【全球視角下的印中關(guān)系】 焦距與視角的關(guān)系

　　平穩(wěn)發(fā)展的印中關(guān)系 　　 　　近幾年來(lái)，印度與中國(guó)的關(guān)系一直平穩(wěn)地向前發(fā)展，并且日益多元化。期間，雙方的高層互訪不斷，進(jìn)一步增進(jìn)了相互了解，并為諸多領(lǐng)域的合作奠定了基礎(chǔ)。這些高層往來(lái)包括朱?基總理2002年1月訪問(wèn)印度，瓦杰帕伊總理2003年6月訪問(wèn)中國(guó)，溫家寶總理2005年4月訪問(wèn)印度。每次訪問(wèn)都將兩國(guó)關(guān)系提升到一個(gè)新的階段。
　　作為世界上人口最多的兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們毗鄰而居，而且文明悠久，雙方間的歷史往來(lái)使雙方獲益匪淺。人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到，我們的共同經(jīng)歷對(duì)于促進(jìn)兩國(guó)社會(huì)―經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極其重要。今年5月，來(lái)自印度社會(huì)科學(xué)研究理事會(huì)與中國(guó)社科院的著名學(xué)者還就中印兩國(guó)的社會(huì)變化進(jìn)行了學(xué)術(shù)交流。
　　2003年6月發(fā)表的宣言為印中關(guān)系發(fā)展及全方位合作提供了一個(gè)路線圖。去年4月，溫家寶總理的訪印則是雙邊關(guān)系中的一個(gè)重要里程碑，訪問(wèn)取得了實(shí)質(zhì)性成果。除簽訂了11份協(xié)議和備忘錄之外，雙方還就雙邊、地區(qū)及國(guó)際問(wèn)題達(dá)成了廣泛共識(shí)。2005年4月發(fā)表的聯(lián)合聲明表明，雙邊關(guān)系已進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
　　如今，在地區(qū)及多邊會(huì)議場(chǎng)合，我們兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都要舉行會(huì)晤。曼莫漢?辛格總理和胡錦濤主席、溫家寶總理使這種會(huì)晤成為我們兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人間的一種外交慣例。今年，在圣彼得堡召開(kāi)的八國(guó)峰會(huì)上中印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人再次會(huì)晤。
　　兩國(guó)還就諸多攸關(guān)雙方利益的問(wèn)題建立了越來(lái)越多的雙邊對(duì)話機(jī)制，包括邊境問(wèn)題聯(lián)合工作小組與專(zhuān)家小組，外交部磋商、戰(zhàn)略對(duì)話、政策規(guī)劃對(duì)話、反恐對(duì)話等。這些機(jī)制為雙方更加深入地交換意見(jiàn)提供了機(jī)會(huì)。
　　在2003年6月瓦杰帕伊總理訪華期間，雙方同意各自任命一名特別代表，從總體的雙邊關(guān)系的政治視角出發(fā)，探求邊境問(wèn)題的解決框架。特別代表的工作主要分成三個(gè)階段。第一階段已經(jīng)成功結(jié)束，其標(biāo)志就是2005年4月溫家寶總理訪印期間雙方簽訂的“關(guān)于解決印中邊界問(wèn)題政治指導(dǎo)原則的協(xié)定”。稟著堅(jiān)決認(rèn)真的態(tài)度，雙方已經(jīng)啟動(dòng)了第二階段工作。在這一階段，期待雙方的特別代表本著業(yè)已達(dá)成的政治指導(dǎo)原則，草擬出雙方都能接受的邊界問(wèn)題解決框架。
　　為保持兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展勢(shì)頭，我們還建立了以印度外交部外交秘書(shū)和中國(guó)外交部副部長(zhǎng)武大偉為首的戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制。雙方先后于2005年及今年早些時(shí)候召開(kāi)了兩輪戰(zhàn)略對(duì)話。
