一場情系民生的保衛(wèi)戰(zhàn)_情系民生

　　這是一場遭遇戰(zhàn)，是短期不擇手段謀利與長遠(yuǎn)發(fā)展經(jīng)營戰(zhàn)略之間的戰(zhàn)斗；2010年10月至2011年3月，歷時半年的中國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動近日告一段落，自7月11日起在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行為期三個月的成果展覽。
　　
　　全國“打假”振奮人心
　　2011年7月11日，由溫家寶總理題寫導(dǎo)語，王岐山副總理啟動的專項行動成果展正式在互聯(lián)網(wǎng)上拉開帷幕，向公眾展示為期半年的專項行動所取得的成果。據(jù)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任商務(wù)部副部長姜增偉介紹，2010年10月以來，國務(wù)院部署在全國開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，查辦了一批大案要案，曝光了一批違法違規(guī)企業(yè)，維護了公平的市場秩序。
　　據(jù)統(tǒng)計，專項行動期間，各級行政執(zhí)法部門共立案15.6萬件，涉案金額34.3億元，移送司法機關(guān)1702件，搗毀窩點9135個。專項行動成果展獲得了公眾的關(guān)注，姜增偉表示，僅7月11日開展第一天，網(wǎng)絡(luò)成果展就接待獨立瀏覽的網(wǎng)民近10萬人次，相關(guān)視頻點播過萬次。
　　記者在網(wǎng)絡(luò)展覽上獲知，專項行動成效顯著，反響強烈，深受外商歡迎。拉法基集團和施奈德公司致信重慶市長，感謝重慶依法保護其知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益，稱專項行動充分展示出中國政府尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)的姿態(tài)和決心。
　　
　　嚴(yán)打偽劣農(nóng)資藥品
　　記者從網(wǎng)展中了解到，這次專項行動將軟件正版化作為其中的一項重要內(nèi)容。新聞出版總署會同19個部門建立了工作協(xié)調(diào)機制，大力推動政府機關(guān)軟件正版化工作，督促中央和國家機關(guān)認(rèn)真開展自查自糾，帶頭采購正版軟件。截至今年5月底，135家中央國家機關(guān)本級已完成軟件正版化檢查整改。
　　財政部向各地方和中央部門專門印發(fā)通知，明確了軟件采購的經(jīng)費渠道，對加強軟件購置和使用管理提出具體要求，將政府軟件采購經(jīng)費納入財政預(yù)算。在地方層面，部分地區(qū)已率先完成軟件正版化檢查整改，中央和地方共計采購軟件38萬套，金額3.8億元。軟件資產(chǎn)管理和審計等管理制度不斷完善，長效工作機制正逐步形成。
　　在專項行動首場新聞發(fā)布會上，姜增偉曾這樣表示，我們所講的都是關(guān)系民生的，但尤為突出的是農(nóng)資和藥品。假種子，假農(nóng)藥，假化肥，這些假農(nóng)資坑害農(nóng)民的案件時有發(fā)生，造成的后果極其惡劣。對于普通農(nóng)民而言，一年的收成就是一家一年的生活保障，如果不幸遇到這種事情，那對普通農(nóng)家就是滅頂之災(zāi)。也難怪姜增偉直言這樣的造假就是在犯罪，是不可饒恕的罪行。
　　以此次行動中查獲的2011年3月寧夏中衛(wèi)市公安機關(guān)破獲閆某某等人特大制售假冒偽劣種子案為例，此案繳獲假冒“先玉335”、“平玉5號”等品牌種子65噸。經(jīng)初步估算，該批假玉米種子如全部售出并用于生產(chǎn)，將影響2萬畝土地的收成。按照平均一人兩畝地來算，那將直接危害到一萬人的生計。
　　假冒偽劣藥品也是此次專項行動的一個打擊重點，對于制假售假，以假亂真、以食品冒充藥品，夸大療效，無證生產(chǎn)等行為予以嚴(yán)厲的查處和懲治。行動中藥監(jiān)局、公安局等一些相關(guān)部門查處了數(shù)起大案要案，對涉案人員依法進(jìn)行嚴(yán)懲。藥品食品都是直接進(jìn)入人體，如果他們的來源和品質(zhì)得不到保證，將給公眾帶來不可挽回的損失，甚至于威脅到生命。公眾寄希望于此次獲得重大成果的專項行動能形成一個長效機制，保護我們身體的健康和生命的安全。
　　
　　打擊侵權(quán)需聯(lián)合作戰(zhàn)
　　從此次專項行動成果展中我們可以看出，隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，侵權(quán)行為逐步高科技化、隱蔽化、網(wǎng)絡(luò)化。
