壯麗山河的資料_展示邏輯之美,描繪壯麗大城

　　8月8日，中國共產黨昆明市第十次代表大會隆重開幕，仇和同志代表中共昆明市第九屆委員會向大會作題為《加快建設區(qū)域性國際城市，為在科學發(fā)展社會和諧中造福人民而奮斗》的工作報告。9日，與會代表厲忠教在分組討論會議上用“12345678910”這組數(shù)字，闡述了自己對仇和同志中共昆明市第九屆委員會工作報告的學習心得，引發(fā)熱烈反響�，F(xiàn)將厲忠教的發(fā)言稿刊載如下，以饗讀者。
　　
　　仔細聆聽了仇和同志在昆明市第十次黨代會上，充滿激情和智慧的《加快建設區(qū)域性國際城市，為在科學發(fā)展社會和諧中造福人民而奮斗》的報告，感觸很深。覺得報告通篇有時機、頁頁有生機、行行有良機、段段有玄機、字字有珠璣、字后有心機。
　　正所謂，過去的機遇沒有放過，現(xiàn)在的機遇正在搶抓，未來的機遇正在孕育。從形式上看，語言流暢，文字優(yōu)美，對仗工整，結構嚴謹，體現(xiàn)了形式邏輯之美；從內容上看，求真務實，脈絡清晰，重點突出，分析透徹，體現(xiàn)了辯證邏輯之美；從形式與內容的結合上看，上下對接，左右對握，虛實對稱，前后對應，體現(xiàn)了數(shù)理邏輯之美。具體用“12345678910”這組數(shù)字來表達，可闡述為：
　　
　　一即緊扣一個主題
　　加快建設區(qū)域性國際城市，為在科學發(fā)展社會和諧中造福人民而奮斗。
　　
　　二即搶抓兩大機遇
　　新一輪西部大開發(fā)和實施橋頭堡建設的兩大機遇。
　　三即三個階段奮斗目標
　　近期抓規(guī)劃、夯實基礎。到2015年，在全省率先基本實現(xiàn)全面建設小康社會的同時，同步基本建成綠色經(jīng)濟強省的龍頭、民族文化強省的樞紐，中國面向西南開放的國際化門戶和重要橋頭堡城市�！笆�二五”時期，地區(qū)生產總值年均增長13%以上，城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番。中期壯實力、基本達標。到2020年，在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的同時，同步基本建設成中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市。遠期提品質、全面建成。到2030年，使昆明區(qū)域性國際城市特征更加明顯、實力更加雄厚、影響更加廣泛，全面建成中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市。
　　
　　四即把握四個主攻點
　　一是對應市場經(jīng)濟的四大特征，做好四打：打時間差――改革；打空間差――開放；打信息差――創(chuàng)新；打制度差――治理。二是對應民生工程，做好四主：經(jīng)濟發(fā)展的主體、民主政治的主人、文化繁榮的主角、社會進步的主力。三是對應開放搶先，抓好四大：始終把處于中國面向西南開放的最前沿，作為昆明最大的優(yōu)勢來培育，最大的潛力來挖掘，最大的形象來建樹，最大的品牌來打造。四是對應運行體制，運用好四力：培育市場引導力、組織社會參與力、運用法制規(guī)范力、發(fā)揮黨政推動力。
　　
　　五即找好五個支撐點
　　一是“五個昆明”建設：富強昆明、活力昆明、文化昆明、生態(tài)昆明、和諧昆明。
　　二是五個國際化：城市品質國際化、產業(yè)發(fā)展國際化、市場體系國際化、文化交流國際化、社會管理國際化。
　　三是五大優(yōu)勢：（1）五個面向優(yōu)勢：面向南亞、東南亞、西亞、南歐和非洲五大區(qū)域。這五大區(qū)域共有107個國家，占聯(lián)合國192個國家的55.7%；人口23億，占全球人口的三分之一。僅南亞、東南亞就集聚了全球70%的華商和90%的華商資本。（2）五度加權優(yōu)勢。發(fā)展首位度、產業(yè)支撐度、經(jīng)濟集中度、文化多維度、社會集聚度“五度”加權，市場體系覆蓋全省，經(jīng)濟發(fā)展觸角延伸全省，資源運作半徑輻射全省。（3）五大出行優(yōu)勢。公務出行、商務出行、打工出行、探親出行、旅游出行頻率位居全國前列。（4）五大交通優(yōu)勢。公路、鐵路、民航、管道、航運起步雖晚，但起點很高。5000多公里等級公路通達省內各地和鄰省鄰國，昆明新機場將于年內竣工投入使用，“三主三輔”地鐵輕軌系統(tǒng)全面啟動，“八出省四出境”的鐵路大通道建設進展順利，“五通互聯(lián)”的現(xiàn)代化綜合交通體系正在形成。（5）五大環(huán)境優(yōu)勢。大氣、水、土壤、山體、生物等五大環(huán)境良好，條件優(yōu)越，冬無嚴寒，夏無酷暑，風光秀麗，是享譽世界的“春城”、“花都”，同時，生物資源、礦產資源、自然資源十分豐富，還有健全的產業(yè)基礎、廣闊的市場空間和日臻完善的基礎設施。
