伊朗前總統(tǒng)內(nèi)賈德現(xiàn)狀 內(nèi)賈德當選后的伊朗政局

　　在6月25日的第二輪選 　　 舉中，前德黑蘭市市長馬哈茂德－艾哈邁迪－內(nèi)賈德這匹“黑馬”，騰空出世，出人意料地以61.69％選票的絕對優(yōu)勢，戰(zhàn)勝了得票僅占35.92％的伊朗第二號實權(quán)人物、前總統(tǒng)拉夫桑賈尼。他將于8月正式宣誓就職，接替哈塔米成為這個伊斯蘭共和國的第九任總統(tǒng)。
　　強硬的保守派人士
　　內(nèi)賈德原是一個名不見經(jīng)傳的人物，此前外界對他的了解甚少。據(jù)報道，他1956年生于德黑蘭南部貧民區(qū)的一個農(nóng)村，已婚，有兩個兒子和一個女兒。父親是個鐵匠，家境貧寒。他因家庭困難，上學(xué)時斷時續(xù)，但聰明好學(xué)，1975年便以優(yōu)異成績考入德黑蘭工業(yè)科技大學(xué)。在青年學(xué)生時代，他就對美國支持巴列維國王的獨裁統(tǒng)治和蠻橫干涉伊朗內(nèi)部事務(wù)非常不滿，有強烈的反美思想，曾加入反美反國王的秘密學(xué)生組織，積極參加過霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)的反對巴列維國王的斗爭以及1979年的伊斯蘭革命。后來，他參加了民兵“動員窮人組織”，然后又加入伊斯蘭革命衛(wèi)隊，成為伊朗伊斯蘭共和國的堅定擁護者和忠誠的保衛(wèi)者。他在革命衛(wèi)隊中作戰(zhàn)勇敢，表現(xiàn)突出，多次立功，因此得到青睞，青云直上，最后晉升為革命衛(wèi)隊的特種部隊司令。不久，他又棄戎從政，從1993－1997年，先后任西阿塞拜疆省馬庫市市長和該省省長。任職期內(nèi)，他因成功應(yīng)對1997年地震災(zāi)害而贏得贊譽，曾連續(xù)三年被評為全國模范省長。此前，他兩次回母校深造，終于在1997年獲交通運輸工程學(xué)博士學(xué)位，2003年4月被任命為首都德黑蘭市市長。在任德黑蘭市長期間，他以勤政、廉政和親民聞名。他為人謙遜，作風(fēng)務(wù)實、生活簡樸，上班還經(jīng)常自帶午飯，以免增加市政府的麻煩。他雖是市長，但仍然與全家住在德黑蘭東郊的一幢小房里，與周圍群眾相處融洽，經(jīng)常深入群眾，了解他們的生活狀況和要求，甚至多次與清潔工一起掃大街。他改善了德黑蘭市的交通，平扼了物價，受到廣泛的贊揚。他長期受宗教思想熏陶，篤信伊斯蘭教，堅定擁護霍梅尼教長和現(xiàn)最高宗教領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊，忠實執(zhí)行他們的主張和指示，被認為是強硬的伊斯蘭原教旨主義者。今年8月，伊朗總統(tǒng)寶座正式易主，強硬的保守派代表內(nèi)賈德執(zhí)掌牛耳，因此，世人擔心伊朗政局是否會出現(xiàn)“大變化”，甚至“大倒退！”
　　內(nèi)賈德獲勝的原因
　　報名參加這次總統(tǒng)選舉的達1000多人，經(jīng)伊朗憲法監(jiān)護委員會的資格審查，最終只有分別代表務(wù)實派、改革派和保守派的7名候選人成為正式候選人。務(wù)實派的候選人除了拉夫桑賈尼外，還有是前議長卡魯比。改革派候選人是前高教部長穆因。保守派的候選人有：前聲像組織（新聞媒體組織）主席拉里賈尼、前警察總監(jiān)卡利巴夫、前伊斯蘭革命衛(wèi)隊司令雷扎伊以及前德黑蘭市市長艾哈邁迪－內(nèi)賈德。內(nèi)賈德在選前的民調(diào)中名次均很靠后，前景不被看好，可在第一輪投票中一躍成為僅次于拉夫桑尼，居第二名。在第二輪選舉中，其得票率 “大出人意料”， 竟然大大超過拉夫桑賈尼，成為真正的“黑馬”。他之所以能脫穎而出，榮登總統(tǒng)寶座，其主要原因是伊朗面臨嚴峻的國內(nèi)外形勢使然：
