打造“中國乳都”城市名片:如何打造城市名片答案

　　呼和浩特，蒙古語為“青色的城”。古有《敕勒歌》：“敕勒川，陰山下，天似穹廬，籠蓋四野。天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊�！痹娭兴�說“陰山”，就是現(xiàn)在的大青山。呼和浩特北依陰山，南瀕黃河，處于內蒙古自治區(qū)中部的土默川平原地帶。呼和浩特市又名“中國乳業(yè)之都”，是全國歷史文化名城、中國北方沿邊開放城市。近年來，呼和浩特市現(xiàn)代化建設取得了令人矚目的成就，先后被評為“中國綜合實力百強城市”、“中國投資環(huán)境50優(yōu)城市”、“中國特色魅力城市200強”和“中國十大節(jié)慶城市”。前不久，記者專訪了呼和浩特市市委書記韓自然和呼和浩特市市長湯愛軍。
　　
　　改革開放譜嶄新篇章
　　
　　記者：呼和浩特不僅有著悠久的歷史，而且在現(xiàn)代化建設中取得了令人矚目的成就，請介紹一下呼和浩特的概況。
　　韓自然：呼和浩特現(xiàn)轄四區(qū)(新城區(qū)、回民區(qū)、玉泉區(qū)、賽罕區(qū))、四縣(托克托縣、和林格爾縣、武川縣、清水河縣)、一旗(土左旗)和一個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(呼和浩特經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))。全市總面積17224平方公里，總人口263萬人，其中城鎮(zhèn)人口155萬人，是以蒙古族為自治民族，漢、回、滿、朝鮮、達斡爾、鄂溫克等36個民族聚居的地區(qū)。
　　60年前，青城還是一個滿目瘡痍、貧困落后的塞外消費型邊陲小城，如今已建設成一座政治安定、民族團結、文化發(fā)達、科技進步、人民安居樂業(yè)、充滿生機與活力的新城。
　　改革開放30年來，呼和浩特發(fā)生了翻天覆地的巨變。特別西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，使呼和浩特市遇到了千載難逢的發(fā)展機遇。
　　記者：改革開放三十年來，呼和浩特市的建設有了哪些重大發(fā)展?
　　湯愛軍：改革開放以來，尤其是進入新世紀以來，呼和浩特市緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推進工業(yè)化、城市化和農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，經(jīng)濟增速連續(xù)七年位居中國2省會和首府城市之首。2007年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到1118億元，在西部11個省會城市中位居第四，在全國27個省會城市中位居十九。人均GDP達到7000美元，在西部11個省會城市位居第一，在全國省會城市中位居第四。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17000元，在西部11個省會城市中位居第一，在全國27個省會城市位居第五。農民人均純收入達到6121元，在西部11個省會城市中位居第一，在全國27個省會城市中位居第九。城鎮(zhèn)化率接近60％。各項主要人均指標達到中等收入國家水平。
　　從結構看，三大產(chǎn)業(yè)結構比例為5.5，形成了較高的產(chǎn)業(yè)層次。其中，奶牛養(yǎng)殖業(yè)成為最重要支柱產(chǎn)業(yè)，代表著全國奶牛養(yǎng)殖業(yè)的最高水平。去年，全市奶牛存欄達到84.3萬頭，今年有望突破100萬頭，基本達到全市農民人均一頭。內蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司、內蒙古蒙牛乳業(yè)(集團)股份有限公司兩大乳品加工龍頭企業(yè)銷售收入雙雙超過200億元，其液態(tài)奶占全國市場的一半以上。工業(yè)方面，除乳品加工在全國形成絕對優(yōu)勢外，還培育出電力、信息、生物制藥、裝備制造以及冶金化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，初步形成以高科技、高附加值為特征的新型工業(yè)體系。服務業(yè)、旅游、物流、金融、社會中介等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅猛。
　　
　　打造“中國乳都”城市名片
　　
　　記者：2005年8月，呼和浩特被中國輕工業(yè)聯(lián)合會和中國乳制品工業(yè)協(xié)會正式命名為“中國乳業(yè)之都”，您認為“中國乳都”這張城市名片對于呼和浩特來說，是名副其實嗎?
　　韓自然：呼和浩特有著得天獨厚的奶牛養(yǎng)殖資源優(yōu)勢，位于東經(jīng)110-112度，北緯39-41度，屬農牧業(yè)交錯區(qū)，森林植物帶向草原植物帶的過渡區(qū)域，氣候適宜，為世界上最佳的養(yǎng)牛牧區(qū)。
　　目前呼和浩特以伊利、蒙牛兩大龍頭企業(yè)為依托，建成了全國最大的乳業(yè)基地。全市奶牛存欄、鮮奶產(chǎn)量和人均鮮奶占有量、乳品加工企業(yè)銷售收入四項指標在全國大中城市中均位居第一。
　　記者：地方政府在打造“中國乳都”這張城市名片上，采取了什么措施使得呼和浩特市成為了真正的“中國乳都”?
