【美國中東政策的內(nèi)在矛盾】 中東矛盾

　　中東北非變局發(fā)生后，美國的應(yīng)對(duì)策略再次引起全球關(guān)注，美國中東政策中的兩面性、矛盾性、多重標(biāo)準(zhǔn)引起熱議。在埃及事件中，美國表態(tài)首鼠兩端，前后不一。在巴林、沙特等國家，美國政策又充滿矛盾，既支持王室的統(tǒng)治，又支持民眾的抗議。在對(duì)待整個(gè)中東北非的政治變局中，美國則是明顯的多重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)突尼斯、埃及政府垮臺(tái)袖手旁觀，對(duì)巴林、約旦、沙特等國施以援手，對(duì)利比亞、伊朗則窮追猛打，幾經(jīng)猶豫、權(quán)衡，美國終于在3月20日對(duì)利比亞動(dòng)武。
　　美國政策在此一輪中東北非動(dòng)蕩中體現(xiàn)出的復(fù)雜態(tài)度、矛盾心態(tài)不是偶然，而是美國長期以來對(duì)中東政策內(nèi)在矛盾的集中上演。
　　美國在中東地區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)是多重的、矛盾的，而且存在著一對(duì)不可克服的矛盾，也是美國之所以成為美國的本質(zhì)特征之一。國家安全、經(jīng)濟(jì)利益和價(jià)值觀，是美國對(duì)外政策的三大目標(biāo)。在具體對(duì)外政策中，這三大目標(biāo)往往有個(gè)先后順序，不可能并駕齊驅(qū)，但是三者不會(huì)有一個(gè)長期缺席。在中東地區(qū)，國家安全就是以色列的安全和打擊恐怖主義，經(jīng)濟(jì)利益是就是石油的穩(wěn)定供應(yīng)，價(jià)值觀利益就是民主、自由。自從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，出于對(duì)抗蘇聯(lián)的目的，美國對(duì)以色列的安全承諾越來越多，最終以色列安全成為美國沉重的安全負(fù)擔(dān)。同時(shí)，人權(quán)、自由是美國核心價(jià)值觀，是美國之所以是美國的根源之一。
　　價(jià)值觀始終是美國外交中一個(gè)不可或缺的組成部分，只不過有時(shí)價(jià)值觀與美國戰(zhàn)略利益一致，有時(shí)是沖突的。也就是說，有時(shí)價(jià)值觀是美國對(duì)外戰(zhàn)略的一個(gè)手段，但在其他一些時(shí)候價(jià)值觀本身就是一個(gè)目標(biāo)。在安全和價(jià)值觀兩個(gè)目標(biāo)中，兩者都是重要的，都是真實(shí)的，而不是美國以人權(quán)、自由為幌子，謀取現(xiàn)實(shí)的安全利益。在可預(yù)見的將來，美國不可能放棄其中的任何一個(gè)，只不過在特定時(shí)期，某一個(gè)目標(biāo)的排位更靠前。因此，在中東戰(zhàn)略目標(biāo)上，美國是一手拿國家安全，另一手拿美國價(jià)值觀，兩手互相沖突。
　　美國中東政策的執(zhí)行手段是矛盾的、沖突的，起著互相消減作用。為了維護(hù)以色列安全，或者是為了維護(hù)中東地區(qū)穩(wěn)定，美國在中東挑選了一些溫和穆斯林國家作為自己的盟友。埃及和沙特長期以來是美國中東政策的兩根支柱，獲取美國大量的軍事援助和經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠。在美國的指導(dǎo)下，這些國家先后與以色列簽署和平協(xié)議，鎮(zhèn)壓國內(nèi)的伊斯蘭極端勢(shì)力，制裁伊朗、哈馬斯等反美力量。與此同時(shí)，美國卻向這些國家的執(zhí)政者施加壓力，要求他們推行民主政治改革。因此，在中東政策手段上，美國是一手支持其盟國，另一手則支持盟國的反政府民主運(yùn)動(dòng)。
　　美國對(duì)中東事務(wù)的態(tài)度和立場(chǎng)是矛盾的，也是一個(gè)難解的悖論。一方面美國試圖脫身中東，不愿意深度介入中東事務(wù)，以便把更多的資源用到其他地方。布什、奧巴馬兩屆政府都在試圖擺脫對(duì)中東的石油依賴，讓美國從中東的政治紛爭(zhēng)中解脫出來。另一方面，在歷次關(guān)于清潔能源的講話中，美國又要擔(dān)當(dāng)全球領(lǐng)導(dǎo)地位，不希望在全球重要地區(qū)、重大事件中缺席。特別是，中東北非區(qū)在地理上接近歐洲，這一地區(qū)的動(dòng)蕩直接影響到歐洲的穩(wěn)定和繁榮。出于對(duì)歐洲盟國承擔(dān)的責(zé)任，美國也不能撒手不管。
　　從本國利益角度講，美國非常不愿意對(duì)利比亞動(dòng)武，不想再次卷入中東地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)，不想讓脆弱的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。但是，作為一個(gè)所謂的全球唯一超級(jí)大國，作為歐洲的盟國，美國又不能無所作為。
　　美國是一個(gè)獨(dú)特的全球性大國，既要維護(hù)其全球領(lǐng)導(dǎo)地位，又要推行美國價(jià)值觀，這讓美國的對(duì)外政策充滿矛盾、悖論。同時(shí)，中東地區(qū)也是一個(gè)獨(dú)特的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)上掌握全球石油供應(yīng)的命脈，地理位置上處于歐亞非三大洲的樞紐，政治上激進(jìn)的宗教力量和溫和的世俗勢(shì)力并存，社會(huì)上現(xiàn)代和傳統(tǒng)互相競(jìng)爭(zhēng)。目前，美國對(duì)中東北非變局的政策是矛盾的。未來，中東的政治變革還將進(jìn)一步向前發(fā)展，美國的政策仍然是矛盾的、沖突的、多重標(biāo)準(zhǔn)的。

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