美國(guó)崛起與拓展國(guó)際空間戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)_美國(guó)遏制中國(guó)崛起戰(zhàn)略

　　編者按：全球金融危機(jī)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展普遍陷入瓶頸期，而包括中國(guó)在內(nèi)的許多新興國(guó)家與之形成鮮明的對(duì)照，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和動(dòng)力。世界格局正在發(fā)生改變，沖突和摩擦頻頻出現(xiàn)。在這種國(guó)際背景下，對(duì)于作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，如何處理好同外部世界的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，成為一個(gè)重要的課題。為了對(duì)此進(jìn)行深入探討，借鑒歷史上大國(guó)崛起的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，本刊約請(qǐng)專(zhuān)家撰寫(xiě)了系列文章，以美國(guó)為開(kāi)篇，將陸續(xù)刊出。
　　
　　美國(guó)崛起開(kāi)始于19世紀(jì)后期，到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，成為世界上無(wú)可爭(zhēng)議的頭號(hào)強(qiáng)國(guó)。美國(guó)之所以能夠順利崛起于列強(qiáng)之間，除了有利的地緣政治環(huán)境和國(guó)際環(huán)境外，美國(guó)采取了不同于老牌殖民國(guó)家的拓展國(guó)際空間戰(zhàn)略，在處理與當(dāng)時(shí)的霸主英國(guó)的競(jìng)合關(guān)系時(shí)，采用了巧妙的博弈技巧，以及對(duì)美國(guó)軟實(shí)力的充分利用，這些都對(duì)美國(guó)崛起與拓展國(guó)際發(fā)展空間產(chǎn)生了非常積極的作用。
　　
　　美國(guó)崛起的幾個(gè)階段
　　及所面臨的國(guó)際環(huán)境
　　與大多數(shù)強(qiáng)國(guó)一樣，美國(guó)的崛起也非一蹴而就，而是經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的歷史時(shí)期。期間逐漸實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)向政治大國(guó)和軍事大國(guó)的轉(zhuǎn)變，以及由地區(qū)大國(guó)向世界大國(guó)的過(guò)渡。美國(guó)的崛起大致可以分為以下幾個(gè)階段：
　　1865―1897年，這是美國(guó)崛起的第一個(gè)階段，在這30多年間，美國(guó)逐步奠定了自己的世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位和區(qū)域政治大國(guó)地位。如果說(shuō)在內(nèi)戰(zhàn)期間，歐洲列強(qiáng)如英法等國(guó)，還曾經(jīng)嘗試肢解美國(guó)，試圖造成美國(guó)永久分裂的話(huà)，隨著內(nèi)戰(zhàn)的終結(jié)和國(guó)家的統(tǒng)一，外部強(qiáng)權(quán)已經(jīng)很難再對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成威脅。對(duì)此，英國(guó)《觀(guān)察家》雜志分析說(shuō)：“不再有人懷疑美國(guó)是一個(gè)一流強(qiáng)國(guó)了。這樣一個(gè)國(guó)家，冒犯它會(huì)很危險(xiǎn)，進(jìn)攻它幾乎不可能�！盵1]在這30多年間，美國(guó)充分利用和平環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了對(duì)南部的重建，將工業(yè)革命由東北部推向南部和西部，并在第二次工業(yè)革命中占得先機(jī)，在鋼鐵、化工、機(jī)械生產(chǎn)等領(lǐng)域采用最新的科技成果，迅速實(shí)現(xiàn)了美國(guó)的工業(yè)化。到1894年，美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)躍居世界第一位，再加上美國(guó)在農(nóng)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，美國(guó)已經(jīng)成為世界上無(wú)可爭(zhēng)議的頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。這一時(shí)期在美國(guó)歷史上被稱(chēng)作是“鍍金時(shí)代”。但在國(guó)際政治舞臺(tái)上，美國(guó)的影響力還僅僅局限于美洲大陸，屬于典型的區(qū)域大國(guó)。
　　1898―1921年，這是美國(guó)崛起的第二個(gè)階段。1898年發(fā)生的美西戰(zhàn)爭(zhēng)在美國(guó)崛起過(guò)程中是一個(gè)劃時(shí)代的重大事件，它是美國(guó)進(jìn)入海外擴(kuò)張歷史時(shí)期的標(biāo)志。在美西戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)戰(zhàn)勝了歐洲二流強(qiáng)國(guó)西班牙，確立了自己在國(guó)際政治舞臺(tái)上的大國(guó)地位。并且由于從西班牙手里奪取了具有重要戰(zhàn)略意義的菲律賓，美國(guó)在遠(yuǎn)東地區(qū)的話(huà)語(yǔ)權(quán)得到了極大提升，也正是在這樣的基礎(chǔ)上，美國(guó)第一次提出了自己獨(dú)立的對(duì)華政策――門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策。這一時(shí)期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，并徹底取代了英國(guó)的世界工廠(chǎng)地位，成為包括歐洲一些國(guó)家在內(nèi)的重要商品供應(yīng)商。一戰(zhàn)爆發(fā)后，美國(guó)先是采取傳統(tǒng)的孤立政策，隔岸觀(guān)火，趁機(jī)斂財(cái)。隨著戰(zhàn)火的擴(kuò)大，美國(guó)加入到英法一邊。一戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)直接參與了新的國(guó)際關(guān)系體系（凡爾賽―華盛頓體系）的締造，威爾遜總統(tǒng)提出的十四點(diǎn)計(jì)劃和國(guó)際聯(lián)盟計(jì)劃，體現(xiàn)了美國(guó)爭(zhēng)取世界領(lǐng)導(dǎo)地位的欲望。一戰(zhàn)的另一個(gè)重要后果是：美國(guó)成為歐洲主要國(guó)家的債權(quán)國(guó)，世界金融中心由英國(guó)的倫敦轉(zhuǎn)移到了美國(guó)的紐約，這是20世紀(jì)美國(guó)奠定世界金融霸主地位非常關(guān)鍵的一步。