　　湯愛軍：上世紀六七十年代，呼和浩特市開始引進優(yōu)良的奶牛品種，70年代，奶牛頭數(shù)僅2000多頭。1978年，改革開放為呼市的奶牛業(yè)插上騰飛的翅膀。至1999年底奶牛存欄數(shù)為5萬頭，年產(chǎn)奶量15.1萬噸，形成了一定規(guī)模的奶源基地。
　　但呼和浩特市乳業(yè)真正得以迅猛發(fā)展，始于2000年市委作出的“奶業(yè)興市”戰(zhàn)略決策。積極引導乳業(yè)龍頭企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，在土地、稅收等方面給予政策傾斜，促其盡快做大做強。
　　通過政策推動、市場拉動、科技促動、產(chǎn)業(yè)化帶動，呼和浩特市乳業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，并顯示出巨大的綜合性效應。伊利公司、蒙牛公司銷售收入分別達到163.4億元和162.5億元，雙雙進入中國500強企業(yè)。2006年呼和浩特市成功舉辦了2006中國?呼和浩特(首屆)牛奶節(jié)。
　　近幾年呼市發(fā)展乳業(yè)的目標也在不斷調整提高。以鞏固“中國乳都”為起點，放眼世界奶業(yè)市場，精心打造“世界乳城”。兩大乳品加工企業(yè)也各自確定了自己的目標：伊利公司提出“用全球的資源，做中國的市場”，預計到2010年銷售收入30億美元，進入世界乳業(yè)20強，蒙牛公司力爭用5至10年時間，實現(xiàn)“內蒙�！�、“中國�！�、“世界�！钡摹叭�步走”戰(zhàn)略。2007年全市鮮奶產(chǎn)量350萬噸，到2010年，奶牛單產(chǎn)7噸以上，鮮奶總產(chǎn)量將達到500萬噸，乳制品銷售額將達到500億元以上，打造一個強大的奶�；�地。
　　
　　以特色文化促經(jīng)濟發(fā)展
　　
　　記者：呼和浩特是36個民族的聚居地，處理好各民族關系是保持當?shù)馗黜検聵I(yè)持續(xù)性發(fā)展的重要保證，政府在處理當?shù)囟嘣�化的民族文化方面做了哪些工�?
　　韓自然：自古以來，呼和浩特就是游牧文明和農耕文明交匯、碰撞、融合的前沿。匈奴、敕勒、鮮卑、契丹、蒙古、滿、回等族與漢族一道先后在此繁衍生息，共同創(chuàng)造出燦爛的歷史和文化。
　　多元化的民族文化交相輝映，是地方文化一個很大的特色。呼和浩特提出“打造民族文化大市”的戰(zhàn)略目標，加大了文化投入，除城市建設工程注重文化內涵外，還投入巨資建設了“匈奴博物館”、“單于大帳”、“馬文化博物館”、“走西口博物館”等一批文化工程。
　　呼和浩特歷史上還是有名的召城，自明以來，喇嘛教盛行一時。為了恢復召城盛景，呼和浩特先后投巨資對大召、席力圖召、慈燈寺、觀音廟等寺廟進行了修繕、擴建、復原，使召廟文化成為多元文化的一項重要組成。
　　記者：呼和浩特“昭君文化節(jié)”是否已經(jīng)成為政府巧打文化牌，促進當?shù)馗黜検聵I(yè)快速發(fā)展的一個成功案例?
　　湯愛軍：在呼和浩特市南郊九公里處，坐落著聞名于世的古跡――昭君墓。呼和浩特通過昭君這個和平使者的名人效應，打造出集旅游觀光、文藝演出、經(jīng)貿洽談、文化研討于一身的昭君文化節(jié)。1999年開始，每年七八月間的“昭君文化節(jié)”歷時近一月，安排有文藝、旅游、經(jīng)貿、理論研究等近３０項活動。伴著昭君文化節(jié)的成功舉辦，呼和浩特的經(jīng)濟和社會發(fā)展也步入快車道，連續(xù)６年GDP、財政收入增速名列27個省會城市之首。通過前七屆昭君文化節(jié)的成功舉辦，給呼和浩特帶來了巨大的經(jīng)濟效益和深遠的社會影響，已成為呼和浩特市的城市文化名片。
　　昭君文化節(jié)是中國重點民間文化藝術節(jié)之一。2005年，昭君文化節(jié)被國際節(jié)慶協(xié)會(IFEA)評為“中國最具發(fā)展?jié)摿Φ氖�大�?jié)慶活動”之一。在?“2006年第二屆中國節(jié)慶產(chǎn)業(yè)年會”上，中國?"呼和浩特昭君文化節(jié)又榮膺“2006年度中國十大節(jié)慶”。呼和浩特也被命名為“十大節(jié)慶城市”。 　　
　　科學發(fā)展描美好未來
　　
　　記者：近年來呼和浩特市旅游業(yè)迅猛發(fā)展，呼和浩特市旅游業(yè)即將會成為該市支柱產(chǎn)業(yè)嗎?