　　2003年6月，瓦杰帕伊總理訪華期間雙方還一致認(rèn)為，不斷擴(kuò)大并加強(qiáng)印中經(jīng)濟(jì)合作是不斷夯實(shí)雙邊關(guān)系的關(guān)鍵所在。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，雙方?jīng)Q定成立一個(gè)聯(lián)合研究小組，考察兩國(guó)擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的潛在互補(bǔ)性，并為未來(lái)五年的印中經(jīng)貿(mào)合作草擬一份發(fā)展規(guī)劃。聯(lián)合研究小組已經(jīng)結(jié)束了考察，并于去年4月份分別向曼莫漢?辛格總理與溫家寶總理遞交了調(diào)研報(bào)告。聯(lián)合經(jīng)濟(jì)小組部長(zhǎng)會(huì)議今年3月在新德里召開(kāi)，會(huì)議正式采納了聯(lián)合研究小組的報(bào)告。雙方同意將全面、迅速地在明確的期限之內(nèi)執(zhí)行聯(lián)合小組的建議。我們期望，這將促使雙邊貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)交流出現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量的雙重?cái)U(kuò)展，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將因之構(gòu)筑在可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)之上。
　　眾所周知，雙邊貿(mào)易在結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)額度很低的境況后有了突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，尤其是在2001-2005年期間，雙邊貿(mào)易額從36億美元迅速攀升至187億美元（根據(jù)中方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字）。中國(guó)現(xiàn)在是印度的第二大貿(mào)易伙伴。
　　曼莫漢?辛格總理和溫家寶總理要求雙方共同努力，爭(zhēng)取使雙邊貿(mào)易額于2008年達(dá)到甚至突破200億美元。如今，這一目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn)。兩位總理還指定了一個(gè)聯(lián)合工作組，對(duì)印中地區(qū)貿(mào)易安排的可行性及其帶來(lái)的利益進(jìn)行詳細(xì)研究，并對(duì)其內(nèi)容提出建議。這個(gè)工作組已經(jīng)開(kāi)展工作。
　　雖然雙方相互投資規(guī)模不大，但是在不斷增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)商業(yè)部提供的數(shù)字，截至2005年底，中國(guó)在印度的投資總額為4735萬(wàn)美元，而印度對(duì)華投資為1.22億美元。印度在華的商業(yè)活動(dòng)主要集中在制藥、耐火材料、非常規(guī)能源、層壓管、汽車(chē)零部件、信息技術(shù)及其相關(guān)服務(wù)、貿(mào)易以及銀行業(yè)等領(lǐng)域；約45家中國(guó)公司在印度建立了辦事處及研發(fā)機(jī)構(gòu)，中國(guó)在印企業(yè)主要集中在機(jī)械與基建、電子產(chǎn)品、信息技術(shù)、硬件制造以及電訊業(yè)。
　　值得一提的是，中國(guó)公司在印度參與了許多項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)活動(dòng)，并通過(guò)競(jìng)標(biāo)獲得了不少工程項(xiàng)目，總合同額為10.3億美元。
　　我在前面已經(jīng)著重指出，印度與中國(guó)正在共同致力于解決邊界問(wèn)題。與此同時(shí)，根據(jù)1993年和1996年達(dá)成的兩個(gè)重要協(xié)定，我們還在邊境地區(qū)推進(jìn)了一系列建立信任的措施，兩國(guó)邊境地區(qū)一直維持著和平與安寧。溫家寶總理去年訪印期間，雙方又簽訂了不少建立信任措施的協(xié)議。更為重要的是，雙方最高層一致同意，兩國(guó)互不構(gòu)成威脅，雙方將在各層次和各領(lǐng)域切實(shí)提升雙邊關(guān)系，以公平、合理和雙方都能接受的方式和平處理分歧。雙方的共同意愿是不能讓我們的分歧影響雙邊關(guān)系的整體發(fā)展。