　　1922―1945年，這是美國(guó)崛起的第三個(gè)階段。一戰(zhàn)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在“組合自由主義”政策指導(dǎo)下繼續(xù)高速發(fā)展，這一勢(shì)頭直到1929年全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)才終止。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，富蘭克林•羅斯福總統(tǒng)推出了“新政”，逐步加強(qiáng)了國(guó)家政權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，美國(guó)進(jìn)入了國(guó)家壟斷資本主義時(shí)期。從20世紀(jì)30年代起，德、意、日法西斯實(shí)力日益猖獗，美國(guó)與英法等歐洲大國(guó)一起，對(duì)法西斯勢(shì)力實(shí)行綏靖政策，致使一戰(zhàn)后建立起來(lái)的凡爾賽―華盛頓體系逐步瓦解。珍珠港事件后，美國(guó)加入到反法西斯陣營(yíng)一邊，并成為國(guó)際反法西斯力量的主要領(lǐng)導(dǎo)和民主國(guó)家的兵工廠(chǎng)，為戰(zhàn)勝德、意、日法西斯做出了極大的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，美國(guó)利用傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)的削弱，竭力為掌握戰(zhàn)后世界政治和經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)奠定基礎(chǔ)。布雷頓森林體系和聯(lián)合國(guó)的建立，就是明顯的標(biāo)志。到二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國(guó)憑借其強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，成為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，徹底顛覆了傳統(tǒng)的、以歐洲為中心的國(guó)際關(guān)系格局。杜魯門(mén)主義和馬歇爾計(jì)劃的出臺(tái)，標(biāo)志著傳統(tǒng)的歐洲大國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)上被納入以美國(guó)為龍頭的世界體系之中。
　　縱觀(guān)美國(guó)崛起的過(guò)程，我們可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的崛起具有得天獨(dú)厚的國(guó)際環(huán)境，這種國(guó)際環(huán)境為美國(guó)崛起提供了良好的外部條件。
　　首先，美國(guó)擁有絕佳的地緣政治環(huán)境。美國(guó)地處美洲大陸，浩瀚的大西洋和太平洋將新大陸與歐亞大陸隔開(kāi)，兩洋天險(xiǎn)讓美國(guó)遠(yuǎn)離歐洲傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)間的政治糾紛甚至戰(zhàn)爭(zhēng)，這為美國(guó)提供了一個(gè)和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境；而且，美國(guó)在新大陸一枝獨(dú)秀，尤其是周邊沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)家對(duì)美國(guó)構(gòu)成任何威脅，這也使得美國(guó)能夠長(zhǎng)期保持較小規(guī)模的武裝力量，并將主要精力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
　　其次，歐洲大國(guó)間的矛盾和紛爭(zhēng)為美國(guó)的崛起提供了機(jī)會(huì)。1865―1945美國(guó)崛起的80年間，正是歐洲國(guó)際關(guān)系格局的大變革時(shí)期。維也納體系崩潰后，歐洲長(zhǎng)期處于一種無(wú)序的狀態(tài)，國(guó)際關(guān)系格局一直處于不斷地調(diào)整過(guò)程中，新興強(qiáng)國(guó)如德意志、意大利通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)手段實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一，并對(duì)傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)不斷發(fā)起挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)最終導(dǎo)致了第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。一戰(zhàn)后建立的凡爾賽體系并未能解決歐洲國(guó)家間的矛盾，分贓不均及對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)的瓜分為新的世界大戰(zhàn)埋下了伏筆。歐洲列強(qiáng)間的內(nèi)部矛盾使美國(guó)得以放手在美洲和亞太地區(qū)擴(kuò)張，并從容地拿相對(duì)弱小的西班牙開(kāi)刀；列強(qiáng)間的戰(zhàn)爭(zhēng)又為美國(guó)大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)、提升本國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力提供了機(jī)會(huì)。我們從美國(guó)的崛起過(guò)程同樣可以得出這樣的結(jié)論――歐洲的災(zāi)難就是美國(guó)的利益。
