美國的科技優(yōu)勢與國際政治經濟霸權|霸權政治對美國

　　美國是當代國際體系中國際競爭力最強的國家，是世界的頭號科技大國。美國的科技優(yōu)勢成就和維系了美國在當今世界政治經濟的實力和霸權地位，對世界格局和國際關系也產生著巨大而深刻的影響。
　　
　　美國科技優(yōu)勢的形成和發(fā)展
　　20世紀末以來，美國在航空航天、信息、通信、生物工程、新材料、新能源、環(huán)保等高科技領域，都擁有明顯的優(yōu)勢，在世界上遙遙領先，“在最關鍵的信息和通信技術領域，美國至少領先歐洲5年，領先日本10年”。美國2001年在研發(fā)方面的費用支出為265億美元，占全球研發(fā)總額的40.6%，幾乎與緊隨其后的7個最富裕國家的研發(fā)支出總額一樣多。在當前的反恐科技研究中，美國掌控著其中的主要核心科技。美國今天所擁有的科技優(yōu)勢，有其獨特的形成原因和背景：
　　從國內因素而言，美國科技國際競爭優(yōu)勢的形成是美國大學、企業(yè)、政府、市場、金融界等相互交往和相互作用的結果。首先，政府從實現國家戰(zhàn)略的高度來發(fā)展高新技術，如國防軍事計劃、宇宙空間開發(fā)，確保科技的領先地位，推動軍用科技向民用科技的轉變，增強了美國在航空航天、衛(wèi)星通信、計算機、電信及其他行業(yè)的競爭力。聯邦政府還直接從事研究與開發(fā)活動，并資助和鼓勵科研機構、大學與私營企業(yè)科技研究開發(fā)的合作。其次，企業(yè)在科技研究與開發(fā)方面發(fā)揮了不可估量的作用。企業(yè)成為研究與開發(fā)的主要出資者和承擔者，企業(yè)之間加強研究開發(fā)聯盟，甚至把科技結盟的范圍擴延至海外，企業(yè)還承擔大量的政府研究項目。第三，美國的高等院校的研究開發(fā)直接支持了企業(yè)和產業(yè)的競爭創(chuàng)新和對高級應用人才的培養(yǎng)。第四，美國金融業(yè)在金融體系國際競爭力排名中一直名列第一位，并對科技發(fā)展發(fā)揮著多方面的作用，尤其是巨大風險投資基金的注入與保障，有力地促進了美國的科技創(chuàng)新，從而不斷地提高了美國的科技競爭力。第五，美國自由競爭的市場環(huán)境，以及完善的維護市場機制的競爭法規(guī)和政策，為支持科技國際競爭力的成長創(chuàng)造了重要的環(huán)境條件。
　　就國際因素而言，美國科技優(yōu)勢主要得益于國際政治經濟巨變的雙向互動。首先，兩次世界大戰(zhàn)推進了美國科技創(chuàng)新，戰(zhàn)爭促進了為戰(zhàn)爭服務的研究與開發(fā)，反過來又促進了常規(guī)的科研與開發(fā)活動。其次，冷戰(zhàn)期間的美蘇爭霸角逐對美國科技發(fā)展起著重要牽引作用，冷戰(zhàn)期間龐大的軍事科研費用給美國造成了沉重的負擔，然而通過研究成果軍轉民，在一定程度上加速了科技全面發(fā)展，促進了經濟增長，使美國得以保持其科技、經濟的領先地位，并在冷戰(zhàn)后繼續(xù)保持著惟一超級大國的地位。第三，冷戰(zhàn)終結、軍費縮減等，使美國受益匪淺，而其他主要發(fā)達國家卻沒有享受到像美國那樣多的成果，這為美國科技政策的調整、信息技術的崛起提供了必要條件。第四，從美國“9?11”事件后的反恐科技研究領域看，其中的一些核心科技則是當今世界整個科技領域的重點課題。如果美國政府、科技界和企業(yè)界采取的措施得當，對美國的民用科技、國防科技等將是一個極大的促進，因此，利用反恐科技在高科技中的突破而產生新的科技及經濟增長點，將是美國今后科技發(fā)展的新趨勢。
　　
　　科技優(yōu)勢與當代美國的國際政治經濟霸權
　　正是在國內國際政治經濟等因素的影響作用下，美國科技得到了強勢的發(fā)展，而科技的優(yōu)勢則成為維系和構筑美國在當今世界政治經濟霸權地位的重要因素。
　　在國際經濟方面，美國強勁的科技實力為其國民經濟高速發(fā)展和社會生活穩(wěn)定提供了堅強依托，保證并強化了美國在經濟實力和國際競爭力的優(yōu)勢地位。