　　韓自然：城市旅游業(yè)的發(fā)展既可以帶動經(jīng)濟的發(fā)展，同時也有利于環(huán)境保護，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過30年來的發(fā)展，呼市旅游業(yè)從無到有，從小到大，產(chǎn)業(yè)形象日益鮮明，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，成為經(jīng)濟中發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。
　　為了營造良好的旅游環(huán)境，呼市連續(xù)多年開展了全民性的綠化美化活動。全市擁有自然保護區(qū)11個，面積達1407.4平方公里，生態(tài)功能保護區(qū)4個，面積達4933.7平方公里，自然保護區(qū)覆蓋率達到8.17％，園林面積2318公頃，城市綠化覆蓋率20.6％，人均公共綠地面積6.2平方米，同時，斥巨資整理環(huán)境，綜合改造大型基礎設施，使市容市貌及旅游景區(qū)周邊環(huán)境得到明顯改觀，城市環(huán)境得到凈化，城市地面水質達標率為100％，煙塵控制覆蓋率為100％。
　　湯愛軍：目前呼和浩特市正在進行重點旅游項目的開發(fā)建設，經(jīng)過大規(guī)模的資源開發(fā)與整合，逐步形成全市旅游產(chǎn)品獨特的八大系列，即草原生態(tài)與民族風情系列、召廟文化系列、大青山休閑度假系列、歷史文化系列、節(jié)慶與會展旅游系列、黃河文化與民俗風情系列、工農業(yè)旅游系列、冰雪旅游系列……借此打造全新的旅游形象――塞外風情第一都，京津首選度假目的地。
　　記者：著眼于未來，呼和浩特市將遵循一個什么樣的發(fā)展思路?希望達到一個什么樣的目標?
　　韓自然：呼和浩特未來五年的發(fā)展藍圖，到“十一五”期末，使首府綜合經(jīng)濟實力進入西部省會城市前三名、達到全國省會城市中等偏上水平，人均GDP達到1萬美元，單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低25％左右，把首府建設成為功能設施完善、文化底蘊深厚、民族特色突出、人與自然和諧相處的具有較高現(xiàn)代化水平和層次品位、具有濃郁民族文化和草原特色、具有良好環(huán)境質量和適宜人居、具有較高綜合服務功能和輻射帶動力的區(qū)域性中心城市。
　　湯愛軍：從今年起，我們力爭通過五年努力，即到2012年，全市綜合經(jīng)濟實力進入西部省會城市前3名、全國省會城市前15名；人均GDP達到1.2萬美元以上，年均增長16％以上；財政收入達到300億元，年均增長20％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到27000元，農民人均純收入達到9600元，年均增長10％以上。城市面貌進入全國中心城市第一方陣，形成“一核雙圈”發(fā)展格局�！耙缓恕保杭炊�環(huán)路以內的城市核心區(qū)；“雙圈”：即以五個旗縣所在地為節(jié)點，以50公里為半徑的半小時經(jīng)濟圈和首府城鎮(zhèn)圈。
　　
　　鏈接：
　　呼和浩特的建城史長達2300年。從戰(zhàn)國時起，歷代政權先后在這里設置州郡。秦朝云中郡為天下36郡之一，城為郡治。云中郡為內蒙古西部地區(qū)最早建立的城池。隋唐時期，呼和浩特一帶是突厥人的活動范圍。10世紀初，契丹人建立了遼國，在呼和浩特設天德軍及豐州。豐州故址在今呼和浩特東南約20公里的白塔村附近，是遼、金、元時期大青山南麓地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心，也是北疆與內地的交通樞紐。
　　17世紀30年代，清政府為了進一步鞏固對西北地區(qū)的統(tǒng)治，在歸化城東北修建了一座供滿洲八旗軍駐扎的城池，命名為“綏遠城”。當時人們稱“綏遠”為新城，稱“歸化”為舊城。1913年，北洋軍閥政府又將“歸化”與“綏遠”兩城合并為歸綏縣。1929年，國民黨政府將歸綏縣升市，定為綏遠省會。
　　1937年，歸綏市淪陷日寇之手，日本侵略軍將歸綏市改為“厚和特別市”。抗日戰(zhàn)爭勝利后，恢復歸綏市名稱，仍為綏遠省會。
　　1949年9月19日，綏遠省宣告和平解放，1954年4月，中央決定撤銷“綏遠省”建制，同時取消“歸綏市”舊稱，恢復原蒙古語名稱“呼和浩特”，劃歸內蒙古自治區(qū)，并定為自治區(qū)首府。從此，呼和浩特市進入了一個嶄新的發(fā)展時期。

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