從金融危機看國際體系和世界格局的變化:金融危機后的國際經(jīng)濟(jì)格局變化

　　當(dāng)前最突出的全球性問題，就是美國的金融問題引發(fā)了“百年一遇”的世界性金融危機。這場危機不僅已從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從發(fā)達(dá)國家殃及發(fā)展中國家，對多國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活造成嚴(yán)重影響，而且撼動了現(xiàn)有的國際體系和世界格局。
　　
　　對國際體系的影響
　　
　　這次危機的危害和影響尚在裂變中，還遠(yuǎn)不見谷底，但有個事實已非常清楚，即：目前對世界經(jīng)濟(jì)運行影響極大的以美元為中心的國際金融貨幣體系非常不合理。在這樣的體系中，為了美國的一國利益，美元可以為所欲為；美國捅了婁子，整個世界跟著倒霉。這種以一國利益為上的體系弊端，在運行了數(shù)十年之后，終于惡性爆發(fā)，國際社會一片呼聲，要對這種體系進(jìn)行改革，盡管怎么改主張不一，但必須改已是異口同聲。在國際呼聲中，有的要建立新的“布雷頓森林體系”，有的希望實行“大國共治”，中國希望穩(wěn)步推進(jìn)國際貨幣體系多元化�？傊�，普遍希望通過改革能建立約束美元為所欲為和改變單一美元本位體系的新機制。
　　金融貨幣體系作為國際體系中的子體系不是孤立存在的。現(xiàn)有不合理的國際金融貨幣體系生存于當(dāng)今不合理的國際經(jīng)濟(jì)政治體系之中，是在這個大的體系的支配和縱容下起作用的。要改動國際金融貨幣體系，勢必要觸動現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)政治體系的調(diào)整。這次國際金融危機可以說是從一個節(jié)點上，激起了國際社會更多地對整個國際體系合理性的質(zhì)疑。國際社會在探討如何改革現(xiàn)有國際金融貨幣體系的同時，不可能不思考、不觸動現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)政治體系。
　　美國當(dāng)然極不情愿改變由它一家壟斷國際金融體系的局面，但危機當(dāng)前，不得不做出一定的姿態(tài)，同意進(jìn)行一定程度的改革。如果國際金融貨幣體系真能改變或者制約美國壟斷的局面的話，勢必會對整個國際經(jīng)濟(jì)政治體系產(chǎn)生重大影響。同時也應(yīng)看到，所謂這場金融危機撼動了現(xiàn)有的國際體系，并不是說這個體系已搖搖欲墜、即刻崩潰，而是說明這個體系的公信度和共認(rèn)基礎(chǔ)已被動搖。國際體系的改革絕非一朝一夕之功，但推動改革將會成為世界發(fā)展的一個趨勢。
　　中國一貫主張要推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。針對這次金融危機，胡主席在2008年11月15日舉行的20國集團(tuán)峰會上指出，國際社會應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)這場危機的教訓(xùn)，在所有利益攸關(guān)方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，對國際金融體系進(jìn)行必要的改革。這表明中國希望國際金融體系的改革一定要體現(xiàn)廣大發(fā)展中國家的關(guān)切，維護(hù)廣大發(fā)展中國家的利益，提高發(fā)展中國家在國際金融組織中的代表性和發(fā)言權(quán)。
　　
　　對世界格局的影響
　　
　　這次國際金融危機也充分反映出世界格局正在發(fā)生著重大的實質(zhì)性的變化。隨著多極化、全球化的不斷發(fā)展，是否可以做這樣的判斷，即：一個多極化、全球化的世界格局正初步形成。因為，兩極格局瓦解后，過渡了這么長時間，現(xiàn)在是個什么樣的格局，認(rèn)識上應(yīng)該有個定位。觀察世界格局，一是要看影響世界局勢發(fā)展變化的各主要力量主體的力量消長(對比)狀況；二是要看各主要力量主體之間相互關(guān)系的狀況。
