[追討尊重] 債務(wù)追討
發(fā)布時(shí)間:2020-04-08 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
包頭空難訴訟,從中國(guó)打到美國(guó)又回到中國(guó),如今還是前途未卜。外人看來(lái),訴訟是為了賠償,但包頭空難的家屬們卻表示,他們堅(jiān)持追討的是對(duì)生命的尊重。 從2004年11月21日至今,對(duì)包頭空難的家屬們來(lái)說(shuō),時(shí)間一點(diǎn)沒有淡化他們失去親人的痛苦,而且那場(chǎng)遲遲沒有結(jié)果的空難訴訟,更加深加重了他們心中的哀慟。
新的一年又來(lái)了,他們還在堅(jiān)持,他們說(shuō),他們堅(jiān)持追討的是對(duì)生命的尊重。
一場(chǎng)固執(zhí)的官司
委托律師郝俊波起訴的包頭空難家屬們,從32家變成36家、40家。家屬人數(shù)增加是在官司回到中國(guó)之后,2007年7月,美國(guó)加州高等法院發(fā)出《中止訴訟指令》,同意被告之一東方航空公司的申請(qǐng),中止包頭空難家屬在美國(guó)的訴訟。
事實(shí)上,這個(gè)消息對(duì)參與訴訟的家屬們來(lái)說(shuō)不是“好消息”,但新加入的家屬卻不這樣看,“起碼還有希望,有一條路可以走。”一位家屬說(shuō),獲得賠償已經(jīng)不是他們最終的目標(biāo),他們要追討的,是事故真相和對(duì)空難責(zé)任人的懲罰,他們認(rèn)為只有看到真相,才能給在事故中遇難的家人一個(gè)交代。
因?yàn)椴粷M意東航的空難賠償標(biāo)準(zhǔn),2005年8月17日,部分包頭空難家屬委托律師在美國(guó)起訴中國(guó)東方航空公司以及飛機(jī)制造商加拿大龐巴迪公司和飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)制造商美國(guó)GE公司。根據(jù)“長(zhǎng)臂管轄”原則,美國(guó)法院受理了此案。
高昱是最早加入訴訟的家屬之一,向三家企業(yè)提起訴訟,并不是高昱自己想到的,中國(guó)還沒有空難家屬起訴事故中國(guó)責(zé)任方得到立案的先例。在包頭空難中遇難的是高昱的哥哥,他哥哥是一名警察,是個(gè)熱心人,有很多朋友,在6個(gè)兄弟姐妹的大家族里,他是“核心”。高昱跟哥哥最親,連手機(jī)的開機(jī)畫面,兩兄弟都不約而同輸入一句同樣的話:我愛我家。失去哥哥,對(duì)這個(gè)大家庭來(lái)說(shuō),是一個(gè)沉重的打擊。
空難發(fā)生后第二天,航空公司的工作人員開始跟高昱的家人談賠償事宜!拔铱傆X得程序不對(duì),我們想先知道事故原因,然后再來(lái)談賠償。當(dāng)時(shí)的感覺,好像拿了這些錢,就了結(jié)了,就換走了一條生命!备哧判睦锖艿钟|這樣的處理方式,和其他家屬一樣,悲痛之余,高昱想要知道事故原因,懲罰責(zé)任人,而不是拿一筆錢走人。
在多方做工作后,高昱一家最終在賠償協(xié)議上簽字,接受了航空公司20多萬(wàn)元的賠償費(fèi)。賠償?shù)囊罁?jù)是1993年國(guó)務(wù)院132號(hào)令頒布的《國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸旅客身體損害賠償暫行規(guī)定》,再加上一些補(bǔ)助。
