民族的細(xì)節(jié)劉瑜下載pdf_民主的細(xì)節(jié)

　　上月，我和臺(tái)灣一群文化人來(lái)到臺(tái)灣中部彰化的大片海岸濕地。政府準(zhǔn)備在此地建立一個(gè)大型的石化工廠區(qū)，這個(gè)項(xiàng)目一旦建成，不僅會(huì)讓整片濕地消失，嚴(yán)重污染這片魚米之鄉(xiāng)（彰化是臺(tái)灣重要的稻米和疏果生產(chǎn)地），甚至還會(huì)造成惡劣的空氣污染。
　　在前輩詩(shī)人吳晟號(hào)召下，我和幾位作家以及環(huán)保團(tuán)體一起合作，邀請(qǐng)了許多作家、音樂(lè)人、電影導(dǎo)演來(lái)到這片美麗而珍貴的濕地，希望他們?cè)谶@里得到感動(dòng)后，創(chuàng)作出動(dòng)人的作品，從而影響更多人參與進(jìn)來(lái)保護(hù)這片濕地。
　　在此之前，已有一些學(xué)生和環(huán)保團(tuán)體發(fā)出抗議的聲音，一千多名學(xué)界人士也聯(lián)署反對(duì)這一石化項(xiàng)目。
　　這次保護(hù)濕地行動(dòng)比較特別的地方在于，政府預(yù)計(jì)以每平方米一百臺(tái)幣的價(jià)格把這塊土地賣給財(cái)團(tuán)，環(huán)保團(tuán)體也對(duì)應(yīng)地提出了一個(gè)“國(guó)民信托”概念，用每平方米119元新臺(tái)幣的價(jià)格發(fā)動(dòng)全民認(rèn)股買下濕地，以此拯救白海豚的生態(tài)環(huán)境。不到一百天，就累積有近35,000人認(rèn)購(gòu)了總計(jì)超過(guò)150萬(wàn)股，資金總額達(dá)到1.8億多。從家庭主婦到小學(xué)生都參與到認(rèn)購(gòu)行動(dòng)中，充分發(fā)揮了公民社會(huì)的力量。
　　這場(chǎng)反國(guó)光石化的行動(dòng)，是臺(tái)灣近年來(lái)的一次結(jié)合新舊公民運(yùn)動(dòng)形態(tài)的重要運(yùn)動(dòng)。民間組織研究并擬定政策后，進(jìn)而發(fā)動(dòng)公民個(gè)人和草根組織走上街頭抗議，在抗議形式上，他們還開發(fā)出了一些非常具有想象力和極富創(chuàng)意的行動(dòng)方式，并充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播，讓活動(dòng)的影響力迅速擴(kuò)大。
　　盡管參與這次反國(guó)光石化行動(dòng)的人們，和三十年前“解嚴(yán)”后的人們所面臨的處境已大不相同，但他們的憤怒卻是一樣的，目標(biāo)也幾乎相同，那就是：抵抗國(guó)家與財(cái)團(tuán)不當(dāng)?shù)拈_發(fā)案，并且深化公民的民主實(shí)踐。
　　從民間社會(huì)到公民社會(huì)
　　提到臺(tái)灣民主，你也許首先會(huì)想到臺(tái)灣的選舉文化，電視熒屏上整天充斥的罵戰(zhàn)和群毆。但在黨爭(zhēng)之外的臺(tái)灣，是被遮蔽的，也不被觀光客了解，臺(tái)灣社會(huì)的公民組織和社會(huì)運(yùn)動(dòng)實(shí)際上是構(gòu)成臺(tái)灣民主的重要力量，長(zhǎng)期推動(dòng)著臺(tái)灣社會(huì)的成熟和發(fā)展。
　　從1970年代開始，臺(tái)灣的社會(huì)能量從長(zhǎng)久的高壓統(tǒng)治下開始得到解放，當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了許多新的文化氣象，也有一些政治反對(duì)運(yùn)動(dòng)有了組織的雛形，但所有的組織結(jié)社都還是在黨國(guó)體制的嚴(yán)密控制之下進(jìn)行，盡管大家會(huì)有高壓之下爭(zhēng)取自由的愿望，民眾中間卻還沒(méi)有強(qiáng)烈的公民意識(shí)。
