誰是“匯率操縱國”?|

　　第一屆核安全峰會承載著人類對世界和平和安全的期望。在為核安全保障搭建行動平臺的同時,其背后也隱藏著不可妥協(xié)的國家利益和深刻分歧。 　　 　　2010年4月12-13日,國際核安全峰會在華盛頓召開。來自47個國家的領(lǐng)導(dǎo)人或代表,以及聯(lián)合國、國際原子能機構(gòu)和歐盟等國際和地區(qū)組織負責(zé)人出席了這次峰會。如此大的規(guī)模突顯了國際社會對核安全的重視程度,中國愿意與各國積極合作,共同采取有效的措施,維護國際社會的安全。
　　
　　為“核”而來
　　如今的國際社會,針對核安全的法規(guī)并不完善,防止核擴散和對核武器的管理上有很多缺陷,加上國際恐怖主義勢力從未放棄對核武器的覬覦,如果按現(xiàn)在的勢頭發(fā)展下去,未來的某一天,人類社會或?qū)⒃馐軠珥斨疄?zāi)。
　　各國之所以選擇在這個時間召開一場安全峰會,主要出于三個方面的考慮。
　　首先是要加強自身存在的監(jiān)管漏洞。
　　美國桑迪亞國家實驗室的秘密報告顯示:1950年至1968年間,美國發(fā)生了272次特大核武器事故,其中107枚核導(dǎo)彈或原子彈在儲存、組裝過程中突然落地,彈體受損;48枚核彈頭在發(fā)射臺或發(fā)射井中突然脫落;24件核武器被飛機、艦艇誤射;22件核武器在地面運輸過程中運輸工具發(fā)生交通事故。
　　歷史上最嚴重的一次核彈遺失事故發(fā)生在1966年1月。當(dāng)時,一架B―52轟炸機在西班牙上空加油時,同一架KC―135加油機相撞,兩機上的11名機組人員在爆炸中喪生。轟炸機上有4枚氫彈,其中兩枚被引爆,放射線波及西班牙廣大地區(qū)。第三枚落地后基本完好無損,被找回。第四枚墜入地中海。美國軍方尋找了3個月,最終找到了這枚氫彈。
　　如果說上述災(zāi)難事出有因,存在客觀因素難以避免的話,那下面的例子便是徹徹底底的“烏龍事件”。
　　2007年8月,美國空軍一架B―52型轟炸機誤掛多枚核彈頭飛越大半個美國;2008年7月,美國空軍一支導(dǎo)彈部隊3名軍官攜帶洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)射密碼值班時睡著,嚴重違反核武器安全管理守則。美國犁頭基金會主席奇林喬內(nèi)認為,無論是出于事故、有意還是未經(jīng)批準(zhǔn)的使用,這些核武器都將造成極大的破壞。
　　第二個考慮是出于防堵核泄漏的目的。
　　據(jù)國際原子能機構(gòu)統(tǒng)計,從1993年到2008年,全球共發(fā)生經(jīng)確認的核材料或其他放射性材料被偷竊、丟失或非授權(quán)占有等事件1500余起。
　　無獨有偶,俄羅斯原子能部部長亞歷山大•魯緬采夫2004年說,俄羅斯過去的25年中總共丟100公斤天然鈾原料,大部分未找回,找回的只占全部數(shù)量的10%。一旦核材料落入國際恐怖主義勢力手中,后果不堪設(shè)想。
　　美國國務(wù)院國際信息局提供的數(shù)據(jù)顯示,全球數(shù)十個國家共掌握有大約2000噸以上能供和平利用核武器制造的钚和高純度濃縮鈾。目前共發(fā)生過18起有案可查的高純度濃縮鈾或钚失竊或流失案例。他們發(fā)出警告說,“基地”組織,或許還有其他恐怖組織或犯罪團伙,正在謀求核武器以及制造核武器所需的材料和專業(yè)知識。世界上任何地方的恐怖組織或犯罪團伙進行核爆炸,甚至是未遂的引爆企圖,都會造成災(zāi)難性的后果。任何國家都可能成為被攻擊的目標(biāo),所有國家都將承受后果。
　　
　　2010年3月16日,美國130名國會議員“集體上書”美國財長蓋特納和商務(wù)部長駱家輝,要求奧巴馬政府在4月發(fā)布有關(guān)匯率操縱的報告時,把中國列為“匯率操縱國”。
　　在政治壓力之下,包括美國總統(tǒng)奧巴馬、財長蓋特納在內(nèi)的多名美國政府高官連續(xù)發(fā)表針對人民幣匯率的強硬講話,甚至不惜宣稱要將中國列為“匯率操縱國”。
　　時光回轉(zhuǎn),2009年4月,美國財政部長蓋特納曾發(fā)表公開聲明,“美國財政部沒有發(fā)現(xiàn)任何美國的主要貿(mào)易伙伴,用操縱外匯匯率的方式對往來賬戶制造障礙,或是藉此獲得不公平的競爭優(yōu)勢”。