高昱一家處理哥哥后事時(shí),北京雷曼律師事務(wù)所的郝俊波律師正乘著出租車,大海撈針般地在包頭尋找空難家屬。家屬們是否有訴訟需要,郝俊波當(dāng)時(shí)心里也沒有底。一位出租車司機(jī)給郝俊波提供了線索,他曾經(jīng)拉過(guò)一家空難家屬,司機(jī)把郝俊波帶到了高昱家。
通過(guò)高昱,郝俊波又聯(lián)系到了一些家屬,他告訴家屬們,他愿意為他們代理對(duì)事故責(zé)任方的訴訟。家屬們一開始很懷疑律師的動(dòng)機(jī),還有一些家屬不相信“國(guó)家的法院告國(guó)家的企業(yè)”。32名家屬抱著“試試看”的心態(tài),委托郝俊波提起訴訟。到了2005年12月,家屬們才真正看到,當(dāng)初起訴的決定是對(duì)的。
尋找出路
包頭空難發(fā)生一年多以后,2006年底,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和監(jiān)察部召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了中國(guó)東方航空云南公司“11•21”包頭空難事故調(diào)查處理結(jié)果。通報(bào)認(rèn)定這是一起責(zé)任事故,12名責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。發(fā)言人對(duì)事故原因的描述是,飛機(jī)起飛過(guò)程中,由于機(jī)翼污染使機(jī)翼失速臨界迎角減;飛機(jī)剛離地后,在沒有出現(xiàn)警告的情況下飛機(jī)失速,飛行員未能從失速狀態(tài)中改出,直至飛機(jī)墜毀。
事故調(diào)查組認(rèn)為,飛機(jī)在包頭機(jī)場(chǎng)過(guò)夜時(shí)存在結(jié)霜的天氣條件,機(jī)翼污染物最大可能是霜。飛機(jī)起飛前沒有進(jìn)行除霜(冰)。東航對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任,東航云南公司在日常安全管理中存在薄弱環(huán)節(jié)。
“這個(gè)調(diào)查報(bào)告只說(shuō)了結(jié)果,沒告訴我們?cè)!”小鄭在空難中失去了父親,這個(gè)聲音輕柔的女孩,強(qiáng)忍著悲憤!帮w行員是不是有違反航空規(guī)定的行為?地面安全控制人員是不是有過(guò)失?有過(guò)失的人是不是應(yīng)該被追究刑事責(zé)任?”和小鄭一樣,高昱根本就不承認(rèn)這個(gè)“調(diào)查報(bào)告”,他想要看到完整的事故原因調(diào)查報(bào)告,而不是一個(gè)事故過(guò)程的說(shuō)明。
為了知道空難原因,空難家屬桂亞寧還走了另一條路。她和幾名家屬委托律師向中國(guó)民航總局提出行政訴訟,要求法院判決中國(guó)民航總局公開包頭空難的事故調(diào)查報(bào)告,只有了解了事故原因,才能夠維護(hù)自己的權(quán)益。他們認(rèn)為民航總局有義務(wù)發(fā)布事故調(diào)查報(bào)告而未發(fā)布,屬于信息公開行政不作為。
從2005年3月開始,律師向法院提交的訴狀都以石沉大海告終,事實(shí)上,中國(guó)空難家屬對(duì)責(zé)任人的起訴從來(lái)沒有被立案的先例。桂亞寧還多次代表家屬向民航總局發(fā)申請(qǐng)信息公開的信函和舉報(bào)信,但都沒有回音。
指向管理部門的質(zhì)問陷入困境,家屬們轉(zhuǎn)而將希望寄托在美國(guó)的訴訟上!叭绻秋w機(jī)本身有問題,生產(chǎn)廠家就應(yīng)該負(fù)責(zé),如果飛機(jī)沒有問題,就是航空公司管理有問題,應(yīng)該賠償,要他們賠償,就是讓他們認(rèn)這個(gè)錯(cuò)!”梁玉芳3年來(lái)一直沒有放棄為空難中去世的姐姐梁玉霞討個(gè)結(jié)果。