　　針對職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的犯罪特點，公安機關(guān)創(chuàng)新打擊方法，不斷提高主動發(fā)現(xiàn)、主動進(jìn)攻能力。在打擊目標(biāo)上，堅持以民意為導(dǎo)向，重點打擊關(guān)系國計民生的假農(nóng)資、假食品、假藥、假名牌犯罪活動；在打擊戰(zhàn)術(shù)上，采用專業(yè)手段，加強信息采集和情報研判，對各類假冒偽劣犯罪實施準(zhǔn)確打擊；在打擊模式上，堅持合成、聯(lián)合作戰(zhàn)，對產(chǎn)、供、銷犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條實行全程打擊。
　　面對當(dāng)前侵權(quán)行為的跨區(qū)域、跨行業(yè)等新特點，各級公安機關(guān)主動加強與商務(wù)、工商、海關(guān)、質(zhì)檢等行政執(zhí)法部門的協(xié)作配合，針對新聞出版、文化娛樂、高新科技等重點領(lǐng)域，涉非出口、網(wǎng)絡(luò)購物等重點問題，北京秀水街、廣州三元里、深圳華北強、浙江義烏小商品城等重點地區(qū)，聯(lián)合開展集中整治、清查行動1萬余次，取締了一大批制假售假窩點、店鋪，有力地規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序。
　　
　　網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)成重災(zāi)區(qū)
　　記者從展覽中看到，除了制假售假、假冒名牌等傳統(tǒng)侵權(quán)違法行為之外，隨著網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，有人披著所謂“開放、共享、免費”的外衣在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行各種形式的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的活動，情節(jié)極為嚴(yán)重。網(wǎng)上侵犯著作權(quán)的行為層出不窮，如許多網(wǎng)站未經(jīng)著作權(quán)人同意擅自將其作品上載到網(wǎng)絡(luò)中；未與新聞單位簽訂許可使用合同，擅自轉(zhuǎn)載新聞單位發(fā)布的新聞；在網(wǎng)上傳播走私盜版的音像制品等等。
　　我國《著作權(quán)法》頒布時，網(wǎng)絡(luò)在中國還處于萌芽階段，對此類案件尚無規(guī)定，因此在司法實務(wù)界和學(xué)術(shù)界引起了有關(guān)法律適用問題的爭論。面對緊迫的形勢，《最高人民法院關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》于2000年12月21日起施行。該解釋規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)糾紛案件管轄地的確定；將數(shù)字化作品納入著作權(quán)保護的范圍，明確了數(shù)字化傳播是作品的使用方式之一；根據(jù)不同情況規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任。
　　雖然有高院的司法解釋，也明確了相關(guān)的責(zé)任，但具體到視頻音樂網(wǎng)站，一般都有這樣的免責(zé)說辭：視頻網(wǎng)站為注冊用戶提供信息網(wǎng)絡(luò)儲存空間服務(wù),除進(jìn)行必要的技術(shù)處理外,不負(fù)責(zé)內(nèi)容合法性的判定和處理,在傳播層面適用“通知―刪除―免責(zé)”的“避風(fēng)港”原則。
　　據(jù)某門戶網(wǎng)站組織的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示, 支持打擊網(wǎng)絡(luò)盜版行為的網(wǎng)民占43. 26% ,認(rèn)為網(wǎng)站提供盜版視頻應(yīng)受處罰的網(wǎng)民占42. 95%,兩項指標(biāo)都沒有超過半數(shù)。這在很大程度上說明廣大網(wǎng)友不同程度缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識，而此次在互聯(lián)網(wǎng)上舉辦打擊侵權(quán)假冒專項行動成果展，是一種警示。
　　專項行動成果展的舉辦，正如商務(wù)部部長、該行動小組副組長陳德銘所說是此次專項行動暫告一個段落，但保護知識產(chǎn)權(quán)仍將繼續(xù)，也會由一項專項行動成為相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護部門的一項長期、系統(tǒng)、艱巨的任務(wù)。他還表示，專項行動成果展意味著打擊侵權(quán)假冒工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化，開啟了打擊侵權(quán)假冒的長效機制。
　　
　　□ 編輯 于俊霞 □ 美編 龐佳

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