　　從各主要力量主體的力量消長狀況來看，表現(xiàn)形式上仍然是“一超多強”的力量格局，但具體分析，無論是“一超”還是“多強”都發(fā)生了很大變化。
　　如今的“一超”――美國已威風(fēng)大減。盡管其謀求世界霸權(quán)、主導(dǎo)國際事務(wù)的戰(zhàn)略沒有變，但已處處顯得力不從心。這次金融危機美國是始作俑者，它不僅讓人們看到了這個超級大國自身虛弱的一面，也讓人們看到了其主導(dǎo)國際事務(wù)能量不支的一面。美國不僅難以解決國際上面臨的種種問題，而且還使其自身的問題殃及了國際社會。在危機面前，美國的對外戰(zhàn)略作調(diào)整和收縮是必然的，曾經(jīng)一度囂張的單邊主義收斂了，而尋求與其他力量主體合作的聲音多了。
　　當(dāng)然也應(yīng)看到，美國在衰弱，但還不至于衰弱到當(dāng)年英國被取代時那種日落西山的狀況。目前國際上也還沒有任何其他力量主體能將它取代。美國也不甘衰弱，同時也在極力防范和遏制任何可能對其形成挑戰(zhàn)的力量的崛起，但遏制力的弱化和其他力量的興起都是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。
　　如今的“多強”已今非昔比。從這次應(yīng)對危機的表現(xiàn)來看，一批新興市場國家特別是一些發(fā)展中大國的力量和作用在增強。不僅原已在“多極”之列的中、俄的地位更加突出，而且又有一批發(fā)展中國家，如印度、巴西等進(jìn)入了“準(zhǔn)極”的行列。前不久的20國集團(tuán)峰會已讓人們感覺到現(xiàn)在的“多強”真正多了。“一超”弱了，“多強”多了，世界格局力量主體實力消長的狀況表明，世界更像多極化了。
　　中國主張世界多極化，并不是反對有“一超”，而是反對搞霸權(quán)主義和單邊主義。如今 “一超”弱了，怪不了別人，恰恰是其自身的錯誤所致。它的衰弱勢必削弱了它推行霸權(quán)主義和單邊主義的資本。
　　從各主要力量主體之間相互關(guān)系的狀況來看，雖然矛盾依然叢生，但在全球化作用下，無論是“一超”與“多強”之間，還是“多強”之間，相互聯(lián)系、相互依存日趨緊密。
　　這次金融危機，原本只是美國的次貸問題，但通過不健康的金融操作和全球化的作用，造成了國際性的危害。全球化不僅使許多國家享受到了資金、資源、技術(shù)和管理方式等生產(chǎn)要素全球配置的好處，同時也讓各國嘗到了一旦出現(xiàn)危機，大家都難脫干系的苦果。全球化的紐帶讓世界各主要力量主體之間形成了利益交織、一榮俱榮、一損俱損的共生關(guān)系。
　　另外，從應(yīng)對危機來看，這次源于美國的“金融海嘯”，不僅美國自身應(yīng)對不了，只靠發(fā)達(dá)國家也應(yīng)對不了。否則，為什么不采取以往先由7國集團(tuán)開會做出決定，然后再迫使發(fā)展中國家接受的做法。這次是直接召開20國集團(tuán)峰會，邀請發(fā)展中國家一起來商討如何應(yīng)對危機。這本身就說明，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間關(guān)系發(fā)生了重大變化。無論是“一超”還是“多強”，不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，在全球化的支配下，彼此均成為“利益攸關(guān)方”。利益上的相互依存和制約，必然形成各方尋求合作的共需。大家都明白，在全球化這條船上，想不被海嘯掀翻，就必須同舟共濟(jì)。胡主席在20國集團(tuán)峰會上發(fā)言的主題就是“通力合作、共度時艱”，這也是國際社會的共識。這次會議發(fā)表的宣言也表示，要通過持續(xù)的伙伴關(guān)系、合作和多邊主義來戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。
