【沒有勝者的烏克蘭議會選舉】 烏克蘭議會選舉

　　2007年9月30日，烏克蘭舉行了議會選舉，這是其自1991年獨立以來首次提前舉行議會選舉。根據(jù)烏中央選舉委員會公布的最終結(jié)果，共有5個黨派得票率超過3％，進入新一屆議會。亞努科維奇領(lǐng)導的地區(qū)黨獲得議會450個議席中的175席，季莫申科聯(lián)盟156席，尤先科的“我們的烏克蘭－人民自衛(wèi)”聯(lián)盟72席，烏克蘭共產(chǎn)黨27席，前議長利特溫領(lǐng)導的利特溫聯(lián)盟首次進入議會，獲20席。其中，以亞努科維奇為首的，由地區(qū)黨、共產(chǎn)黨等組成的親俄羅斯陣營因旗幟為藍色，被稱為藍色陣營；以尤先科和季莫申科領(lǐng)導的親西方陣營因旗幟為橙色，被稱為橙色陣營。
　　
　　政治斗爭促使議會選舉提前
　　
　　2006年3月26日，烏克蘭舉行了修憲后由總統(tǒng)議會制向議會總統(tǒng)制過渡的首次議會選舉。地區(qū)黨成為議會第一大黨，并與社會黨、共產(chǎn)黨組成議會多數(shù)派。同年8月，地區(qū)黨領(lǐng)導人亞努科維奇出任總理。2007年4月，烏總統(tǒng)尤先科以部分反對派議員退出所在政黨、加入議會多數(shù)派違憲為由，簽署總統(tǒng)令宣布解散議會，提前舉行議會選舉�？偨y(tǒng)令遭到議會多數(shù)派的強烈反對和抵制。烏克蘭政治危機激化，國內(nèi)沖突一觸即發(fā)。為避免國內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模對抗、社會分裂及其他不可預測的后果，亞努科維奇與總統(tǒng)達成妥協(xié)，同意今秋提前大選。
　　尤先科之所以這么做，是因為近半年來亞努科維奇聲望日增，多次民調(diào)顯示，其在國內(nèi)的支持率遠超過尤先科，成為2009年總統(tǒng)選舉最有競爭力的人物。尤先科不得不通過提前選舉來迫使亞努科維奇下臺，以限制其對自己的威脅。值得關(guān)注的是，自總統(tǒng)宣布提前舉行議會選舉之日起，其合法性就一直遭到質(zhì)疑。議會多數(shù)派至今仍堅持認為提前選舉違憲，這就為新議會和新政府能否如期組成、烏政局能否恢復平靜埋下了隱患。烏克蘭共產(chǎn)黨總書記西蒙年科表示，總統(tǒng)決定解散議會的命令是在“遵守美國政府的指示”，履行2004年“橙色革命”期間對美國做出的承諾。亞努科維奇對季莫申科和尤先科的黨派提出了警告，稱一旦發(fā)現(xiàn)議會選舉具有欺騙性，就會發(fā)動大規(guī)模的抗議活動。議長莫羅茲更是公開宣稱，烏政治危機可能因選舉而再度爆發(fā)，政權(quán)問題可能會“再度依靠街頭運動來解決”。
　　“橙色革命”以來，烏克蘭－直處于動蕩之中，這嚴重影響了國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平。國家權(quán)力機關(guān)之間矛盾重重，政黨之間相互攻擊，政治妥協(xié)蕩然無存，老百姓對此已經(jīng)感到厭倦和反感，“穩(wěn)定”和“團結(jié)”成為了烏選民最大的呼聲。這次參選的政治力量都深知，穩(wěn)定政局和為人民謀福利才是獲勝的關(guān)鍵。因此，在激烈的競選角逐中，很多黨派一改以往“融入歐洲”、“言論自由”等標榜民主的王牌，改打“民生牌”，突出穩(wěn)定政局和給人民福利等主張，將鼓勵生育、提高工資、增加退休金和助學金、解決住房和醫(yī)療問題等列為競選綱領(lǐng)的重點。地區(qū)黨提出了“穩(wěn)定和福利”的競選口號，主張加強社會保障。季莫申科聯(lián)盟主要強調(diào)“社會公正和國家競爭力”，而“我們的烏克蘭－人民自衛(wèi)”競選聯(lián)盟則高舉“法治國家和民族團結(jié)”的旗幟。
　　
　　橙藍陣營勢均力敵
　　
　　此次選舉并未改變?yōu)跽�治力量對比，橙藍陣營仍各占半壁江山，從得票率來看，除社會黨的位置被利特溫聯(lián)盟所取代之外，其他各政黨的排序幾乎是去年議會大選的翻版。除此之外，地域分立對抗局面依舊：以大工業(yè)集團為主的東部和南部地區(qū)仍是地區(qū)黨、烏共和利特溫聯(lián)盟的“票倉”；支持季莫申科聯(lián)盟和“我們的烏克蘭－人民自衛(wèi)”競選聯(lián)盟的選民照舊來自倡導“脫俄入歐”以及西方價值觀的烏克蘭中西部地區(qū)。在具體得票率方面，地區(qū)黨上升2％，季莫申科聯(lián)盟上升8.5％，“我們的烏克蘭－人民自衛(wèi)”競選聯(lián)盟上升0.51％，而社會黨則跌出了3％的議會門檻，得票率僅為2.86％。各黨支持率漲跌互現(xiàn)的原因主要有以下幾點：