　　一、伊朗面臨嚴峻的外部挑戰(zhàn)。伊朗當前面臨的國際形勢極其復(fù)雜。它由于受到美國的長期制裁，在國際上的政治、文化和經(jīng)濟活動空間受到擠壓，伊人民對美國很不滿。伊朗民眾把掌握核技術(shù)看作是關(guān)系到民族尊嚴的大事情。可是，美國和歐盟近來在核問題上加緊對伊施加重壓，力圖促其放棄所謂核武器計劃。伊朗則一再試圖讓美國和歐盟相信，它只想和平利用核能發(fā)電，沒有尋求發(fā)展核武器的意圖。但是，美國和歐盟對它的核計劃疑心頗重，歐盟與伊朗的核談判一波三折，對伊的壓力越來越大，伊朗民眾的民族自尊心受到嚴重傷害。此外，美國對伊拉克的占領(lǐng)、在大中東加緊推行“民主化”計劃，要改變那些不聽話的伊斯蘭國家的政權(quán)。再加上美國在中亞、高加索和巴爾干地區(qū)頻頻鼓動“玫瑰革命”，催生親美國家，使伊朗的周邊形勢日趨險惡和復(fù)雜。特別是美國一直給伊朗扣上“邪惡軸心”、“無懶國家”、“獨裁前哨國家”等等罪名，并通過衛(wèi)星等新聞媒體向伊國內(nèi)進行煽動性宣傳，使伊朗群眾特別是廣大青年提高對美國的警惕和加深敵對情緒。在這種形勢下，他們需要一個在對外政策上，特別是對美國能堅持不妥協(xié)和強硬路線的人出任總統(tǒng)，以強硬態(tài)度與美國和歐盟打交道，頂住外部壓力，維護伊朗國家和民族的尊嚴。
　　二、美國幫了倒忙。在伊朗總統(tǒng)選舉前夕的關(guān)鍵時刻，布什總統(tǒng)和賴斯國務(wù)卿一再公開指責伊朗的選舉“不民主”等等。伊朗民眾認為這是干涉其內(nèi)政，反美情緒進一步高漲。最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊公開號召選民不要把票投給“敵人認可的人”。影響力很大的教士、憲法監(jiān)護委員會主席賈納提也對選民說，“美國污辱了穆斯林，要懷著對敵人的仇恨去投票”，“你們每投一張票，就是射向敵人的一顆子彈�！眱�(nèi)賈德忠于最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊及其在內(nèi)外政策上的立場，對西方特別是美國持強硬態(tài)度。在當前這種形勢下，廣大民眾特別是反美情緒強烈的青年人大都把票投給了他。因此，美國實際上是給內(nèi)賈德的勝出“幫了大忙”，搬起石頭砸了自己的腳。
　　三、國內(nèi)經(jīng)濟形勢長期停滯不前，希望改變現(xiàn)狀，把伊朗帶出困境。以哈塔米總統(tǒng)為首的改革派經(jīng)過近8年的努力，雖然國內(nèi)政治氛圍有較大的改善，但是，經(jīng)濟始終沒有多少起色。伊朗擁有極其豐富的石油和天然氣資源，每年都有巨額的外匯收入，但是，哈塔米政府始終沒有能夠拿出和實施發(fā)展經(jīng)濟和改善群眾生活的良策和措施，經(jīng)濟不但沒有走出困境，甚至成為非常棘手的問題。哈塔米的大部分競選諾言沒有兌現(xiàn)，許多改革計劃沒有實施，沒能利用資源優(yōu)勢來發(fā)展生產(chǎn)，改善國家的經(jīng)濟狀況，失業(yè)率很高，物價不斷攀升，生活水平日益下降。民眾對他及其政府有“口惠而實不至”的怨言，深感失望。拉夫桑賈尼是務(wù)實派領(lǐng)袖，在當總統(tǒng)期間，雖曾領(lǐng)導(dǎo)伊朗戰(zhàn)后經(jīng)濟重建取得較大成功，但最大獲益者是商人階層，廣大民眾受惠甚少。