　　四是應對五種發(fā)展趨勢：工業(yè)化加速、信息化升級、城市化提升、市場化轉型、國際化拓展。
　　五是把握五個新的時期：經(jīng)濟發(fā)展的黃金期、改革創(chuàng)新的攻堅期，對外開放的提速期，文化事業(yè)的繁榮期，社會建設的轉型期。
　　
　　六即解讀六個關節(jié)點
　　一是六個方面的成就：五年來，我們優(yōu)化經(jīng)濟結構，強化產業(yè)支撐，綜合實力持續(xù)增強；五年來，我們大干基礎設施，完善城市功能，城鄉(xiāng)面貌顯著變化；五年來，我們深化改革開放，創(chuàng)新體制機制，發(fā)展活力競相迸發(fā)；五年來，我們始終以人為本，著力改善民生，和諧社會加速構建；五年來，我們堅持環(huán)保優(yōu)先，狠抓滇池治理，生態(tài)環(huán)境逐步改善；五年來，我們夯實執(zhí)政基礎，提升領導能力，黨的建設富有成效。
　　二是六個方面的經(jīng)驗：五年來的實踐告訴我們只有始終保持思想領先，才能從容應對挑戰(zhàn)，挺立時代潮頭；只有始終保持發(fā)展率先，才能加快富民強市，實現(xiàn)崛起騰飛；只有始終保持開放搶先，才能廣泛富集要素，拓展發(fā)展空間；只有始終保持改革當先，才能把握歷史機遇，搶占發(fā)展先機；只有始終保持創(chuàng)新爭先，才能增創(chuàng)競爭優(yōu)勢，蓄積發(fā)展勢能；只有始終保持民生優(yōu)先，才能凝聚民心民力，形成發(fā)展合力。
　　三是六個方面的困難和問題：經(jīng)濟總量小與經(jīng)濟結構不合理的矛盾并存，經(jīng)濟發(fā)展方式亟須轉變；城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平仍需提高，區(qū)域發(fā)展不平衡問題依然突出；教育、醫(yī)療、就業(yè)和住房等民生問題備受關注，統(tǒng)籌兼顧各方利益難度加大；社會管理基層基礎相對薄弱，和諧社會建設面臨新課題；人口、資源、環(huán)境矛盾日趨凸顯，生態(tài)建設和環(huán)境保護任重道遠；黨的建設、干部隊伍建設和民主法制建設還需加強，領導科學發(fā)展能力有待進一步提升。
　　四是全面加強六個方面的建設：即經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設。
　　五是黨的建設中六個需要大力加強的方面：大力加強思想政治建設、黨的制度建設、干部隊伍建設、基層組織建設、干部作風建設、反腐倡廉建設。
　　六是滇池治理長效機制的建立，需要六大支撐體系：加快構建滇池流域產業(yè)結構調整減排；污染源工程治理；流域低污染水凈化與處理；入湖河流水污染治理與清水產流機制修復；生境修復與水質改善；流域管理與生態(tài)文明建設。
　　
　　七即加快推進七個方面的新任務
　　加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，增創(chuàng)現(xiàn)代產業(yè)競爭新優(yōu)勢；加快提升城市功能品質，做優(yōu)區(qū)域性國際城市新載體；加快實施全域城鎮(zhèn)化，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展新格局；加快促進改革開放，構建全省橋頭堡建設新高地；加快建設泛亞文化名城，展現(xiàn)文化繁榮發(fā)展新氣象；加快發(fā)展社會事業(yè)，開創(chuàng)人民幸福生活新境界；加快優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，打造最適宜人居新家園。
　　
　　八即黨建的8妙法