　　直到1980年代，民眾才開始勇敢地站出來(lái)，爭(zhēng)取他們被侵犯的權(quán)利：勞工爭(zhēng)取他們被積欠的工資，要求改善惡劣的工作條件；消費(fèi)者爭(zhēng)取吃到不受污染的安全食品；農(nóng)民抗議嚴(yán)重的環(huán)境公害等等。在整個(gè)社會(huì)都躁動(dòng)的時(shí)期，一些社會(huì)群體也更為鮮明地提出了掙脫國(guó)家的管制、追尋自主空間的強(qiáng)烈訴求。
　　1987年“解嚴(yán)”之后，臺(tái)灣社會(huì)發(fā)生了重大的、革命性的轉(zhuǎn)變，整個(gè)緊繃的社會(huì)一下子松弛下來(lái)，各種社會(huì)運(yùn)動(dòng)的頻率和強(qiáng)度都大為增加，不論是校園、農(nóng)民、婦女和原住民，都陸續(xù)地走上街頭，積極地參加到社運(yùn)中，以此維護(hù)自己長(zhǎng)期被侵犯、被壓制的權(quán)利。那是臺(tái)灣歷史上一個(gè)激情燃燒的“抗?fàn)幮悦耖g社會(huì)”，大家組織在一起，以各種方式反抗威權(quán)統(tǒng)治，對(duì)抗政府。
　　而到了1990年代，一個(gè)對(duì)抗性的“民間社會(huì)”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?“公民社會(huì)”。因?yàn)橐环矫�，威�?quán)體制逐漸崩解，人民的基本權(quán)利獲得逐步保障，形式民主被一步步建造起來(lái)，所以對(duì)抗性減低。但另一方面，人們也開始認(rèn)識(shí)到民主的建立不只需要專制政權(quán)的解體，也不只是有選舉制度和政黨競(jìng)爭(zhēng)─當(dāng)然這些都很關(guān)鍵，但我們還必須深化公民的政治參與、改善民主治理的質(zhì)量。
　　如果在“民間社會(huì)”時(shí)期，民眾是要求國(guó)家退出社會(huì)領(lǐng)域，如不再控制媒體、工會(huì)、校園等；在“公民社會(huì)”時(shí)期，則是要求國(guó)家介入，如媒體改革和社會(huì)福利。前者是反抗性的；后者則是民眾的自我組織，這種社會(huì)和國(guó)家關(guān)系的重構(gòu)，尋求的是一個(gè)多元思辨的、豐盛的公共領(lǐng)域。
　　上面提到的反國(guó)光石化行動(dòng)，就是近年來(lái)一次突出的公民運(yùn)動(dòng)，不僅民眾走上街頭抗議，學(xué)者聯(lián)名呼吁，社會(huì)組織也提出了“國(guó)民信托”這個(gè)有效的概念，號(hào)召大家以認(rèn)捐的方式來(lái)拯救濕地，這不失為一次豐沛的政治想象。臺(tái)灣社會(huì)經(jīng)歷了1980年代的對(duì)抗運(yùn)動(dòng)、獲得了新公民的身份后，進(jìn)一步開發(fā)出不同的方式來(lái)持續(xù)改變傳統(tǒng)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，從而完善對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的治理。
　　社區(qū)里的“小革命”
　　最近在臺(tái)灣出版了一本名為《我的小革命》的新書，提出在社會(huì)的各個(gè)不同角落的力量都在推動(dòng)社會(huì)變遷的觀點(diǎn)，這些新運(yùn)動(dòng)不只是針對(duì)公共政策，還針對(duì)日常生活的改造，他們?cè)噲D讓各種弱勢(shì)的個(gè)體獲得平等與尊嚴(yán)。
