將軍視點(diǎn):金融危機(jī)與國際政治格局_美國金融危機(jī)沖擊國際政治經(jīng)濟(jì)格局

　　美國次貸危機(jī)已經(jīng)演變成為美國自1929年大蕭條以來影響最為深刻的一次金融危機(jī)。這場金融危機(jī)把美國經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)推向了瀕臨衰退的境地，深刻影響著全球金融經(jīng)濟(jì)體制和模式，已經(jīng)對整個(gè)國際政治格局造成巨大沖擊。
　　
　　動(dòng)搖市場信心，引發(fā)全球金融動(dòng)蕩
　　
　　在美國金融危機(jī)沖擊下，全球金融體系遭受重創(chuàng)。美國金融業(yè)遭受到損害最為嚴(yán)峻，公共基金、對沖基金、商業(yè)銀行等各種類型金融機(jī)構(gòu)悉數(shù)被卷入，美國上百家次貸抵押貸款公司被迫關(guān)閉，華爾街著名五大投資銀行損失慘重，資金嚴(yán)重縮水，甚至宣告破產(chǎn)。危機(jī)通過各種金融工具迅速在全球范圍擴(kuò)散，導(dǎo)致全球數(shù)十家最大的銀行和券商遭受慘重?fù)p失，全球銀行業(yè)承受的損失高達(dá)數(shù)千億美元，國際金融領(lǐng)域出現(xiàn)了嚴(yán)重的流動(dòng)性不足問題。
　　金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)及引發(fā)的系列問題導(dǎo)致國際資本市場劇烈動(dòng)蕩。金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)不僅引發(fā)流動(dòng)性不足，更重要的是致使信用稀缺和市場信心不足。全球股市因而波動(dòng)頻繁，主要股指輪番出現(xiàn)歷史性暴跌。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)紛紛從發(fā)展中國家撤資，國際資本流動(dòng)表現(xiàn)異常。由于巨額資本進(jìn)出，發(fā)展中國家資本市場風(fēng)險(xiǎn)驟增。大型金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)還導(dǎo)致巨額國際并購異�；钴S。
　　美國金融危機(jī)相對弱化了美元的實(shí)力地位，國際貨幣格局受到?jīng)_擊。美元匯率波動(dòng)，長期看，美元可能在波動(dòng)中趨于軟化。在國際貨幣體系中，歐元將逐漸向強(qiáng)勢靠攏，與美元共同成為國際貨幣體系的主要儲(chǔ)備貨幣。俄羅斯、伊朗和歐佩克國家在國際清算貨幣方面，愈加傾向選擇歐元，逐漸壓縮美元在其外匯儲(chǔ)備中的比例。在南美，巴西和阿根廷宣布其用各自貨幣代替美元，作為雙方貿(mào)易結(jié)算貨幣。
　　
　　金融危機(jī)擴(kuò)散，拖累全球經(jīng)濟(jì)增長
　　
　　金融危機(jī)逐漸向更為廣泛的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)散。一是失業(yè)問題，美國以金融機(jī)構(gòu)大批裁員為起點(diǎn)，失業(yè)人數(shù)不斷上升，就業(yè)形勢不斷惡化。9月份，美國失業(yè)人口達(dá)到近15.9萬人，失業(yè)率已跳升至6.1％。國際勞工組織表示，金融危機(jī)可能是全球失業(yè)人數(shù)增加2000萬。二是全球通貨膨脹突出。為救助瀕于破產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)，緩和金融機(jī)構(gòu)債務(wù)危機(jī)，美、歐、日的制造業(yè)紛紛放緩。四是消費(fèi)需求下降。由于信貸萎縮，美國個(gè)人消費(fèi)明顯下降。
　　美國具有明顯表征的經(jīng)濟(jì)衰退牽扯了世界經(jīng)濟(jì)增長速度。綜上各種因素可見，美國金融危機(jī)導(dǎo)致美、歐經(jīng)濟(jì)陷入了滯脹狀態(tài)，2008年全球經(jīng)濟(jì)增速下滑不可避免。在金融、經(jīng)濟(jì)全球化的世界，美國金融危機(jī)打壓了全球市場投資與消費(fèi)的信心。美、歐大量注資，通過通貨膨脹把金融危機(jī)的損失“攤薄”，全球市場承擔(dān)金融危機(jī)損失人人有份。不難看出，全球經(jīng)濟(jì)在以增長減速等方式為美國金融危機(jī)埋單。
　　