再加上他懲治腐敗不得力，任人唯親，任命自己弟弟當副總統(tǒng)，兒子當總統(tǒng)辦公室主任，民眾對此頗有微辭。因此，在務(wù)實派和改革派當政都不能使伊朗擺脫困境的形勢下，伊朗民眾迫切希望一個能振興經(jīng)濟，提高人民的生活水平的人物出任總統(tǒng)。保守派的候選人內(nèi)賈德出身貧寒，作風(fēng)貧民化，在任德黑蘭市長期間，以親民和勤政著稱，在改善市政設(shè)施、交通和穩(wěn)定物價等方面也取得一定成效。在這次總統(tǒng)競選中，他又提出了“增加就業(yè)”、“打擊腐敗”、“為窮人謀福利”等一些符合下層貧苦群眾愿望的口號，取得了他們當中很多人的支持。在這種情況下，選民就抱著“換個總統(tǒng)試試看”的心理，把目光轉(zhuǎn)向內(nèi)賈德，希望他能把伊朗帶出困境。
　　四、派系權(quán)力斗爭的產(chǎn)物。伊朗政權(quán)內(nèi)部始終存在著保守派與改革派之間深刻的政見分歧和爭權(quán)斗爭，它們除了維護伊斯蘭政權(quán)生存和鞏固這一基本觀點外，在很多方面都存在矛盾和分歧，經(jīng)常相互詆毀和掣肘。保守派利用所控制的議會、憲法監(jiān)護委員會、司法機構(gòu)、媒體和軍隊，對改革派進行打壓，阻止其重大改革政策的出臺和實施，還不時地打擊甚至扣押改革派重要人士。哈塔米總統(tǒng)已連任兩屆，按憲法規(guī)定不能再連任，因此，改革派這次沒有能夠提出強有力的總統(tǒng)候選人。該派比較知名的候選人、前高教部部長穆因的候選人資格曾被保守派控制的憲法監(jiān)護委員會否決，經(jīng)過艱苦斗爭后，領(lǐng)袖才下令恢復(fù)；保守派近年來勢力和影響有了很大上升，對務(wù)實派代表人物拉夫桑賈尼的一些“靈活”內(nèi)外政策也不放心。他們借著所控制的憲法鑒護委員會等權(quán)力機構(gòu)的保護，在通過資格審查的7個候選人中占了4個，為該派的勝出創(chuàng)造了有利的條件。另外，保守派還控制著宣傳機構(gòu)、內(nèi)政部、軍隊、革命衛(wèi)隊、警察、民兵，他們的傾向和票源也是內(nèi)賈德取勝的重要原因。
　　政局不會大變
　　但前景不容樂觀
　　經(jīng)過這次總統(tǒng)選舉，統(tǒng)治集團中的務(wù)實派和改革派力量受到很大削弱，保守派勢力大為增長，幾乎全面控制了所有權(quán)力部門。但是,應(yīng)該看到，內(nèi)賈德是在極其復(fù)雜的形勢下當選伊朗新總統(tǒng)的，在國內(nèi)外面臨很多難題和挑戰(zhàn)。他在當選后允諾，要把伊朗建設(shè)成為一個“現(xiàn)代和進步的伊斯蘭國家”，并成為“伊斯蘭世界的典范”。然而，他屬于強硬的原教旨主義保守派，是個有爭議的人物，在社會生活和經(jīng)濟管理等國內(nèi)眾多問題上的觀念保守，對外政策上態(tài)度強硬，也遇到一些指控等麻煩，能否擴展國際關(guān)系和發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟，也是個問題。因此，有些人擔心，他出任總統(tǒng)后伊朗在國內(nèi)政策和國際關(guān)系方面會出現(xiàn)“大倒退”。但是，伊朗的大政方針是由最高領(lǐng)袖決定的，拉夫桑賈尼的舉措和哈塔米的改革都是得到領(lǐng)袖允許的，也沒有超越伊斯蘭價值的條框。內(nèi)賈德來自貧苦階層，深知下層群眾的疾苦，有改善他們經(jīng)濟善狀況的強烈愿望，又有以領(lǐng)袖為首的保守派和議會的支持，有實施親民政策的有利條件。他為了維護和鞏固伊斯蘭政權(quán)，保持自己的總統(tǒng)寶座，也會在不違反領(lǐng)袖的既定方針的前提下，并爭取其他各派的支持，進而采取一些適用于伊朗特殊國情的治國理政措施，實現(xiàn)自己的上述雄心壯志。內(nèi)賈德面臨的主要難題有：