　　當(dāng)然，良好的國(guó)際環(huán)境只是為美國(guó)崛起提供了便利條件，如何利用這樣的國(guó)際環(huán)境去拓展本國(guó)的發(fā)展空間，尚需美國(guó)外交決策者做出明智的選擇。
　　
　　“新帝國(guó)”與新的帝國(guó)擴(kuò)展模式
　　傳統(tǒng)列強(qiáng)的擴(kuò)張模式，一般是以武力為手段，對(duì)具有政治、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地區(qū)實(shí)行直接的控制。歐洲列強(qiáng)大都曾經(jīng)控制了廣闊的殖民地，并為爭(zhēng)奪殖民地進(jìn)行了多次殖民戰(zhàn)爭(zhēng)。尤其是對(duì)于后起的強(qiáng)國(guó)而言，他們崛起的過(guò)程都不可避免地要通過(guò)擴(kuò)充軍備，對(duì)原有的強(qiáng)國(guó)在軍事上發(fā)起挑戰(zhàn)，通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)手段奠定自己的霸主地位，并將對(duì)手的殖民地作為戰(zhàn)利品據(jù)為己有。英荷戰(zhàn)爭(zhēng)、西班牙王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)、七年戰(zhàn)爭(zhēng)均屬于這類(lèi)性質(zhì)的戰(zhàn)爭(zhēng)。但美國(guó)則不同，它在對(duì)外擴(kuò)張中走的是另外一條道路：美國(guó)的擴(kuò)張不以占領(lǐng)殖民地為手段，而是注重商業(yè)擴(kuò)張，通過(guò)在全球范圍內(nèi)的商業(yè)擴(kuò)張，壯大和發(fā)展美國(guó)經(jīng)濟(jì)，逐步取得經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，并在經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的基礎(chǔ)上去爭(zhēng)奪世界霸權(quán)。美國(guó)“新左派”外交史學(xué)家沃爾特•拉菲伯將這種不是通過(guò)在政治、經(jīng)濟(jì)上控制殖民地，而是通過(guò)貿(mào)易手段進(jìn)行擴(kuò)張而建立起來(lái)的帝國(guó)稱(chēng)為“新帝國(guó)”。
　　美國(guó)的這種擴(kuò)張模式源于美國(guó)立國(guó)之初的商業(yè)精神。美國(guó)的前身北美十三個(gè)殖民地本身就是英國(guó)商業(yè)資本擴(kuò)張的產(chǎn)物，在美國(guó)獨(dú)立前形成了以新英格蘭地區(qū)為中心的發(fā)達(dá)的商業(yè)體系。美國(guó)的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，如果從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)考慮，就是要維護(hù)商業(yè)資本的獨(dú)立發(fā)展。獨(dú)立后美國(guó)對(duì)歐洲長(zhǎng)期奉行孤立政策，也僅僅是將孤立局限于政治領(lǐng)域，任何一屆政府都非常重視美國(guó)的商業(yè)擴(kuò)展，維護(hù)商業(yè)的獨(dú)立發(fā)展也成為獨(dú)立初期美國(guó)外交的主要線(xiàn)索。從內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束到二戰(zhàn)爆發(fā)，在海外尋找商品市場(chǎng)成為歷屆美國(guó)政府對(duì)外交往的中心內(nèi)容。拉菲伯甚至將1865―1913年的美國(guó)外交稱(chēng)為“美國(guó)人對(duì)機(jī)會(huì)的尋求”，即：爭(zhēng)奪海外市場(chǎng)，構(gòu)成了這一時(shí)期美國(guó)對(duì)外政策的動(dòng)因。
　　第一個(gè)對(duì)美利堅(jiān)商業(yè)帝國(guó)構(gòu)想進(jìn)行系統(tǒng)闡述的是林肯政府的國(guó)務(wù)卿威廉•西沃德。西沃德外交思想的核心是發(fā)展商業(yè)，在他看來(lái)，商業(yè)是一個(gè)國(guó)家的主要組成部分之一，是文明進(jìn)步和帝國(guó)擴(kuò)展的主要力量，美國(guó)要想成為世界上最強(qiáng)大的國(guó)家就必須控制世界的貿(mào)易，因?yàn)檎�治霸�?quán)隨著商業(yè)優(yōu)勢(shì)而來(lái)。而發(fā)展商業(yè)又必須以控制海洋為前提，海上帝國(guó)才是“唯一真正的帝國(guó)”。西沃德被視為19世紀(jì)美國(guó)帝國(guó)主義的中心人物，奠定了19世紀(jì)后期美國(guó)對(duì)外擴(kuò)張的基礎(chǔ)和方向。通過(guò)商業(yè)擴(kuò)張建立門(mén)戶(hù)開(kāi)放式的商業(yè)帝國(guó)，成為一戰(zhàn)前美國(guó)海外擴(kuò)張的主要模式，這一模式也決定了同一時(shí)期美國(guó)拓展國(guó)際發(fā)展空間的特點(diǎn)。
　　首先，美國(guó)海外商業(yè)擴(kuò)張的主要方向是在亞太地區(qū)。在新帝國(guó)的設(shè)計(jì)師看來(lái)，未來(lái)商業(yè)帝國(guó)的中心是在亞洲和太平洋，“太平洋上的貿(mào)易和商業(yè)就是世界的貿(mào)易和商業(yè)”，“太平洋和它的海岸島嶼以及海外的廣闊土地”，將成為“這個(gè)世界更偉大未來(lái)的主要舞臺(tái)”，美國(guó)只有控制了亞洲市場(chǎng)，才能成為“現(xiàn)存各國(guó)中最強(qiáng)大的國(guó)家，并且比已存在的國(guó)家都強(qiáng)大”。 [2] 美國(guó)企業(yè)界的看法也大同小異，鐵路大王詹姆斯•希爾曾公開(kāi)指出：“如果回顧世界商業(yè)史，你就可以發(fā)現(xiàn)，誰(shuí)控制東方貿(mào)易，誰(shuí)就掌握了世界的財(cái)富。”[3]對(duì)亞太市場(chǎng)的迷戀主導(dǎo)了內(nèi)戰(zhàn)后一系列的美國(guó)重大外交行動(dòng)，購(gòu)買(mǎi)阿拉斯加、逐鹿薩摩亞、攫取夏威夷、發(fā)動(dòng)美西戰(zhàn)爭(zhēng)奪取關(guān)島和菲律賓，提出門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策等等，目標(biāo)只有一個(gè)――確立美國(guó)在亞太地區(qū)的商業(yè)霸權(quán)。