　　例如在過(guò)去，社區(qū)只是黨國(guó)體制由下而上控制的一個(gè)最為下層的細(xì)胞，而民主社會(huì)的社區(qū)運(yùn)動(dòng)，就是把社區(qū)居民的主體性召喚出來(lái)，讓他們成為積極參與公共事務(wù)、主動(dòng)打造社區(qū)美好生活的公民。
　　在1987年6月，臺(tái)灣嘉義縣新港鄉(xiāng)的醫(yī)生陳錦煌邀請(qǐng)?jiān)崎T舞集的林懷民來(lái)嘉義公演，并鼓吹小鎮(zhèn)不要脫衣舞文化，而應(yīng)尋找失落的文化傳承。當(dāng)年10月，“新港文教基金會(huì)”成立，開始從事地方文史調(diào)查、推動(dòng)社區(qū)文化活動(dòng)、村里環(huán)境美化。這些活動(dòng)成為后來(lái)社區(qū)運(yùn)動(dòng)的重要原型。
　　另一種社區(qū)運(yùn)動(dòng)的原型是在抵抗中建立社區(qū)意識(shí)，比如高雄縣美濃。一群返鄉(xiāng)的知識(shí)分子在1990年代初成立“美濃愛(ài)鄉(xiāng)協(xié)進(jìn)會(huì)”，主要為了反對(duì)政府在美濃興建水庫(kù)的計(jì)劃，他們組織社區(qū)居民，對(duì)地方生態(tài)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，舉辦在地藝術(shù)節(jié)。從美濃反水庫(kù)運(yùn)動(dòng)中誕生的民謠樂(lè)隊(duì)“交工”，更成為臺(tái)灣音樂(lè)地圖上最優(yōu)秀的一支樂(lè)隊(duì)。
　　1980年代以來(lái)，隨著工業(yè)化的發(fā)展，臺(tái)灣的水資源出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，1991年，臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局決定撥巨資（1100億新臺(tái)幣）興建美濃水庫(kù)，以攔住隨著湍急的河水直奔大海的雨水，解決吃水和工農(nóng)業(yè)用水的難題。但由于沒(méi)有舉行聽證會(huì)，并有專家認(rèn)為壩址地質(zhì)脆弱，不適合建水庫(kù)，美濃水庫(kù)方案遭到美濃人長(zhǎng)達(dá)9年時(shí)間的強(qiáng)烈抵制，直到2000年陳水扁勝選才宣布停建。這次抗議的成功，被認(rèn)為是小鎮(zhèn)居民對(duì)抗臺(tái)灣政府的成功，成為社區(qū)運(yùn)動(dòng)的代表案例。
　　社區(qū)之“小”，往往能夠讓民主的實(shí)踐直接觸及每一個(gè)公民的利益。1994年，臺(tái)灣出現(xiàn)一場(chǎng)大規(guī)模的教育改革運(yùn)動(dòng)，改革者們接著思考如何把公民教育帶入早已離開學(xué)校的一般民眾，如何讓知識(shí)與行動(dòng)進(jìn)入草根社區(qū)。因此他們開始推動(dòng)“社區(qū)大學(xué)”運(yùn)動(dòng)。1998年，臺(tái)灣第一所社區(qū)大學(xué)在臺(tái)北市文山區(qū)成立，清晰地提出“打開公共領(lǐng)域，發(fā)展民脈，進(jìn)行社會(huì)內(nèi)在反省，培養(yǎng)批判思考能力”的目標(biāo)。1999年，由黃武雄教授催生的永和社大成立，至今，他們每學(xué)期平均注冊(cè)學(xué)生達(dá)兩千多人，每周六都會(huì)有公共論壇，任何學(xué)員都可以免費(fèi)參加。時(shí)至今日，全臺(tái)灣有上百所社區(qū)大學(xué)，不少社大干部也是NGO的積極參與者，在基層社區(qū)散播公民意識(shí)的種子。
　　
　　農(nóng)村運(yùn)動(dòng)最受年輕人歡迎