　　一、內(nèi)賈德上任后的當務(wù)之急是集中力量解決棘手的經(jīng)濟問題。伊朗資源豐富，特別是石油和天然氣儲量很大。但是，由于種種原因，除了戰(zhàn)后重建的幾年外，長年來的經(jīng)濟一直沒有多大發(fā)展，始終未能擺脫困境，失業(yè)人口日益增多，物價不斷上漲，群眾生活水平下降，已成為歷屆政府的一個非常棘手的問題。例如，伊朗地下資源和地上資源都十分豐富，過去外來投資很多，旅游業(yè)很發(fā)達，收益豐厚。但是，由于種種因素的限制，現(xiàn)在國際投資和旅游業(yè)一直在萎縮。當年霍梅尼以反獨裁和均貧富、為窮人謀福利為口號，發(fā)動推翻巴列維國王統(tǒng)治的伊斯蘭革命，得到廣大民眾的擁護和支持。但是，“民以食為天”，如果國家經(jīng)濟狀況長期不好轉(zhuǎn)，失業(yè)人口眾多，生活得不到改善，人民支持革命的熱情就會減退，政權(quán)的基礎(chǔ)就會動搖。這是伊朗領(lǐng)導(dǎo)層很清楚和要著手解決的重要問題。內(nèi)賈德出身貧苦家庭，生活很平民化，深刻體會廣大民眾的疾苦和愿望。內(nèi)賈德上任后不會完全改變伊朗原來的發(fā)展方向，也不會統(tǒng)統(tǒng)放棄前屆政府的改革措施，而會在領(lǐng)袖允許下將一些改革繼續(xù)實行下去。然而，伊朗經(jīng)濟不能只靠“輸血”來維持生命，而要靠“造血”才能發(fā)展壯大。僅用巨額石油收入來搞名目繁多的補貼，維持民眾低水平的生活，只能拖經(jīng)濟發(fā)展的后腿；只有用“造血”的辦法，合理利用石油收入，合理配置資源，改善投資環(huán)境，努力拓展國際經(jīng)濟合作，興辦企業(yè)，增加就業(yè)，才能促進經(jīng)濟發(fā)展，增加人民的收入，逐步提高他們的生活水平。但是，內(nèi)賈德保守思想很濃厚，如何處理好“重視革命”和“發(fā)展生產(chǎn)”之間的辯證關(guān)系，振興伊朗經(jīng)濟，使其走出困境，確實是個重大難題，能否成功，需要時間來檢驗。內(nèi)賈德能否擺脫種種限制，采取適當措施，振興伊朗工農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，也是對他領(lǐng)導(dǎo)智慧和發(fā)展經(jīng)濟能力的一個重要考驗。
　　二、伊朗核問題是內(nèi)賈德總統(tǒng)手中燙手的山芋。內(nèi)賈德上任后會繼續(xù)前任的對外政策，努力發(fā)展與包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家，特別是伊斯蘭國家的友好合作，努力改善與阿拉伯國家特別是波斯灣國家的關(guān)系。但是，在處理與歐美關(guān)系時會小心謹慎。伊朗與美國和歐盟在伊核問題上的矛盾由來已久。伊朗稱其核計劃是要和平利用核能發(fā)電，并請俄羅斯幫助建設(shè)核發(fā)電站。美國和歐盟則指責伊朗以發(fā)展核電為幌子，暗地里研發(fā)核武器。近來雙方的矛盾和分歧越來越大。歐盟主張通過談判，和平解決伊核問題。但是，美國態(tài)度強硬，甚至有的輿論認為，美可能會轟炸伊朗的核設(shè)施，甚至是全面動武。