　　其次，商業(yè)擴(kuò)張不僅僅是經(jīng)濟(jì)行為，它也需要必要的政治軍事行動(dòng)的配合，在亞太地區(qū)的商業(yè)擴(kuò)張，更需要一支不斷壯大的海軍的保護(hù)，因而，發(fā)展海上實(shí)力，構(gòu)成了這一時(shí)期美國(guó)拓展國(guó)際空間的重要手段。為因應(yīng)美國(guó)在亞太地區(qū)的商業(yè)擴(kuò)張，美國(guó)從19世紀(jì)80年代開(kāi)始，著手實(shí)施“大海軍計(jì)劃”。1882年8月，美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)建造兩艘新型戰(zhàn)艦，采用當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的技術(shù)如優(yōu)質(zhì)鋼板、旋轉(zhuǎn)炮塔等；到19世紀(jì)90年代，美國(guó)更是開(kāi)始了大規(guī)模建立現(xiàn)代海軍的歷程，從1890年到1900年的10年間，美國(guó)共有15艘一流的戰(zhàn)列艦下水，美國(guó)海軍的實(shí)力也從1880年世界第12位躍升為第3位，僅次于英國(guó)和法國(guó)。經(jīng)過(guò)一戰(zhàn)的洗禮，美國(guó)的海上實(shí)力更為壯大，在1921年的華盛頓會(huì)議上，美國(guó)海軍取得與英國(guó)擁有相同噸位主力艦的權(quán)利，終結(jié)了自擊敗西班牙“無(wú)敵艦隊(duì)”以來(lái)大英帝國(guó)延續(xù)333年的海上霸主地位�？梢哉f(shuō)，海軍是美國(guó)在亞太地區(qū)擴(kuò)張的主要力量。
　　第三，與在亞太地區(qū)的擴(kuò)張相對(duì)應(yīng)的是，美國(guó)對(duì)歐洲采取了孤立主義外交戰(zhàn)略。對(duì)歐洲的孤立主義外交，是自美國(guó)建國(guó)以來(lái)的基本國(guó)策，也可以視為美國(guó)特色的韜光養(yǎng)晦戰(zhàn)略。孤立主義的歷史“同英國(guó)在北美大陸首次殖民一樣古老”。[4]地理上同舊大陸的隔絕是北美人產(chǎn)生孤立情結(jié)的初始因素，但宗主國(guó)對(duì)殖民地的壓迫和掠奪，以及獨(dú)立初期歐洲國(guó)家對(duì)新生美國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)威脅是孤立主義情緒迅速高漲的重要原因。在華盛頓政府末期，孤立主義正式上升為美國(guó)外交的基本準(zhǔn)則。1796年9月17日，華盛頓在宣布退出政壇時(shí)發(fā)表了致全國(guó)人民的《告別詞》，系統(tǒng)闡述了孤立主義的基本原則。他分析說(shuō)：“我們對(duì)待外國(guó)應(yīng)循的最高行為準(zhǔn)則是在擴(kuò)大我們貿(mào)易關(guān)系時(shí)，應(yīng)盡可能避免政治上的聯(lián)系⋯⋯通過(guò)人為的紐帶把自己卷入歐洲政治的詭譎風(fēng)雨，與歐洲進(jìn)行友誼的聯(lián)合或敵對(duì)的沖突，都是不明智的⋯⋯我們真正的政策是避開(kāi)與外界任何部分的永久聯(lián)盟�！盵5]這不僅是華盛頓為自己兩屆政府對(duì)歐洲外交所做的總結(jié)，也是為未來(lái)美國(guó)政府的外交政策所做的籌劃，它成為二戰(zhàn)前美國(guó)制定外交政策的一項(xiàng)主要原則。在二戰(zhàn)前的美國(guó)外交史上，雖然也有包括總統(tǒng)在內(nèi)的政治人物試圖改變孤立主義外交傳統(tǒng)，但往往會(huì)在國(guó)內(nèi)遇到強(qiáng)大政治壓力而被迫退回到孤立主義外交傳統(tǒng)中。只是在日本偷襲珍珠港，美國(guó)正式加入到世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)后，孤立主義外交才宣告終結(jié)。而第二次世界大戰(zhàn)，也正是美國(guó)登上世界霸主地位的最后一級(jí)臺(tái)階。
　　需要指出的是，美國(guó)的孤立主義外交與同時(shí)期東方國(guó)家的閉關(guān)鎖國(guó)政策完全不同，它從一開(kāi)始就只是具有相對(duì)的含義：從孤立主義的內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，美國(guó)的孤立主義外交僅僅局限于不卷入歐洲的政治糾紛，但它鼓勵(lì)與歐洲國(guó)家進(jìn)行積極的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來(lái)，如國(guó)會(huì)內(nèi)著名的孤立主義領(lǐng)袖威廉•博拉所言：“在貿(mào)易和商業(yè)方面，我們從來(lái)不是孤立主義者⋯⋯在金融問(wèn)題上，我們從來(lái)和將永遠(yuǎn)不會(huì)是孤立主義者�！盵6]在具體的外交實(shí)踐中，美國(guó)往往能利用歐洲國(guó)家間的紛爭(zhēng)和戰(zhàn)爭(zhēng)，在“中立”的幌子下，同對(duì)立的雙方做生意，大獲其利。從這一角度看，孤立主義外交不僅使美國(guó)避免卷入歐洲的政治紛爭(zhēng)甚至戰(zhàn)爭(zhēng)中，為美國(guó)的和平發(fā)展創(chuàng)造了有利的國(guó)際環(huán)境，而且也為美國(guó)對(duì)歐洲的商業(yè)擴(kuò)張創(chuàng)造了有利條件。政治上的韜光養(yǎng)晦帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)利益的擴(kuò)展，而美國(guó)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的確立又必然會(huì)帶來(lái)對(duì)歐洲的政治優(yōu)勢(shì)。
　　概括而言，所謂“新帝國(guó)”的拓展模式，實(shí)際上走的是一條從經(jīng)濟(jì)大國(guó)到政治大國(guó)的道路。
　　
　　同強(qiáng)權(quán)相處之道
　　與美國(guó)崛起之路