　　兩國(guó)邊境地區(qū)之所以能夠保持和平與安寧，其中一個(gè)關(guān)鍵因素就是雙方武裝力量之間以及國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)層之間的交流日益增多。近年來(lái)，雙方一直保持著積極交往的態(tài)勢(shì)。除雙方軍隊(duì)間的互訪之外，2003年4月，正值非典肆虐期間，印度國(guó)防部長(zhǎng)前來(lái)中國(guó)訪問(wèn)；中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)曹剛川則于2004年3月對(duì)印度進(jìn)行了回訪。
　　除了政治、經(jīng)濟(jì)和國(guó)防的往來(lái)之外，我們?cè)诮鹑�、民航、關(guān)稅合作、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、文化、旅游、警察、勞工以及民間往來(lái)方面也保持著日益密切的關(guān)系。需要著重指出的是，印中關(guān)系的日益擴(kuò)展與不斷加深，其意義十分重大。
　　對(duì)過(guò)去6年來(lái)印中雙邊關(guān)系發(fā)展進(jìn)行一番客觀的回顧，人們會(huì)清晰地看到，我們的關(guān)系已經(jīng)邁入了一個(gè)充滿活力的時(shí)期。而擺在我們前面的任務(wù)就是，如何使雙邊關(guān)系發(fā)展形成一種自發(fā)、自續(xù)和互利的態(tài)勢(shì)。
　　毋庸置疑，近年來(lái)，我們雙邊關(guān)系的迅速發(fā)展以及我們經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)已開(kāi)始引起全世界的關(guān)注、比較以及評(píng)論。這種評(píng)論還有若干截然不同的副標(biāo)題。首當(dāng)其沖就是規(guī)模與影響的話題。一些人稱(chēng)，兩個(gè)大國(guó)同時(shí)崛起，這在人類(lèi)歷史上前所未有；一些人認(rèn)為，這是自文藝復(fù)興與工業(yè)革命以來(lái)最重大的事件；還有一些人則指出，正如19世紀(jì)屬于英國(guó)，20世紀(jì)屬于美國(guó)一樣，21世紀(jì)將屬于印度與中國(guó)。
　　盡管人們普遍預(yù)測(cè)我們未來(lái)仍將保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但這不禁引發(fā)我對(duì)第二個(gè)話題的思考。如今，在國(guó)際媒體，甚至在學(xué)術(shù)界，分析家、作家及評(píng)論家開(kāi)始紛紛預(yù)測(cè)我們會(huì)成為對(duì)手與競(jìng)爭(zhēng)者，并挑其所好在我們兩國(guó)間說(shuō)長(zhǎng)論短。毫無(wú)疑問(wèn)，這里面肯定有著某種利已的動(dòng)機(jī)。
　　
　　印中合作是促進(jìn)世界繁榮的一股強(qiáng)大力量
　　
　　印度和中國(guó)彼此接壤，兩國(guó)有著悠久并依然充滿活力的文明。歷史上，我們兩大文明之間的接觸既積極又互利。我們兩國(guó)幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，兩國(guó)人口加在一起超過(guò)這個(gè)星球總?cè)丝诘娜�分之一。這些因素，加上我們兩國(guó)的發(fā)展速度――如果持續(xù)下去的話，將最終使我們成為世界上最大的兩個(gè)市場(chǎng)，以及最大的商品與服務(wù)生產(chǎn)商和提供商。顯而易見(jiàn)，這種發(fā)展前景將產(chǎn)生全球性影響。但這種雙雄崛起的局面能重塑當(dāng)前這個(gè)世紀(jì)嗎？就影響力而言，它能與工業(yè)革命相提并論嗎？我不想在此做出預(yù)言，但我可以指出的是，印度和中國(guó)聯(lián)手將是一股強(qiáng)大的向善的力量，一股強(qiáng)大的發(fā)展力量，一股強(qiáng)大的和平與共同繁榮的力量。