然而，伊朗是個自尊心很強的民族，不可能在外界高壓下完全放棄其核計劃，損害民族尊嚴。伊朗保守派對核問題的態(tài)度更為強硬，它占主導(dǎo)的議會不久前曾不顧西方高壓，通過重啟濃縮鈾活動的決議。伊與歐盟的核談判一波三折，還不時陷入僵局。顯然，伊朗要搞活和發(fā)展經(jīng)濟，就必須要緩和改善與西方的關(guān)系，爭取美國解凍伊朗近百億美元的資金，取消制裁，融入國際社會，改善投資環(huán)境，吸收西方投資和技術(shù)。然而，在當前，解決好核問題是伊朗走活這步棋的關(guān)鍵。估計內(nèi)賈德總統(tǒng)可能會將美國與歐盟區(qū)別對待，強調(diào)“不需要發(fā)展與美國的關(guān)系”，要繼續(xù)對美國采取強硬政策。然而，他可能會繼續(xù)和歐盟談判，爭取雙方都做些讓步，建立互信，在保留伊朗和平利用核能權(quán)利和允許國際有關(guān)機構(gòu)對其相關(guān)核設(shè)施進行核查的框架內(nèi)，達成諒解協(xié)議。但是，可以預(yù)料，談判將是艱難和長期的。
　　三、調(diào)解內(nèi)部派系斗爭，為解決上述兩大難題創(chuàng)造條件。伊朗領(lǐng)導(dǎo)集團內(nèi)部各派系在維護和鞏固伊斯蘭政權(quán)生存這一基本立場上是完全一致的。領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊雖把改革派和保守派稱為“伊斯蘭政權(quán)的兩個翅膀”。但是，兩派在很多個方面的政策主張都有嚴重的分歧，矛盾斗爭一直很激烈，嚴重地影響了內(nèi)外政策的制定和實施，妨礙了社會的安定和諧、經(jīng)濟發(fā)展和國際合作。很多老百姓對哈塔米為首的改革派既同情又不滿，認為他們想搞改革和發(fā)展，但受到保守派的處處掣肘，很多諾言都無法兌現(xiàn)。因此，緩解派系矛盾已成為伊朗擺脫困境，實現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)因。內(nèi)賈德雖得到領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的青睞和議會的有力支持，但是，他年輕，經(jīng)驗不足，又不是宗教人士，在各派系中影響不大，如何能被他們所接受并樹立威信，與其建立起良好的合作關(guān)系，也是一個難題和考驗。
　　伊朗是個神權(quán)統(tǒng)治的國家，內(nèi)政、軍事和外交等大權(quán)歷來都掌握在最高宗教領(lǐng)袖手中，總統(tǒng)權(quán)力有限，只有執(zhí)行權(quán)。不管哪一派代表人物當總統(tǒng)，都不能超越伊斯蘭政權(quán)的大框架，都要按照最高宗教領(lǐng)袖的既定方針和政策去做，國家的大政方針不會變。內(nèi)賈德出任總統(tǒng)后，可能對具體政策進行一些調(diào)整，但政局發(fā)生大變的可能性不大。總之，伊朗面臨的問題和矛盾很多，內(nèi)賈德又受到許多內(nèi)外因素的制約。他既要調(diào)解統(tǒng)治集團內(nèi)部派系矛盾、平衡各派利益，爭取他們的支持，又要處理好伊核問題，改善國際環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟，困難很多，任務(wù)十分艱巨，要做大量的工作。因此，內(nèi)賈德總統(tǒng)任重道遠，路途也坎坷不平。
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