　　從這次金融危機的產(chǎn)生和應(yīng)對，均可看出全球化對國際關(guān)系、尤其是對國際主要力量之間關(guān)系的影響是多么深刻。
　　
　　幾點啟示
　　
　　把當(dāng)前的金融危機作為觀察國際體系和世界格局發(fā)展變化的一個看臺，通過對危機所展現(xiàn)的國際主要力量消長和相互關(guān)系狀況的分析，可以看出――個以多極化、全球化為標(biāo)志的世界格局正初步形成。
　　一、世界格局更加均衡，能夠影響世界格局的各主要力量主體之間難以發(fā)生劇烈沖突，世界和平的大局會持續(xù)下去。2008年8月發(fā)生的俄格沖突及隨之產(chǎn)生的俄美、俄歐矛盾的加劇，是西方長期遏俄、弱俄政策遭到俄羅斯強烈反彈所致。雙方的矛盾將會時緩、時緊地持續(xù)下去，但 決不會像一些媒體所渲染的會出現(xiàn)新的冷戰(zhàn)。當(dāng)今世界不具備重開冷戰(zhàn)的客觀條件。中國走和平發(fā)展道路依然有著良好的、較長的戰(zhàn)略機遇期。
　　二、正在形成的以多極化、全球化為標(biāo)志的世界格局，使得和平、發(fā)展、合作的時代主題更為鮮明。尤其是在這次應(yīng)對金融危機中，合作越來越成為最響亮、最得人心的時代音符。這對于中國堅持走和平發(fā)展道路，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界十分有益。中國要用好國際社會合作增強的機遇，大力推動與國際社會各方面的合作關(guān)系，以進(jìn)一步改善國家發(fā)展的外部環(huán)境，提升國際影響。
　　三、盡管在多極化、全球化背景下的國際合作早已超越了意識形態(tài)和社會制度的差異，但是緣于冷戰(zhàn)思維的偏見，西方不可能因為有了合作而放棄與中國在意識形態(tài)和社會制度上的較量。北京奧運會前后發(fā)生的涉藏、涉奧運的外交斗爭，集中反映了西方在對華關(guān)系上的兩面性和根本立場的不可調(diào)和性。它告誡我們，多極化沒有改變“資”強“社”弱的局面，全球化也未填平不同意識形態(tài)和社會制度之間的鴻溝，同西方的合作，既要有超越性，又不能沒有防范的警惕性。在大力推進(jìn)國際合作的同時，務(wù)必要注意防范和應(yīng)對好西方在意識形態(tài)方面的挑戰(zhàn)。
　　四、在目前國際體系和世界格局孕育重大變化的過程中，依然要把做好自己的事情、發(fā)展壯大好自己擺在首位。2008年，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，中國人民英勇抗擊冰雪災(zāi)害和特大地震災(zāi)害、成功舉辦北京奧運會、迅速出臺一系列擴(kuò)大內(nèi)需和應(yīng)對金融危機的措施等，做好了這些事情，贏得國際上的喝彩。當(dāng)然，中國自身發(fā)生的一些問題，如群體性事件、重大事故、食品安全等，均不同程度地?fù)p害了國家形象，也影響了中國的國際作為。辦好自己的事情，才能更為自如地應(yīng)對國際重大變化的挑戰(zhàn)。另外，中國在外交上仍要堅持韜光養(yǎng)晦、有所作為的方針。國際體系的變革是既復(fù)雜又長期的過程，作為新興的發(fā)展中大國，有責(zé)任也有需要積極參與和推動，但又必須量力而行。在參與國際體系改革的進(jìn)程中，中國一方面要堅持“不當(dāng)頭”、“不扛旗”，也不接受所謂“次超大國”的頭銜和責(zé)任，另一方面要把握好原則和策略，多團(tuán)結(jié)朋友、多替發(fā)展中國家說話，在維護(hù)權(quán)益的同時也要爭取占據(jù)道義的制高點，以真正發(fā)揮和展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任發(fā)展中大國的作用和形象。
　　(責(zé)任編輯：王棟)

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