　　由國(guó)際媒體及外國(guó)學(xué)術(shù)界不斷炒作出來(lái)的印中相互競(jìng)爭(zhēng)或互為對(duì)手的意象，已經(jīng)不幸地在印度和中國(guó)的部分分析家及其他人群中引起了振動(dòng)。這種將我們的關(guān)系視為零和游戲的爭(zhēng)論對(duì)兩國(guó)人民都沒(méi)有益處。我們?nèi)找姘l(fā)展的雙邊關(guān)系絕不是零和游戲。相反，印中關(guān)系的不斷發(fā)展，不僅對(duì)兩國(guó)而言，而且對(duì)亞洲而言，是一種正和游戲。不僅如此，我認(rèn)為，對(duì)整個(gè)世界而言也是一種正和游戲。不可否認(rèn)，在雙邊關(guān)系史上，我們?cè)��?jīng)有過(guò)一段艱難時(shí)期，但那已經(jīng)被我們拋在了身后。兩國(guó)總理2003年6月發(fā)表的宣言以及2005年4月發(fā)表的聯(lián)合聲明都清楚地表明了這一點(diǎn)。隨著兩國(guó)的不斷發(fā)展，以及進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)，我們兩國(guó)的增長(zhǎng)空間將隨之不斷擴(kuò)大。
　　印度和中國(guó)是兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家。我們的人口規(guī)模與社會(huì)―經(jīng)濟(jì)形態(tài)使我們兩國(guó)面臨著即便不同但也是相似的問(wèn)題。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在人大的講話，以及印度總統(tǒng)或總理在印度國(guó)會(huì)的講話，都不約而同地提及到那些需要迫切應(yīng)對(duì)的問(wèn)題，如失業(yè)、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)不平衡、環(huán)境和水的問(wèn)題、醫(yī)療衛(wèi)生與教育設(shè)施的缺乏、能源緊張、婦女地位和其它許多類(lèi)似問(wèn)題。如果這些問(wèn)題是相同的，那么，我們也可以分享彼此的解決之道。當(dāng)然，這并非說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)可以自動(dòng)地、不加調(diào)整地套用于另一個(gè)國(guó)家。但是，盡管我們的政治管理制度各不相同，相互間取長(zhǎng)補(bǔ)短、汲取經(jīng)驗(yàn)的做法應(yīng)該受到鼓勵(lì)和促進(jìn)。因?yàn)�，我們面臨的挑戰(zhàn)不僅是相同的，而且同樣緊迫。
　　對(duì)于地區(qū)、亞洲乃至世界和平而言，世界上兩個(gè)人口最多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家間的合作非常重要。如果亞洲想成為世界新秩序的政治和經(jīng)濟(jì)中心，兩國(guó)間的合作也很必要。本月早些時(shí)候，亞洲開(kāi)發(fā)銀行部長(zhǎng)會(huì)議在印度海德拉巴召開(kāi)。印度總理曼莫漢?辛格在大會(huì)發(fā)言中指出，近年來(lái)，我們亞洲地區(qū)已成為全球增長(zhǎng)的引擎。亞洲在全球GDP中的比例以及在全球貿(mào)易――既包括出口供應(yīng)，也包括進(jìn)口需求――中的份額將持續(xù)增加。亞洲將消費(fèi)更多的糧食、更多的能源，還需要更好的基礎(chǔ)設(shè)施、更好的服務(wù)。正是本著這種遠(yuǎn)景，辛格總理提出，泛亞自貿(mào)區(qū)可以成為亞洲的未來(lái)。不可否認(rèn)，印度和中國(guó)將在建立這樣的泛亞自貿(mào)區(qū)中扮演極其重要的角色。
　　2006年是印中友好年。我們的關(guān)系正朝著正確的方向邁進(jìn)。我們都在努力推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。重要的是，行進(jìn)在正確軌道上的兩國(guó)關(guān)系不能因任何有關(guān)“大象和龍誰(shuí)將獲勝”這類(lèi)言論，或這類(lèi)不懷好意的問(wèn)題和假定而脫軌。其實(shí)，大象與龍是兩國(guó)古老智慧的象征。經(jīng)過(guò)不懈努力，我們兩國(guó)都能在消滅貧窮、改變落后面貌方面取得成功，并能行進(jìn)在公平且可持續(xù)的發(fā)展道路上。我們兩國(guó)間日益增進(jìn)的合作將有力推動(dòng)這一進(jìn)程。
　　（作者系印度前駐華大使，本文原載于印度駐華使館:《今日印度》）
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