　　20世紀90年代以來，美國的經濟國際競爭力一直處于領先地位。美國經濟10年來持續(xù)增長，目前其GDP規(guī)模仍占全球31.2%，幾乎相當于緊隨其后的日、德、法等國GDP的總和，相當于中國的8倍，俄羅斯的20倍；美國在全球經濟的三大領導組織――世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行中都擁有最大的發(fā)言權。目前，美國的“新經濟”仍有很強的生命力，其資源稟賦充足，科研條件得天獨厚，全球高科技人才源源不斷地吸引到美國，美國還是最受外國公司歡迎的投資地，在1999年，美國吸引了全球外國直接投資總量的1/3以上。
　　美國利用其強大的經濟、科技、金融力量，在經濟全球化過程中起主導作用。以國際互聯網為代表的信息技術使世界經濟活動的空間距離迅速消失，充分的經濟信息是市場活動取得顯著成效的關鍵因素之一。美國清醒地認識到這一點，率先推行“信息高速公路計劃”，制定“數字地球”發(fā)展戰(zhàn)略，并且優(yōu)先發(fā)展信息產業(yè)，注重產品的研制與開發(fā)，高踞于世界產業(yè)結構和國際分工的頂端。
　　當前，經濟全球化在一定程度上反映了美國的愿望。如果說，迄今為止世界各國只在貿易領域有必須共同遵守的國際游戲規(guī)則，那么美國目前正致力于在金融和投資等領域也要確立這樣的國際準則。即使在貿易領域，美國也想把國際準則從工業(yè)制成品擴大到農產品、服務等方面。美國的這種“帶頭作用”，在1996年12月達成的信息技術產品協議和1997年2月達成的電信市場協議，均表現得很清楚�？傊�，美國為確保本國企業(yè)能夠進入全球所有區(qū)域市場，在所有領域參與競爭，正竭力推行以美國為主導的經濟全球化進程。
　　在軍事實力和威懾力方面，美國超強的科技實力成為其軍事機器強勁發(fā)展的加速器，奠定了美國世界第一軍事強國的地位。20世紀90年代以來，美國利用信息技術的絕對領先地位，大力推行新軍事革命，用大量現代高技術武器特別是信息武器裝備美軍，使美軍在常規(guī)領域具有了壓倒性的優(yōu)勢，形成了對第三世界國家超出1-2代（即15-30年），對盟國超出0.5-1代的裝備優(yōu)勢，奠定了美國世界第一軍事強國的地位。美國憑借其科技優(yōu)勢，在高科技領域建立起技術霸權，嚴格控制一些關鍵的高技術外流，構筑了美國雄居榜首的國防高科技堡壘，從而牢牢地掌握著現代高技術局部戰(zhàn)爭的主動權�！睹绹鴩�家安全戰(zhàn)略》報告正式提出了向恐怖分子和敵對國家發(fā)動主動進攻的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略，指出美國將保持世界上最強大的軍事力量，不允許任何國家對其第一軍事大國地位構成威脅；美國必須保持打敗敵人的能力，不管敵人是一個國家還是其他力量。海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭是美國在冷戰(zhàn)后為鞏固其霸權地位進行的4場局部戰(zhàn)爭。每次戰(zhàn)爭后，美國的霸權都得到了空前的強化。
　　以科技優(yōu)勢為依托的美國經濟軍事霸主地位，決定了美國對世界政治決定性的影響力。
　　莫德爾斯基在用長周期理論分析世界政治時，提出了“世界領導權”的概念。依照這種概念，統治一個時期的領導國，通過技術創(chuàng)新、經濟領先和軍事實力，支配整個體系，實力強大的國家決定著世界秩序的構成。美國推動建立聯合國，發(fā)展出核武器和核遏制，推動跨國公司的誕生和非殖民化過程，率先發(fā)展出航空業(yè)和宇宙開發(fā)事業(yè)以及大規(guī)模教育制度等，都體現了美國在經濟、科技、制度方面的創(chuàng)新能力。這不僅使美國的經濟不斷發(fā)展，也給美國帶來了巨大的國際影響力，大大增強了美國在國際政治經濟中的地位。在當前的國際政治中，美國與西方其他大國是領導與被領導的關系，美國在按照自己的理念塑造國際秩序，根據其假定的威脅源，敦促大小盟國配合它的經濟制裁、軍事打擊、維和或“人道主義”干預行動。美國還擁有當今國際政治中的行動和“話語”霸權，可以隨意給某些國家貼上“邪惡軸心”等“自制”標簽。