　　資本主義制度根本矛盾暴露，國際金融經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)l臨調(diào)整邊緣
　　
　　美國金融危機(jī)有其深刻的資本主義制度方面的原因。從制度上講，生產(chǎn)過剩和消費(fèi)不足是資本主義的根本矛盾。這個(gè)矛盾表現(xiàn)在美國金融問題當(dāng)中就是，一方面金融衍生產(chǎn)品創(chuàng)造出巨額的虛擬資本，另一方面普通民眾沒有能力，哪怕是以抵押貸款的方式，來滿足自己擁有住房的愿望。這個(gè)矛盾以次貸危機(jī)的形式爆發(fā)了。
　　美國金融危機(jī)打破了國際經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定架構(gòu)，包括生產(chǎn)、消費(fèi)、投資在內(nèi)的國際經(jīng)濟(jì)鏈條面臨重整。長期以來，國際經(jīng)濟(jì)架構(gòu)存在一種“穩(wěn)定的不均衡”狀態(tài)。從資金流動(dòng)看，美國“用明天的錢圓今天的夢”，借錢提前享受未來的生活，過度消費(fèi)，不進(jìn)行儲(chǔ)蓄。中國以及其他亞洲新興市場國家的儲(chǔ)蓄率很高，為美國提供投資資金。金融危機(jī)暴露出這種失衡的“儲(chǔ)蓄一消費(fèi)”架構(gòu)的弊端。從商品貿(mào)易看，中、印等新興經(jīng)濟(jì)體擁有較低的勞動(dòng)力成本，為美國提供各類價(jià)格低廉的商品。受美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退影響，中國、印度等對美出口已經(jīng)下降。隨著資源重新配置，各國在國際貿(mào)易領(lǐng)域的相對低位將重新調(diào)整。未來階段，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭傾向會(huì)上升。
　　當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)秩序面臨調(diào)整。布雷頓森林體系解體后，美元仍然充當(dāng)著世界的基礎(chǔ)貨幣。美聯(lián)儲(chǔ)是印鈔機(jī)，不斷向世界發(fā)行美元貨幣，增加流通量。各國爭相持有美元，又把美元儲(chǔ)備反轉(zhuǎn)投資美國，維系著美國“債務(wù)型”的經(jīng)濟(jì)模式。面對金融危機(jī)，兩大國際貨幣金融組織――國際貨幣基金組織和世界銀行―并沒有能力和實(shí)力來發(fā)揮監(jiān)管、協(xié)調(diào)以及救助作用，無法維持當(dāng)前國際金融秩序。經(jīng)歷金融危機(jī)的滌蕩，美元作為國際貨幣的地位在一定程度上會(huì)受到削弱，改革當(dāng)前國際金融經(jīng)濟(jì)秩序的現(xiàn)實(shí)需求要上升。
　　
　　國際經(jīng)濟(jì)政治思潮回?cái)[，全球化步伐將有所放緩
　　
　　國際經(jīng)濟(jì)政治思潮由自由放任向國家干預(yù)的方向擺動(dòng)。美國金融危機(jī)已經(jīng)觸及美國重要的或者核心的國家利益，美國政府應(yīng)對危機(jī)而推出強(qiáng)大的金融、財(cái)政甚至產(chǎn)業(yè)政策，干預(yù)市場。聯(lián)儲(chǔ)不斷下調(diào)利率，頻繁向市場注入巨額流動(dòng)性，希望穩(wěn)定住市場信心。美國政府最終接管、收購有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)有國有化色彩。與其說美國政府使出渾身解數(shù)來“救市”，不如說它是竭盡全力在“自救”，在受危機(jī)牽連較大的歐洲，國家也站到前臺，取代金融機(jī)構(gòu)，充當(dāng)金融資本的最后擔(dān)保人。通過“看得見的手”，美、歐正在把國際經(jīng)濟(jì)政治思潮推回到國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的軌道。