　　大凡后進(jìn)國(guó)崛起，往往會(huì)受到原有強(qiáng)權(quán)的遏制，而后進(jìn)國(guó)也往往會(huì)主動(dòng)向原有強(qiáng)權(quán)發(fā)起挑戰(zhàn)，雙方矛盾與沖突必然會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，其結(jié)果或是后進(jìn)國(guó)被原有強(qiáng)權(quán)遏制，或是原有強(qiáng)權(quán)被后進(jìn)國(guó)所取代。德意志第二帝國(guó)在第一次世界大戰(zhàn)中的遭遇屬于前者，英國(guó)擊敗西班牙的“無(wú)敵艦隊(duì)”屬于后者。美國(guó)在其崛起過(guò)程中盡管享有優(yōu)越的國(guó)際環(huán)境，但如何與當(dāng)時(shí)的強(qiáng)權(quán)相處，將當(dāng)時(shí)強(qiáng)權(quán)對(duì)自己崛起的不利因素降到最小，卻也是美國(guó)決策者必須考慮的。這猶如一個(gè)賭局，美國(guó)手中握有一把好牌，但要贏(yíng)得賭局還要有漂亮的牌技。在這一問(wèn)題上，美國(guó)走了一條與德意志第二帝國(guó)完全不同的道路，也取得了與德意志第二帝國(guó)完全不同的結(jié)局。
　　在美國(guó)崛起為世界大國(guó)的過(guò)程中，它所面臨的最大對(duì)手無(wú)疑是大英帝國(guó)。在19、20世紀(jì)之交，英國(guó)已經(jīng)成為亙古未有的最大帝國(guó)，擁有1200萬(wàn)平方英里的土地和占世界四分之一的人口，僅僅從1870―1900年的30年時(shí)間里，帝國(guó)的土地就增加了425萬(wàn)平方英里，人口增加了6600萬(wàn)。美國(guó)著名學(xué)者保羅•肯尼迪在《大國(guó)的興衰》一書(shū)中分析說(shuō)，“如果確實(shí)有某個(gè)國(guó)家企圖稱(chēng)霸世界，那就是英國(guó)。事實(shí)上，它不僅是企圖稱(chēng)霸世界，而且是已經(jīng)稱(chēng)霸世界�！盵7]從這一角度看，英國(guó)是從19世紀(jì)后期到二戰(zhàn)前可以給崛起中的美國(guó)造成最大危害的唯一強(qiáng)權(quán)，如何與這一強(qiáng)權(quán)相處，最大限度地維護(hù)美國(guó)國(guó)家利益，考驗(yàn)著這一時(shí)期美國(guó)的外交決策者。對(duì)此，美國(guó)則是根據(jù)英美雙方的核心利益與共同利益，選擇了合作與競(jìng)爭(zhēng)的原則。
　　對(duì)于號(hào)稱(chēng)“日不落帝國(guó)”的大英帝國(guó)而言，它的核心利益體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是保持歐洲的均勢(shì)，避免歐洲大陸出現(xiàn)壓倒性強(qiáng)權(quán)，從而威脅英國(guó)的安全；其次是海上權(quán)利，即維持一支超強(qiáng)的海上力量，避免任何海上強(qiáng)權(quán)挑戰(zhàn)大英帝國(guó)海上霸主的地位；再次，保證散布在世界各地的龐大殖民地的安全。很顯然，在美國(guó)的崛起過(guò)程中，它對(duì)英國(guó)的核心利益是采取了尊重和避免沖撞的態(tài)度。
　　在對(duì)歐洲政策上，美國(guó)長(zhǎng)期奉行孤立主義外交，避免卷入歐洲的糾紛。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，美國(guó)也是長(zhǎng)期游離于戰(zhàn)爭(zhēng)之外。當(dāng)?shù)聡?guó)發(fā)動(dòng)潛水艇戰(zhàn)后，美國(guó)則是毫不猶豫地站在了英國(guó)一邊，共同對(duì)德作戰(zhàn)。在戰(zhàn)后如何處置德國(guó)這一問(wèn)題上，美國(guó)與英國(guó)基本保持一致，均不贊成對(duì)德國(guó)進(jìn)行嚴(yán)厲的處置，從而引起歐洲大陸力量對(duì)比的失衡。在法西斯勢(shì)力興起后，美國(guó)則是與英國(guó)一起執(zhí)行“綏靖”政策，其出發(fā)點(diǎn)同樣是維持歐洲大陸的均勢(shì)。在對(duì)待英國(guó)的海上霸主地位這一問(wèn)題上，盡管美國(guó)從19世紀(jì)后期開(kāi)始加強(qiáng)自己的海軍，但直到第一次世界大戰(zhàn)時(shí)，美國(guó)的海軍仍然難以望英國(guó)的項(xiàng)背。在第一次世界大戰(zhàn)中，美國(guó)海軍實(shí)力有了較大幅度的發(fā)展，但美國(guó)依然沒(méi)有挑戰(zhàn)英國(guó)的海上霸主地位，甚至在巴黎和會(huì)召開(kāi)前，威爾遜總統(tǒng)還曾公開(kāi)發(fā)表聲明，稱(chēng)“基于英國(guó)地理位置的事實(shí)和由于它的歷史傳統(tǒng)，在所有海軍問(wèn)題上，必須承認(rèn)它享受特殊利益”。[8]只是到了1921年的華盛頓會(huì)議上，美國(guó)才利用自己雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和大英帝國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的困境，取得了海上實(shí)力方面與英國(guó)平起平坐的地位，這是一個(gè)水到渠成的結(jié)果。而在對(duì)待大英帝國(guó)的殖民地問(wèn)題上，鑒于美國(guó)追求的是“門(mén)戶(hù)開(kāi)放”式的商業(yè)帝國(guó)，所以不存在對(duì)殖民地的追求；美國(guó)在太平洋地區(qū)的擴(kuò)張，所追求的多為戰(zhàn)略要地，這些地區(qū)或保持獨(dú)立如夏威夷，或?yàn)闅W洲其他國(guó)家的殖民地如菲律賓和關(guān)島，唯一引發(fā)英美矛盾的薩摩亞也以英國(guó)的讓步而告終。不過(guò)，位于北美的英屬加拿大是個(gè)例外，自獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始直到內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束，美國(guó)一直試圖將加拿大納入合眾國(guó)，甚至內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，一些美國(guó)政客還希望英國(guó)把加拿大交給美國(guó)，作為內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期英國(guó)對(duì)美國(guó)所造成損害的補(bǔ)償。不過(guò)，到1870年底，美國(guó)總統(tǒng)格蘭特明確指示國(guó)務(wù)卿菲什，不再考慮通過(guò)談判來(lái)實(shí)現(xiàn)兼并加拿大的目的。加拿大問(wèn)題的解決，使得殖民地問(wèn)題在二戰(zhàn)之前的美英關(guān)系中沒(méi)引起任何麻煩。
　　正是由于美國(guó)對(duì)英國(guó)核心利益的尊重，使得英國(guó)并未將崛起中的美國(guó)視為對(duì)手，也未對(duì)美國(guó)的崛起進(jìn)行遏制。英國(guó)殖民地大臣約瑟夫•張伯倫甚至在演說(shuō)中呼吁美國(guó)與英國(guó)結(jié)為同盟。