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　　科技優(yōu)勢維系下的美國政治 經濟霸權對國際社會的影響
　　首先，經濟全球化的主導趨勢表現為自由市場經濟向全世界擴散，就世界范圍來講，是西方經濟模式向整個世界的擴張；就西方經濟而言，是美國模式對歐洲模式和日本模式占據了更大的優(yōu)勢。到目前為止，在經濟全球化進程中，“美國是最大的贏家”。在兩極格局終結后，美國充分利用世界格局的轉型和新技術革命的機遇，推動技術創(chuàng)新，發(fā)展知識經濟，依靠高附加值的信息產業(yè)獲取高額收益，創(chuàng)記錄地保持了二戰(zhàn)后最長的一次經濟增長。這更加驅使美國強化“引領”經濟全球化的意識，也使美國建立單極世界霸權的野心空前膨脹。因此，當前的經濟全球化呈現出一種強烈的西方化和美國化的趨勢。
　　其次，依托高技術武器系統方面的巨大優(yōu)勢，以美國為首的西方國家在進行戰(zhàn)略決策時有了很大的政策選擇余地，越來越傾向于在解決區(qū)域性、全球性沖突與戰(zhàn)爭問題時使用軍事手段（包括軍事威懾和實際投入戰(zhàn)爭）。高技術產業(yè)、全球性高技術體系以及高技術武器系統的存在，大大增強了西方國家對世界秩序和區(qū)域秩序的調整能力和信心，使管理和干預的成本大大降低（美英對伊拉克的打擊，幾乎成為幾十架戰(zhàn)斗機的“純技術”行動。對南聯盟的打擊也是絕對的一邊倒）。這導致了以美國為首的西方國家在解決區(qū)域性、全球性的問題時，一方面高舉維護國際道義、秩序與規(guī)則的大旗；一方面在處理國際事務時越來越喪失了對使用武力的節(jié)制。
　　第三，發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的貧富差距和“信息差距”日益擴大。美國高新技術、尤其信息技術起步早，發(fā)展快，普及廣，因而獲益最大。歐洲、日本正在努力追趕美國，發(fā)展前景看好。但是，通過信息技術和知識創(chuàng)新來創(chuàng)造價值的“新經濟”到目前為止依然是一種“富國的特權”，大多數發(fā)展中國家迄今仍處在“信息貧困”之中，被“數字鴻溝”分隔在另一邊，最終有可能進一步被排斥在全球經濟的邊緣。
　　第四，美國利用網絡控制信息，已成為國際關系中一個重要的不穩(wěn)定因素。網絡強化了以西方為中心的意識，使文化的全球化實際上變成了西方化。美國的企圖是：讓身處世界任何地方的任何人都可以很方便地進入美國的經濟和社會生活，使網絡變?yōu)橄蛉�世界展示美國的窗口。在當今世界，信息是一種決定性的戰(zhàn)略資源，需要在國際范圍內交流，但發(fā)展中國家對發(fā)達國家的信息過分依賴則潛藏著危險：經濟和文化資源得不到很好保護，信息自主權受到嚴重侵害。對多數國家的人們而言，失去對本土文化的保護的結果是失去保護自己經濟和社會穩(wěn)定的最大屏障。面對來勢洶洶的外來文化的侵入，如何保護本土文化，維持世界的多元文化，已成為各國政府關注的焦點。
　　總之，美國科技的優(yōu)勢使美國的實力地位大大增強，也造就了其惟一超級大國的地位。美國國際競爭力位居第一，高新技術比歐、日領先10年。面對國際戰(zhàn)略力量這種嚴重失衡，歐盟、日本、俄羅斯、中國和其他新興強國，正在瞄準以信息技術為主的高科技領域奮起直追，力圖增加各自的綜合實力。隨著各國以信息業(yè)為主的高科技產業(yè)的跨越式發(fā)展，國際力量的對比將發(fā)生變化，由嚴重失衡逐步向相對平衡發(fā)展,這是不可阻擋的趨勢，但這也是一個較為漫長的發(fā)展過程。
　　
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