從一開始,在美國(guó)的訴訟就陷入“拉鋸戰(zhàn)”。被告提出“管轄異議”,認(rèn)為案子不應(yīng)該在美國(guó)加州洛杉磯郡高級(jí)法院審理,而是應(yīng)該由美國(guó)聯(lián)邦法院審理!拔覀冞x擇州法院,是因?yàn)榇蠹移毡檎J(rèn)為,聯(lián)邦法院更偏袒跨國(guó)公司的利益,州法院更同情民眾!焙驴〔ㄕf(shuō)。最終,聯(lián)邦法院一位女法官裁決:“在州法院審理也沒什么不可以。”郝俊波認(rèn)為,這是原告獲得的第一個(gè)勝利。
接下來(lái),東方航空公司再次提出“管轄異議”,這次的要求是,訴訟應(yīng)該由中國(guó)法院審理。如果不是此后出臺(tái)的“舊金山協(xié)議”,索賠案也不會(huì)變得如此復(fù)雜和戲劇性。
在美國(guó)法院裁定管轄權(quán)之前,2006年11月2日,家屬代理律師和三家企業(yè)的代理律師,在美國(guó)法官的主持下進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解的結(jié)果是誕生了一份“舊金山協(xié)議”,根據(jù)協(xié)議,被告三方一共向32家空難家屬賠償1175萬(wàn)美元。
變數(shù)
拿到協(xié)議書,郝俊波以為離勝利不遠(yuǎn)了,如果完成相關(guān)的手續(xù),家屬們就能得到賠償。2007年1月6日那天,郝俊波把20多家遇難家屬召集到律師事務(wù)所的大會(huì)議室里,向他們?cè)敿?xì)解釋了舊金山調(diào)解協(xié)議的有關(guān)情況,接下來(lái)是具體的事務(wù):怎樣簽免責(zé)聲明,未成年家屬怎樣簽有關(guān)的監(jiān)護(hù)文件。
還有一個(gè)重要的問題是賠償怎樣分配!耙婚_始有很多方案,有的說(shuō)按損失,有的說(shuō)按遇難者生前的收入!弊詈,家屬們一致同意平均分配,當(dāng)天沒有到場(chǎng)的家屬告訴律師:“大家同意怎樣分就怎樣分!
“人都沒有了,錢有什么意義?”高昱輕輕地說(shuō)。對(duì)于賠款的處理,家屬們表現(xiàn)得很淡然。在律師和家屬都以為勝券在握的時(shí)候,“協(xié)議”卻遲遲沒有得到履行。郝俊波曾經(jīng)在2006年12月15日收到東方航空公司律師的郵件,“確認(rèn)東航的所有上級(jí)部門都批準(zhǔn)了這個(gè)協(xié)議”。但直到2007年5月,美國(guó)法院再次啟動(dòng)管轄權(quán)的審理,被告三方還是沒有履行協(xié)議。
《財(cái)經(jīng)》雜志曾經(jīng)報(bào)道“東航方面又稱律師超越授權(quán),不承認(rèn)調(diào)解協(xié)議”,對(duì)此,郝俊波稱沒有收到過(guò)東航律師的此種解釋。
回到中國(guó),11月22日,郝俊波和2名同事、2名記者一起到北京市二中院的立案庭交訴狀!跋葐栁覀?yōu)槭裁磥?lái)二中院,我說(shuō)兩個(gè)外國(guó)被告在北京有代表處,代表處都在朝陽(yáng)區(qū),是二中院的管轄范圍。然后又說(shuō)我們不能證明GE和龐巴迪有過(guò)錯(cuò)。我說(shuō):這屬于實(shí)體審理的范圍,不該立案時(shí)審理。另外空難發(fā)生原因的有關(guān)證據(jù)都在被告的控制中,怎么能要求家屬提供呢?”