　　然而,事隔一年,在匯率政策上沒有任何改變的中國就忽然從世界外匯市場的“良民”變成了“刁民”,被指責(zé)為“蓄意低估人民幣以尋求刺激出口”。
　　克魯格曼的倒戈
　　在布雷頓森林體系垮臺后,由于失去黃金的錨固,當(dāng)時世界各國紙幣兌換匯率陷入一片混亂,由美國控制的國際貨幣基金組織(IMF)于1977年4月29日通過一項旨在避免成員國操縱匯率或國際貨幣體系的決議,這就是所謂的“匯率操縱國”的由來。
　　受選民情緒和政治氛圍影響,美國政府官員對待人民幣匯率問題的態(tài)度變化尚可理解,而諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主保羅•克魯格曼(Paul Krugman)如果動輒改變自己的觀點,發(fā)表忽略經(jīng)濟背景的昏言昏語,就實在讓人覺得費解了。
　　2009年5月,借著新晉諾貝爾獎得主的輝煌桂冠,克魯格曼先生來到北京和廣州做“非凡財富”主題的巡回演講,據(jù)說短短一周內(nèi)狂賺人民幣500萬元。
　　也許是見識到了中國兩個典型的“明星城市”在后金融危機時代的奢華和繁榮,也許是邀請方顯露出來的富裕和闊綽實在讓自我感覺優(yōu)越的克魯格曼震驚,大受刺激的克魯格曼,改變了以往指責(zé)自家金融體系出現(xiàn)問題的觀點,開始把矛頭集中到人民幣匯率問題上來。
　　2009年10月22日,克魯格曼在《紐約時報》發(fā)表文章“中國式脫鉤(The Chinese Disconnect)”,稱中國的貨幣政策蠻橫殘暴而令人憎恨,以鄰為壑的中國正在偷竊別人的工作,搜刮民脂民膏,還指責(zé)說中國的貿(mào)易順差和購買美國國債造成了全球金融危機。
　　讓人不解的是,中國通過壓低人力成本、耗費資源、污染環(huán)境辛辛苦苦為美國人提供便宜的產(chǎn)品,并且把儲存的錢用來購買美國國債,難道能引發(fā)全球金融危機?
　　就在上述文章中,克魯格曼對于2009年美國財政部沒有將中國列入“匯率操縱國”極為不滿,認為是“滑天下之大稽”。
　　2010年3月14日,克魯格曼先生又在專欄中寫下“對抗中國(Taking On China)”一文,認為“極度扭曲的”人民幣匯率“損害了全世界”,呼吁美國政府不要害怕激怒中國,假如人民幣不大幅度升值的話,就直接針對中國進口產(chǎn)品實施懲罰性的關(guān)稅。
　　
　　站不住腳的理論
　　克魯格曼不是一個人在“戰(zhàn)斗”!
　　他是美國那些慣于推卸國際責(zé)任的凱恩斯主義者的靈魂附體。開篇提到的130名國會議員集體“上書”就是很好的例子。
　　根據(jù)克魯格曼的說法,美國完全不必害怕中國拋售美國國債,因為中國這樣外匯儲備會“嚴重損失”,而美元貶值反而會促進美國出口;也不必擔(dān)心美元利率暴漲,因為美聯(lián)儲可以將美元利率固定在接近于0的水平上直到美國就業(yè)數(shù)據(jù)改善;至于美國國債銷售更不是問題,實在不行的話,美聯(lián)儲可以直接購買。
　　我們不妨按照克魯格曼先生的思路,先看看假定人民幣升值40%的后果。
　　眾所周知,美國人的服裝鞋襪、玩具禮物、冰箱彩電空調(diào)等電器都是從中國進口的,所以,人民幣升值之后,美國人的日用消費品將馬上提價40%。這對于克魯格曼來說不要緊,但對于那些面臨著失去房子、失去工作、失去信用卡并且遭受債務(wù)壓迫而一無所有的大批美國普通民眾來說,他們能夠且愿意承受這個成本么?一旦這些熱愛自由、注重人權(quán)的美國民眾不能忍受――美國社會還能夠保持穩(wěn)定么?
　　另一方面,美國出口給中國的產(chǎn)品中又有哪些可能因為便宜40%而大幅度增加?是高精尖的軍事武器還是航天技術(shù)、電子技術(shù),或者是悍馬、勞斯萊斯之類的大排量或者超豪華的美國汽車?前者,美國人恐怕不愿意出口,后者,中國極少數(shù)富豪們早就買了。最后,美國還是只能“出口”最擅長的東西――美元紙幣,對中國的貿(mào)易逆差不會有什么根本性的改觀。
　　回頭審視最近幾十年的歷史,恐怕更能讓那些嚷嚷人民幣升值的凱恩斯主義者清醒。

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