　　除了尊重和照顧大英帝國(guó)的核心利益外，美國(guó)還尋求與大英帝國(guó)的共同利益，在一些重大國(guó)際問(wèn)題上采取與英國(guó)合作的政策，突出表現(xiàn)在中國(guó)問(wèn)題上的合作。實(shí)際上，從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)英國(guó)敲開(kāi)中國(guó)門(mén)戶(hù)開(kāi)始，美國(guó)在對(duì)華政策上就采取了與英國(guó)為首的歐洲列強(qiáng)的“合作政策”，第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前列強(qiáng)對(duì)華的“修約”外交，主導(dǎo)者即為美國(guó)�！靶藜s”外交失敗后，英法兩國(guó)再度訴諸武力，發(fā)動(dòng)第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)則是在中立的幌子下實(shí)行“漁人”外交，美國(guó)戰(zhàn)艦甚至在英法艦隊(duì)處于下風(fēng)時(shí)以“血濃于水”的口號(hào)，直接加入英法海軍對(duì)大沽炮臺(tái)的炮擊。美國(guó)與列強(qiáng)的合作政策一直維持到1899年，這一年，美國(guó)第一次提出了獨(dú)立的對(duì)華政策――門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策。但門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策的提出同樣具有濃厚的英國(guó)背景，美國(guó)著名外交史學(xué)家比米斯甚至認(rèn)為，“中國(guó)門(mén)戶(hù)開(kāi)放與其說(shuō)是一項(xiàng)美國(guó)的政策不如更加強(qiáng)調(diào)地說(shuō)是一項(xiàng)英國(guó)政策�！盵9]1899年3月，英國(guó)政府首先秘密邀請(qǐng)美國(guó)，在反對(duì)任何外國(guó)可能破壞中國(guó)門(mén)戶(hù)開(kāi)放的行動(dòng)方面合作。此時(shí)，剛剛通過(guò)美西戰(zhàn)爭(zhēng)而成為遠(yuǎn)東強(qiáng)權(quán)的美國(guó)同樣為列強(qiáng)瓜分的行為憂(yōu)心，擔(dān)心如果中國(guó)被瓜分，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易的廣闊前景將由于瓜分者的限制而煙消云散。英國(guó)的提議讓美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰•海認(rèn)識(shí)到，門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策既符合美國(guó)利益，也符合英國(guó)利益，但由美國(guó)獨(dú)立提出才更符合美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。自然，美國(guó)提出門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策后也得到了英國(guó)的認(rèn)可。發(fā)展與頭號(hào)強(qiáng)權(quán)的共同利益，無(wú)疑會(huì)奠定雙方合作的基礎(chǔ)，并減少矛盾和對(duì)立的因素，從而為自身的崛起創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境。
　　尊重英國(guó)的核心利益、發(fā)展與英國(guó)的共同利益，并不意味著要犧牲美國(guó)的核心利益，相反，美國(guó)為維護(hù)自身的核心利益，是不惜站在英國(guó)的對(duì)立面并與之發(fā)生沖突的。在拓展國(guó)際空間方面，美國(guó)的核心利益主要是在拉丁美洲。自門(mén)羅宣言發(fā)表，美國(guó)一直將拉丁美洲視為自己的勢(shì)力范圍，強(qiáng)烈反對(duì)歐洲列強(qiáng)的染指。只是由于自身實(shí)力的原因，美國(guó)在拉丁美洲的發(fā)展也經(jīng)歷了一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段。而英國(guó)盡管只是在中南美洲保持幾小塊殖民地，但卻在這一地區(qū)擁有巨大的商業(yè)利益。英國(guó)希望維持對(duì)拉丁美洲一定的政治影響力，并在中美地峽運(yùn)河的開(kāi)鑿方面擁有一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)。這必然導(dǎo)致與美國(guó)的對(duì)立與沖突，雙方?jīng)_突影響最大的一次是委內(nèi)瑞拉危機(jī)。
　　委內(nèi)瑞拉危機(jī)是美英關(guān)系史上的一個(gè)重要事件，起因是英屬圭亞那與委內(nèi)瑞拉之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端，而委內(nèi)瑞拉政府自1876年起一直請(qǐng)求美國(guó)斡旋，但美國(guó)的幾次調(diào)停建議均遭到英國(guó)的拒絕。1895年4月，英國(guó)借索取賠款之機(jī)，強(qiáng)行占領(lǐng)了尼加拉瓜的科林托港和海關(guān)，這一事件在美國(guó)引起了強(qiáng)烈的反響，克利夫蘭政府將科林托港事件和委內(nèi)瑞拉事件作為加強(qiáng)門(mén)羅主義和爭(zhēng)奪拉美市場(chǎng)的契機(jī)。1895年7月20日美國(guó)國(guó)務(wù)卿理查德•奧爾尼向英國(guó)遞交了一份關(guān)于委內(nèi)瑞拉問(wèn)題的照會(huì)，要求英國(guó)尊重門(mén)羅主義并接受美國(guó)的調(diào)停，他聲稱(chēng)：“美國(guó)在本大陸實(shí)際上擁有最高權(quán)力，對(duì)其干預(yù)范圍之內(nèi)的臣民而言，他的命令就是法律。”[10]這份照會(huì)被美國(guó)總統(tǒng)克利夫蘭譽(yù)為當(dāng)時(shí)威力最強(qiáng)的“20英寸口徑的大炮”。英國(guó)并未意識(shí)到奧爾尼照會(huì)的嚴(yán)重性，在回復(fù)中拒絕承認(rèn)門(mén)羅主義是國(guó)際法，也不承認(rèn)與委內(nèi)瑞拉的領(lǐng)土爭(zhēng)端涉及到美國(guó)利益。