立案庭的工作人員最終沒有收下訴狀,也沒有裁定“不予受理”,和桂亞寧的遭遇一樣,郝俊波一拳頭打在了棉花上。
根據(jù)美國(guó)法庭“暫緩審理”的要求,如果原告回中國(guó)立案并審理,美國(guó)法院就不再審理;如果在中國(guó)不能立案,美國(guó)法院還可能重新審理。每隔6個(gè)月,美國(guó)法院會(huì)召集原告、被告律師開會(huì),了解案子的進(jìn)展情況。
12月10日,美國(guó)的法官主持了原、被告律師的會(huì)議,關(guān)于中國(guó)法院未立案的原因,雙方律師在會(huì)議上爭(zhēng)議很大,按照郝俊波的描述,被告的代理律師給美國(guó)法官的解釋非!盎奶啤。會(huì)議無(wú)果而終,郝俊波表示,近期將委托美國(guó)的律師,代表空難家屬正式申請(qǐng)美國(guó)法院開庭,要求再次裁決是否能夠在美國(guó)繼續(xù)審理訴訟。
我們永遠(yuǎn)是輸家
郝俊波和他的律師事務(wù)所,已經(jīng)為包頭空難訴訟搭進(jìn)了3年多的時(shí)間和費(fèi)用,但最終的結(jié)果,仍然不明朗。“最壞的結(jié)果是得不到賠償,就算是這樣,我們希望案子能推動(dòng)中國(guó)在空難死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)方面的法制進(jìn)步。”到目前為止,包頭空難家屬訴訟已經(jīng)比過(guò)去的空難訴訟向前多走了一步,至少,美國(guó)的法院接受了訴訟申請(qǐng)。
在此之前,2000年武漢空難的家屬,曾經(jīng)對(duì)航空公司賠償標(biāo)準(zhǔn)提起訴訟,但法院同樣沒有接收他們的訴狀。梁玉霞去世以后,女兒幾乎面臨崩潰,為了安撫她,梁玉芳一家上下,都圍著這個(gè)外甥女轉(zhuǎn),生怕出現(xiàn)意外,F(xiàn)在,外甥女已經(jīng)走出了失去母親的陰影,但梁玉芳不肯罷休!凹热皇秦(zé)任事故,就應(yīng)該有人承擔(dān)責(zé)任,什么樣的責(zé)任,調(diào)查報(bào)告要給我看得明明白白!绷河穹歼說(shuō),就算最后得不到賠償,也要“出口氣”。
小鄭最終只同意在電話中接受采訪,父親去世以后,她變得敏感。2004年11月21日的記憶,在她的腦海中有些飄忽不定,3年前那些天發(fā)生的事情,她永世難忘,但如果要確切地描述,又很困難。
空難發(fā)生那天中午,小鄭看到了電視新聞里的消息,她知道父親要乘坐這趟航班回到上海。“好像看的是《媒體大搜索》,我媽在廚房做菜。我心里想:不對(duì)了!”小鄭說(shuō)她當(dāng)時(shí)認(rèn)為有50%的可能父親就在這場(chǎng)災(zāi)難中。大概1小時(shí)以后,家里接到父親同事的電話,告訴家里兩個(gè)女人,父親出事了。“晴天霹靂,天塌下來(lái)了,靈魂突然沒有了。”說(shuō)到這里,小鄭抽泣起來(lái),連連說(shuō)“對(duì)不起”。
接下來(lái)的記憶有些混亂。小鄭記得她們立即聯(lián)系東方航空公司,核實(shí)消息,航空公司的人叫她們快去包頭,處理后事。上海到包頭的航線已經(jīng)停航,第二天,小鄭一家和親屬,轉(zhuǎn)機(jī)到達(dá)包頭。
“他們好像有一套處理事故的規(guī)則,照章辦事,拿錢賠命!毙∴嵱X得處理事故的人對(duì)她們的遭遇很冷漠,在突然遭受打擊的情況下,家人也不知道該怎樣維護(hù)自己的權(quán)力。“當(dāng)時(shí)感到事故處理對(duì)我們很不公平,但我們沒有反擊之力!
事故處理結(jié)束后,小鄭再也沒有從航空公司得到任何慰問,這更讓她覺得,父親的不幸,沒有得到責(zé)任人充分的重視和尊重。失去父親這個(gè)“保護(hù)傘”,小鄭開始學(xué)著自己應(yīng)對(duì)生活中的問題,她選擇加入訴訟!拔抑蕾r錢對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一個(gè)打擊,我只能用這種辦法來(lái)打擊他們!
“你覺得有可能贏嗎?”記者問。電話那頭的小鄭哽咽著:“我爸爸沒有了,輸?shù)挠肋h(yuǎn)是我們!
。凼录仡櫍
2004年11月21日,中國(guó)東方航空云南公司CRJ――200機(jī)型B――3072號(hào)飛機(jī),執(zhí)行包頭飛往上海的MU5210航班任務(wù),在包頭機(jī)場(chǎng)附近墜毀,造成55人(其中47名乘客、6名機(jī)組人員和2名地面人員)遇難,直接經(jīng)濟(jì)損失1.8億元。
2006年12月21日,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、監(jiān)察部認(rèn)定,“11•21”包頭空難事故是一起責(zé)任事故,12名責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
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