　　第一，亞努科維奇擔任總理以來，通過穩(wěn)定能源價格、擴大對外貿(mào)易，迅速扭轉(zhuǎn)了烏經(jīng)濟下滑的勢頭。2006年，烏國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅達8％，吸收外資額較上年增長5倍，而近一年來，烏克蘭的股指也上漲了一倍以上。此外，地區(qū)黨于8月27日向中央選舉委員會提交了由五百多萬選民簽名的請愿書，要求就俄語地位、國家結(jié)盟、州區(qū)地方行政長官選舉問題舉行全民公決，這既是選前的一種造勢，但也說明該黨一旦執(zhí)政將采取確定俄語地位、凍結(jié)加入北約進程、推動州區(qū)地方行政長官直選等措施，堅定了東、南地區(qū)選民的信心。第二，季莫申科以堅定的民主斗士的形象以及毫不妥協(xié)的立場成為了西方國家的不二代言人，得到了西方國家的全方位支持，也贏得了憧憬西方民主的選民的青睞，再加上季莫申科極強的個人號召力，其同名聯(lián)盟支持率急速上升。第三，包括“我們的烏克蘭”人民聯(lián)盟在內(nèi)的10個親總統(tǒng)政黨于今年7月組建了“我們的烏克蘭－人民自衛(wèi)”競選聯(lián)盟，此舉有效地聚集起總統(tǒng)支持者的選票，防止一些無法進入議會的小黨對選票的分流。但是，有將近半數(shù)烏克蘭人不支持尤先科解散議會并提前進行議會選舉的決定；除此之外，一些橙色革命的堅定支持者也對總統(tǒng)向藍色陣營妥協(xié)表示不滿，從而轉(zhuǎn)向支持季莫申科聯(lián)盟。
　　
　　美俄暗中加力角逐
　　
　　相比前幾次選舉中高調(diào)現(xiàn)身、扮演主角的情形，俄美在此次選舉的公開場合幾乎“銷聲匿跡”，但仍在暗中角力。
　　2007年2月，季莫申科應(yīng)邀訪問美國，美副總統(tǒng)切尼、國務(wù)卿賴斯分別接見，向其“面授機宜”。季莫申科回國后，馬上與親總統(tǒng)派聯(lián)盟，并希望借助尤先科的力量解散議會，東山再起。于是她立即著手聯(lián)合“我們的烏克蘭”向議會多數(shù)派發(fā)難，開始無限期地抵制議會工作，不斷催促尤先科簽署解散議會的命令，并最終點燃了烏克蘭政治危機的導火索。除此之外，季莫申科暗中得到美方巨額資金支持用于競選，與美國大財團關(guān)系密切的各大私人電視臺、報紙更成為了橙色的海洋。
　　橙色陣營方面，9月11日，尤先科接受西方主要媒體采訪時爆料，俄官員阻撓有關(guān)他在2004年總統(tǒng)競選活動中被人下毒事件真兇的調(diào)查工作。值得注意的是，就在尤先科接受采訪之前不久，民調(diào)結(jié)果顯示，“我們的烏克蘭－人民自衛(wèi)”聯(lián)盟支持率排名第三，而尤先科對此顯然是不滿意的。因此可以推測，尤氏此舉與06年選舉中的俄烏天然氣爭端以及克里米亞燈塔事件有著異曲同工之妙。
　　藍色陣營方面，俄羅斯通過能源杠桿向烏施壓，嚴防出現(xiàn)對俄不利的“政治過激行為”。10月2日，隨著烏克蘭議會選舉的票數(shù)統(tǒng)計表明親西方政黨贏得勝利，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司“恰逢其時”地發(fā)表聲明說，在無法解決烏克蘭方面拖欠該公司13億美元債務(wù)的情況下，公司10月份就可能減少對烏克蘭的天然氣供應(yīng)，并且逐步將天然氣的供應(yīng)價格提高到市場水平。而俄駐烏克蘭大使切爾諾梅爾金早在選舉之前就表示，俄供應(yīng)給烏的天然氣價格取決于“誰將上臺”。
　　
　　政治動蕩仍將繼續(xù)
　　
　　盡管“橙色陣營”在此次議會選舉中以微弱優(yōu)勢獲勝，獲得了組閣權(quán)，但是6票的優(yōu)勢還遠遠不足以保證政府的正常運轉(zhuǎn)以及烏克蘭政局的穩(wěn)定，而烏長期積累的根本性矛盾也并未隨著選舉的結(jié)束而消除，烏克蘭的政治動蕩也將長期持續(xù)。
　　第一、法制建設(shè)和政黨制度建設(shè)不完善，不能建立清晰明確的游戲規(guī)則。烏克蘭的修憲工作相對倉促，憲法尚不完善，沒有對總統(tǒng)和總理的權(quán)力分配問題做出明確闡述，倘若無法解決總統(tǒng)和總理“誰控制誰”這個問題，那么政治僵局必然會繼續(xù)。
　　第二、由于歷史原因，烏東西部地區(qū)在種族、語言、宗教、文化和社會經(jīng)濟上存在結(jié)構(gòu)性和根本性的裂痕。東烏克蘭受俄影響深遠，居民大都信奉東正教，講俄語，俄族居民很多，社會情緒親俄。而西烏克蘭深受西歐的影響，居民大都信奉天主教，講烏克蘭語，烏克蘭族占絕對優(yōu)勢，其“回歸歐洲”的要求和親西方情緒十分強烈。
　　第三、地緣政治的復雜性是烏政局難以穩(wěn)定的重要外部因素。烏克蘭由于自身特殊的地理位置，一直是美俄爭奪的焦點。對美國來說，只要贏得烏克蘭，其領(lǐng)導的北約的勢力范圍將直接擴展到俄烏邊界。而俄羅斯最重要的目標則是，保持烏克蘭處于俄羅斯的影響之下，使烏克蘭在地緣上成為俄對抗北約的戰(zhàn)略緩沖帶甚至是戰(zhàn)略前沿。
　　
　　(責任編輯：王　棟)

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