對(duì)此，美國(guó)采取了更為強(qiáng)硬的措施，克利夫蘭總統(tǒng)宣布成立一個(gè)調(diào)查委員會(huì)，由美國(guó)獨(dú)立調(diào)查英委領(lǐng)土爭(zhēng)端并將調(diào)查結(jié)果付諸實(shí)施。與此同時(shí)，英國(guó)的傲慢在美國(guó)國(guó)內(nèi)激起了戰(zhàn)爭(zhēng)狂熱，英國(guó)駐美大使龐斯福特在給國(guó)內(nèi)的報(bào)告中稱(chēng)“在國(guó)會(huì)和公眾中有一種只能被稱(chēng)為歇斯底里的心理狀態(tài)”。[11]此時(shí)，大英帝國(guó)在歐洲和非洲正面臨全力“爭(zhēng)奪陽(yáng)光下地盤(pán)”的德國(guó)的挑戰(zhàn)，顯然沒(méi)有必要為英國(guó)的非核心利益與美國(guó)交惡，遂接受了美國(guó)的調(diào)停建議。自委內(nèi)瑞拉危機(jī)之后，在涉及拉丁美洲的問(wèn)題上，英國(guó)對(duì)美外交基本上一直采取妥協(xié)政策。1901年，美國(guó)迫使英國(guó)以《海―龐斯福特條約》取代1850簽署的《克萊頓―布爾沃條約》，取得了單獨(dú)在中美地峽開(kāi)鑿運(yùn)河的權(quán)利。到1900年前后，美國(guó)在西半球的霸主地位最終得以確立，成為典型的區(qū)域大國(guó)。
　　美國(guó)在對(duì)英外交中的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，體現(xiàn)了一個(gè)新興大國(guó)與老牌強(qiáng)權(quán)的相處之道，在拓展國(guó)際空間的道路上，美國(guó)把手中的牌發(fā)揮得淋漓盡致，終于利用第二次世界大戰(zhàn)的機(jī)會(huì)，一舉取代英國(guó)，完成了由地區(qū)強(qiáng)權(quán)向世界強(qiáng)權(quán)的過(guò)渡。
　　
　　軟實(shí)力與美國(guó)戰(zhàn)略空間的拓展
　　美國(guó)著名學(xué)者約瑟夫•奈將國(guó)家實(shí)力分為兩種，一種是“硬實(shí)力”（hard power），指“一國(guó)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)和聚合的經(jīng)濟(jì)軍事能力”，另一種是 “軟實(shí)力”(soft power)，指一國(guó)“通過(guò)文化意識(shí)形態(tài)感召而加以吸引的能力”[12]，“是通過(guò)吸引而非強(qiáng)迫或收買(mǎi)的手段達(dá)己所愿的能力⋯⋯如果我國(guó)的政策在他人看來(lái)是合理的，我們的軟力量就自然得以增強(qiáng)”[13]。在美國(guó)崛起的過(guò)程中，美國(guó)外交政策制定者就十分注重軟實(shí)力的作用，這主要體現(xiàn)在美國(guó)的外交政策中被注入了濃郁的理想主義和道德色彩，從而有別于老牌殖民主義和帝國(guó)主義的傳統(tǒng)強(qiáng)權(quán)外交政策。這類(lèi)政策較有代表性的主要有威爾遜的“十四點(diǎn)計(jì)劃”、羅斯�？偨y(tǒng)的睦鄰政策及美國(guó)對(duì)外政策中的非殖民化傳統(tǒng)。
　　第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束之際，美國(guó)提出了重建世界新秩序的“十四點(diǎn)計(jì)劃”�！笆�四點(diǎn)計(jì)劃”是威爾遜總統(tǒng)關(guān)于戰(zhàn)后世界秩序的總體構(gòu)想，但基本內(nèi)容主要有三個(gè)方面：第一，公開(kāi)外交，反對(duì)任何秘密?chē)?guó)際諒解；第二，自由貿(mào)易或門(mén)戶(hù)開(kāi)放，包括公海航行絕對(duì)自由和排除一切經(jīng)濟(jì)上的壁壘兩方面內(nèi)容；第三，民族自決，“對(duì)所有有關(guān)殖民地做出自由的、坦率的和絕對(duì)公正的調(diào)整⋯⋯在決定所有這樣的主權(quán)問(wèn)題時(shí)，有關(guān)居民的利益必須與通知權(quán)待定的政府的合理要求同等重視”；第四，建立國(guó)際和平與安全機(jī)制，包括控制軍備和建立國(guó)際聯(lián)盟兩方面內(nèi)容。[14]盡管“十四點(diǎn)計(jì)劃”是一個(gè)充滿(mǎn)理想主義、而且在當(dāng)時(shí)是很難實(shí)現(xiàn)的重建世界新秩序的計(jì)劃，尤其是難以得到老牌殖民主義和帝國(guó)主義國(guó)家如英法等國(guó)的支持，但對(duì)于占世界人口大多數(shù)的被壓迫民族以及在當(dāng)時(shí)的國(guó)際體系中居于弱勢(shì)的國(guó)家而言，“十四點(diǎn)計(jì)劃”無(wú)疑具有很強(qiáng)的吸引力。不僅中東歐國(guó)家對(duì)威爾遜的建議反響強(qiáng)烈，當(dāng)時(shí)中國(guó)的進(jìn)步人士也多為之歡呼。如梁?jiǎn)⒊瑢⑼�爾遜倡導(dǎo)建立的國(guó)際聯(lián)盟說(shuō)成是實(shí)現(xiàn)“將來(lái)理想之世界大同的最良之手段”；蔡元培把“十四點(diǎn)”視為“武斷主義的末日、平民主義的新紀(jì)元”；陳獨(dú)秀在《每周評(píng)論》的“發(fā)刊詞”則是代表了當(dāng)時(shí)中國(guó)知識(shí)界對(duì)威爾遜外交的普遍看法：“美國(guó)大總統(tǒng)威爾遜屢次的演說(shuō)，都是光明正大，可算得現(xiàn)在世界上第一個(gè)好人。他說(shuō)的話(huà)很多，其中頂要緊的是兩主義；第一不許各國(guó)拿強(qiáng)權(quán)來(lái)侵害他國(guó)的平等自由。第二不許各國(guó)政府拿強(qiáng)權(quán)來(lái)侵害百姓的自由。這兩個(gè)主義，不正是講公理不講強(qiáng)權(quán)嗎？”[15]正因?yàn)槿绱�，�?dāng)時(shí)的中國(guó)人將美國(guó)視為中國(guó)真正的朋友，寄望威爾遜在巴黎和會(huì)上主持正義，幫助中國(guó)維護(hù)權(quán)益�！笆�四點(diǎn)計(jì)劃”給美國(guó)外交帶來(lái)了巨大影響，有助于美國(guó)在國(guó)際政治舞臺(tái)上交友化敵。