　　和社區(qū)運(yùn)動(dòng)相對(duì)應(yīng)的“農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”，看似是一個(gè)老舊的議題，事實(shí)情況則是剛好相反，這些年來(lái)，在臺(tái)灣社會(huì)吸引年輕人參與最多的，恰恰是農(nóng)村運(yùn)動(dòng)。
　　過(guò)去幾年，臺(tái)灣社會(huì)重新反思傳統(tǒng)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的價(jià)值，有人因?yàn)橹匾暋奥�活”或是“有機(jī)飲食”，有人是思考糧食安全，也有人想要尋找更簡(jiǎn)單純樸的生活，有越來(lái)越多年輕人選擇回鄉(xiāng)去耕耘，他們用全新的包裝和營(yíng)銷方式（如網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買）來(lái)推銷農(nóng)產(chǎn)品。也有另外一批年輕人在臺(tái)灣各地成立農(nóng)業(yè)市集，讓生產(chǎn)者直接在城市與中產(chǎn)階層消費(fèi)者接觸，向他們售賣新鮮的無(wú)機(jī)蔬菜，打開了一個(gè)新的市場(chǎng)。
　　2008年底，臺(tái)灣“立法院”一讀通過(guò)“農(nóng)村再生條例”，由于欠缺對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)思考，只是讓農(nóng)村土地更迅速商品化，引發(fā)民間強(qiáng)烈反對(duì)。2009年，一群社區(qū)工作者、農(nóng)村子弟和學(xué)者組成“臺(tái)灣農(nóng)村陣線”，針對(duì)“農(nóng)村再生條例”，開始進(jìn)行立法游說(shuō)與草根組織，希望喚起社會(huì)重新思考農(nóng)村角色與農(nóng)業(yè)發(fā)展。
　　和以往的NGO不同，“農(nóng)陣”是一個(gè)相對(duì)松散的組織，他們沒(méi)有專屬辦公室，彼此之間主要是透過(guò)網(wǎng)絡(luò)串連，但是他們卻展現(xiàn)出了驚人的能量。從2009年到2010年，臺(tái)灣出現(xiàn)了一連串政府為了建立工業(yè)或科技園區(qū)而向農(nóng)村征地的糾紛，臺(tái)灣農(nóng)村陣線在這些糾紛中都扮演著抗?fàn)幭蠕h的角色，引發(fā)臺(tái)灣社會(huì)的關(guān)注�！稗r(nóng)陣”在過(guò)去兩年里還舉辦“夏耘”學(xué)生營(yíng)隊(duì)，讓學(xué)生去農(nóng)村進(jìn)行田野調(diào)查，去年夏天就有一百多名學(xué)生參加，成為一個(gè)非常受年輕人歡迎的社會(huì)組織。
　　臺(tái)灣的社會(huì)運(yùn)動(dòng)、公民運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)出了紛繁的景象，不過(guò)，這并不意味著傳統(tǒng)的議題和抗?fàn)巹∧烤蛷拇讼�失了，畢竟“立法院”和“總統(tǒng)府”前的凱達(dá)格蘭大道從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)人民的喧囂與黃色的布條，文章開頭所說(shuō)的反對(duì)國(guó)光石化運(yùn)動(dòng)，或者二十多年來(lái)始終持續(xù)的反核運(yùn)動(dòng)在最近日本核災(zāi)后風(fēng)云再起，也說(shuō)明了這一點(diǎn)。
　　無(wú)論如何，唯有公民們以個(gè)人或集體的各種“小革命”，持續(xù)監(jiān)督政治權(quán)力、追求公民權(quán)利，挑戰(zhàn)主流價(jià)值，臺(tái)灣社會(huì)才能不斷往前。

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