們?cè)缭诮鹑谖C(jī)之前已經(jīng)呼吁調(diào)整結(jié)構(gòu),啟動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)作為發(fā)展的支點(diǎn)(見(jiàn)本刊2007年第5期《中國(guó)消費(fèi)時(shí)代何時(shí)到來(lái)》)。2008年的危機(jī)是一個(gè)千載難逢的調(diào)整機(jī)會(huì),本可以化危為機(jī),下決心擺脫出口依賴(lài),刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)消化產(chǎn)能,走向健康發(fā)展的方向。但為了刺激經(jīng)濟(jì)投入的4萬(wàn)億,帶來(lái)的負(fù)面作用是,全國(guó)固定資產(chǎn)投資占GDP比重從2006年的52.5%猛增到2010年的69.9%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從不合理走向更加不合理?梢灶A(yù)期,未來(lái)數(shù)年,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)將被通貨膨脹和產(chǎn)能過(guò)剩所困擾。
戰(zhàn)略機(jī)遇期正面臨重大變化。中國(guó)必須調(diào)整戰(zhàn)略思維,應(yīng)對(duì)外部和內(nèi)部的變局。所幸,明年又是一個(gè)新的起點(diǎn),中國(guó)必須也終將找到解決問(wèn)題的方法。
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