　　羅斯福的睦鄰政策則是對(duì)傳統(tǒng)上美國(guó)干涉拉美政策的反思和調(diào)整，他在就職演說(shuō)中宣示：“在對(duì)待世界上其他國(guó)家方面，我將使我國(guó)奉行睦鄰政策，決心尊重自己，從而也尊重鄰國(guó)的權(quán)利；珍視自己的義務(wù)，也珍視與所有鄰國(guó)和全世界各國(guó)協(xié)議中所規(guī)定的神圣義務(wù)�！盵16]根據(jù)羅斯�？偨y(tǒng)本人總結(jié)，睦鄰政策的核心有兩個(gè)方面，第一，消除拉美國(guó)家對(duì)美國(guó)在領(lǐng)土和財(cái)政方面侵略和干涉的恐懼；第二，在西半球所有國(guó)家之間建立一種伙伴關(guān)系。盡管羅斯福政府在外交實(shí)踐中并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)睦鄰政策的初衷，但確實(shí)也減少了對(duì)拉丁美洲的軍事干預(yù)，使得美國(guó)與拉丁美洲國(guó)家的關(guān)系在一定程度上得到了改善。睦鄰政策不僅為美國(guó)外交在拉丁美洲贏(yíng)得了好名聲，也為美國(guó)贏(yíng)得了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益。到1935年底，美國(guó)棉紡織品出口的54%，鋼鐵出口的55%，皮革、橡膠、電器和其他輕工業(yè)品出口的33%、汽車(chē)出口的22%都是輸往拉美國(guó)家，1933―1938年美國(guó)對(duì)拉美的出口額從2.44億美元增加到6.42億美元。[17]
　　非殖民化實(shí)際上是美國(guó)對(duì)外政策史上的一個(gè)重要傳統(tǒng)，美國(guó)本身就是擺脫英國(guó)的殖民壓迫才取得獨(dú)立的，因而對(duì)殖民統(tǒng)治有著本能的厭惡心理。西屬拉丁美洲國(guó)家掀起獨(dú)立運(yùn)動(dòng)時(shí)，美國(guó)就給予了極大的關(guān)注，當(dāng)從歐洲傳出神圣同盟企圖干涉拉美獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的風(fēng)聲時(shí)，門(mén)羅總統(tǒng)適時(shí)地推出了門(mén)羅宣言，其主要原則之一便是“不再殖民”原則，即歐洲國(guó)家不得將已經(jīng)獨(dú)立的拉丁美洲國(guó)家變?yōu)樗鼈兊闹趁竦兀�也不得再在新大陸進(jìn)行新的殖民活動(dòng)；19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國(guó)推出的門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策，盡管其出發(fā)點(diǎn)是為了維護(hù)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，但同時(shí)也包含著改變傳統(tǒng)殖民主義結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵；而威爾遜總統(tǒng)在“十四點(diǎn)計(jì)劃”中的民族自決理論，其出發(fā)點(diǎn)同樣是改造舊的殖民主義體系，只是在巴黎和會(huì)上，威爾遜擔(dān)心英法等歐洲強(qiáng)國(guó)會(huì)妨礙國(guó)際聯(lián)盟的成立，只好放棄了他所提倡的“民族自決權(quán)”。但在第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，歐洲老牌殖民國(guó)家均要指望來(lái)自美國(guó)幫助的大背景下，羅斯�？偨y(tǒng)再次將非殖民化與民族自決問(wèn)題提出來(lái)。在羅斯福的主導(dǎo)下，“尊重各民族選擇自己政府形式的權(quán)利”被寫(xiě)入了《大西洋憲章》。在開(kāi)羅會(huì)議和德黑蘭會(huì)議上，羅斯福分別與蔣介石和斯大林討論了殖民地問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)印度支那、緬甸、馬來(lái)西亞和東印度群島建立自治政府的重要性。而早在羅斯福第一屆政府時(shí)期，美國(guó)就推出了菲律賓實(shí)行非殖民化的時(shí)間表，規(guī)定1946年7月4日為菲律賓獨(dú)立的時(shí)間。
　　不可否認(rèn)，美國(guó)對(duì)外政策中的非殖民化傳統(tǒng)并不是美國(guó)政府出于樂(lè)善好施的初衷，其出發(fā)點(diǎn)首先是利己主義，如門(mén)羅宣言所代表的是美國(guó)對(duì)歐洲勢(shì)力的排斥，以及將拉丁美洲變?yōu)槊绹?guó)勢(shì)力范圍的企圖；門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策更多的是強(qiáng)調(diào)“機(jī)會(huì)均等”和“自由貿(mào)易”觀(guān)念，目的是為美國(guó)商品和資本的輸出創(chuàng)造一個(gè)更佳的環(huán)境；威爾遜的民族自決政策同樣包含著將美國(guó)的價(jià)值觀(guān)念和政治制度擴(kuò)展到地球落后地區(qū)的想法；而羅斯福也承認(rèn)，美國(guó)的商業(yè)和資本將從非殖民化中受益。將強(qiáng)烈的自我經(jīng)濟(jì)利益混雜其中，是美國(guó)外交史上非殖民化思想與政策的一個(gè)非常重要的特點(diǎn)。但同樣不能否認(rèn)，與歐洲老牌的殖民主義政策相比，美國(guó)對(duì)外政策中的非殖民化傳統(tǒng)無(wú)疑是具有進(jìn)步意義的，對(duì)處于殖民統(tǒng)治的被壓迫民族和人民而言，也更符合他們的利益和追求，這一傳統(tǒng)和政策所體現(xiàn)的，正是美國(guó)外交中的理想主義一面。作為一種軟性的力量，它每一次出擊，往往會(huì)在歐洲列強(qiáng)的強(qiáng)烈反對(duì)下無(wú)果而終。但它對(duì)喚醒殖民地人民的民族意識(shí)和獨(dú)立意識(shí)，加速殖民體系的崩潰方面還是發(fā)揮了一定的作用。也正因?yàn)檫@一點(diǎn)，很多美國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)人如威爾遜、羅斯福以及戰(zhàn)后的肯尼迪總統(tǒng)等，在亞非殖民地和新獨(dú)立的國(guó)家享有相當(dāng)高的聲譽(yù)，這也使得很多新興國(guó)家在取得獨(dú)立后熱衷于同美國(guó)發(fā)展密切的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，使得美國(guó)的影響力在這些國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大。
　�。ㄗ髡呦嫡憬�大學(xué)世界史研究所所長(zhǎng)，教授）
　　（責(zé)任編輯：徐海娜）
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