　　學習上，要求把學習作為一種精神追求，向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，真正做到學以立德、學以增智、學以致用、學以創(chuàng)業(yè)；制度上，堅持把制度建設貫穿于黨的建設全過程，構建內容協(xié)調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系；督導上，要求做到法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外；人才上，倡導以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開選賢之門，廣辟任能之路，把各方面優(yōu)秀干部及時發(fā)現(xiàn)出來，合理使用起來；基層黨建上，強調要整合城鄉(xiāng)黨建資源，完善基層黨建工作領導體制，健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，著力構建城鄉(xiāng)雙向開放、資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進的基層黨建新格局；作風上，提出要堅持四問：問政于民、問需于民、問計于民、問策于民；監(jiān)督上，強調要把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結合起來，確保權力在陽光下運行；修養(yǎng)上，要求做到自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。
　　
　　九即展現(xiàn)春城特色的九個靚麗提法
　　首先，標題中對于昆明發(fā)展的新定位：“加快建設區(qū)域性國際城市，為在科學發(fā)展社會和諧中造福人民而奮斗”，從中讓人感受到了如日中天的氣勢、和諧發(fā)展的趨勢和造福人民的春意。
　　其次，重申了市委九屆四次全會中提到的美好意境，即“昆明要成為獨具湖光山色、滇池景觀、春城新姿，融人文景色和自然風光為一體，現(xiàn)代文明與歷史文化交相輝映，森林式、園林化、環(huán)保型、可持續(xù)發(fā)展的高原湖濱生態(tài)城市”。
　　再次，從全球視野審視昆明，圍繞國家戰(zhàn)略需要定位昆明的角度，提出了把春城昆明建設成為“門戶型”城市和“樞紐型”城市的要求，給人耳目一新之感。
　　第四，立足于全方位改革開放和全社會發(fā)展穩(wěn)定的視角，對昆明要建成的區(qū)域性國際城市，給出了春意盎然、令人心動的定位：經(jīng)過持續(xù)不斷的努力，一個經(jīng)濟繁榮富強、文化特色濃郁、社會安定和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、開放包容多元、民主法制健全、人民生活幸福的區(qū)域性國際城市必將崛起在祖國西部大地上。
　　第五，按照國際視野規(guī)劃城市、國際標準建設城市、國際慣例管理城市的高標準，明確提出要把昆明打造成與世界名城相媲美的品質春城，成為“來了不想走、走了還想來”的世界休閑宜居之都和國際著名的“春城夏都、避暑勝地”。
　　第六，從突出規(guī)劃個性稟賦的視角，明確提出了要更加注重挖掘和利用昆明獨有的地理區(qū)位、資源稟賦、宜居環(huán)境和多彩人文等優(yōu)勢，凸現(xiàn)昆明城市與眾不同的差異性定位、功能性區(qū)分和個性化特色，使規(guī)劃更具地域性和特色性。
　　第七，從優(yōu)化城市空間布局的角度，提出實行多軸向拓展、網(wǎng)絡化開發(fā)，推動城市發(fā)展模式由“單核心圈層蔓延式”向“多中心軸向組團式”轉變，加快構建以“一湖四片”、“一主四輔”為骨架的區(qū)域性國際城市新格局。
　　第八，從提升城市品質的視角，激情滿懷地倡導，要延續(xù)和發(fā)揚昆明山水交融的建成理念，把文化元素融入城市規(guī)劃設計和開發(fā)建設，彰顯昆明“滿城山色半城湖、一年春光四季花”的獨特魅力。
　　第九，從信息化提升的視角，大膽而自信地提出，要把在地昆明，打造成在場昆明、在版昆明、在線昆明，用信息化縮短時空距離，降低時空成本，使昆明零時空融入外部世界，形成接軌省域、接軌國內、接軌國際的大開放格局。
　　
　　十即10大經(jīng)典語言
　　發(fā)展是硬道理，科學發(fā)展是真理；改革之路漫漫，停頓和倒退沒有出路；唯有開放，才有活力；唯有開放，才有出路；創(chuàng)新永無止境，創(chuàng)新引領未來；思想的領先是最重要的領先，觀念的滯后是最致命的滯后；經(jīng)濟是硬支撐，文化是軟實力；悠悠萬事，民生為大；民生連著民心，民心凝聚民力；環(huán)境是最稀缺的資源，生態(tài)是最寶貴的財富；事業(yè)成敗，關鍵在黨。
　　（注：厲忠教現(xiàn)任昆明市文化廣播電視體育局局長）

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