　　金融危機(jī)使美國模式在國際上的吸引力下降。美國違反了其一向宣揚(yáng)的“民主”和“自由”，既無民主(用納稅人的錢救助瀕臨破產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu))，又無“自由”(不再放任市場進(jìn)行自由調(diào)整)可言。美國作為“民主”、“自由”世界的榜樣，其感召力遭受質(zhì)疑，美國模式吸引力在下降。金融危機(jī)進(jìn)一步證實(shí)，“華盛頓共識”倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)“私有化、市場化、自由化”有其局限性。但也要認(rèn)識到，美國的經(jīng)濟(jì)模式(如“借債消費(fèi)”、“寅吃卯糧”等)有其社會(huì)基礎(chǔ)，不會(huì)輕易反轉(zhuǎn)。美國資本主義模式能否通過這次金融危機(jī)調(diào)試?yán)^續(xù)正常運(yùn)行，有待時(shí)間檢驗(yàn)。
　　未來一段時(shí)間，全球化發(fā)展會(huì)有調(diào)整但難以逆轉(zhuǎn)。危機(jī)襲來，人們開始反思金融全球化，謹(jǐn)慎對待金融的全球化、自由化，加強(qiáng)金融監(jiān)管已成為各國共識，國際金融領(lǐng)域的放任無序的浪潮可能會(huì)退卻。全球化在發(fā)展方向、推動(dòng)力以及推廣模式上會(huì)發(fā)生變化。但是，也許正如托馬斯-弗里德曼所言，“美國金融危機(jī)需要全球化來拯救”，多邊外交和多邊管理對于解決危機(jī)更顯必要和重要。還要看到，資本不會(huì)改變逐利的本質(zhì)，只要資本和勞動(dòng)力的力量對比不發(fā)生大的改變，資本與勞動(dòng)力之間的矛盾沒有發(fā)展到不可調(diào)和的地步，資本就仍然要在全球范圍內(nèi)逐利，只不過在金融監(jiān)管加強(qiáng)的背景下，逐利方式和速度要調(diào)整。
　　
　　各國實(shí)力各有損益，各方關(guān)系面臨調(diào)整
　　
　　美國一超地位受到相對削弱。繼IT產(chǎn)業(yè)泡沫破裂之后，美國房地產(chǎn)泡沫破裂，引爆此次金融危機(jī)，至此，美國經(jīng)濟(jì)的“非理性繁榮”面臨終結(jié)。作為全球金融海嘯原發(fā)地，美國一超獨(dú)霸的戰(zhàn)略地位相對受損，美國在國際政治格局中的地位將相對下降。但是，美國基于其經(jīng)濟(jì)、科技等綜合實(shí)力的超強(qiáng)地位仍然不易撼動(dòng)，一超多強(qiáng)的國際格局在短期內(nèi)出現(xiàn)較大改變?nèi)员容^困難。
　　金融危機(jī)推動(dòng)各國際力量重新洗牌，國際關(guān)系格局面臨重新分布。大國關(guān)系必然要有新調(diào)整。為應(yīng)對眼前的金融危機(jī)，美國與歐、日，甚至中、俄等大國加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作的需求明顯上升。美、歐應(yīng)對危機(jī)舉措都明顯帶有“國家回歸”色彩，但圍繞變革當(dāng)前國際貨幣體系，美、歐要爭奪主導(dǎo)權(quán)，大西洋兩岸關(guān)系未來發(fā)展充滿變數(shù)，美國金融危機(jī)給中、俄、印、巴等新興市場國家?guī)�來禍福不同，如何運(yùn)籌應(yīng)對，不僅事關(guān)與美關(guān)系，也影響到下一階段新興市場國家在國際格局中的戰(zhàn)略地位。一些中小國家由于外匯儲(chǔ)備不足而遭受嚴(yán)重?fù)p失，處境艱難。繼冰島之后，巴基斯坦也面臨破產(chǎn)。對瀕臨破產(chǎn)的主權(quán)國家進(jìn)行救助，將成為考驗(yàn)國家關(guān)系遠(yuǎn)近親疏的試金石，也會(huì)導(dǎo)致國家關(guān)系出現(xiàn)微妙調(diào)整甚至國家對外戰(zhàn)略的重新定位。國際金融組織作用不彰，區(qū)域大國協(xié)調(diào)力度上升。在劇烈的全球金融動(dòng)蕩中，國際金融和經(jīng)濟(jì)組織聲音仍比較微弱，作用尚不足道。相比之下，區(qū)域合作力度上升，地區(qū)大國協(xié)調(diào)和主導(dǎo)作用進(jìn)一步突出，為應(yīng)對美國金融危機(jī)，南美國家加強(qiáng)了內(nèi)部整合，朝建立統(tǒng)一貨幣的方向邁進(jìn)。成員國家發(fā)展水平參差不齊，亞、歐地區(qū)尚難推出整體性應(yīng)對措施，但亞洲的中、日、韓以及歐洲的英、法、德、意等區(qū)域大國之間的合作與協(xié)調(diào)比較突出。
　　(責(zé)任編輯：王棟)

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