深圳，與政治文明漸行漸遠？

　　深圳，這個改革開放的幸運子，時代潮頭的弄潮兒，在20多年的成長歲月里，以其罕有的拓荒牛精神，開創(chuàng)了一個新時代，迅速實現(xiàn)了從小漁村到大都市的歷史性跨越，樹起了中國改革開放“窗口”和“示范區(qū)”的嶄新豐碑。深圳的經(jīng)濟成功，深刻地揭示：長期與貧窮為伍的中國人，只要解開束縛在身體上的制度繩索，就完全有智慧和能力走向富裕。

　　深圳的發(fā)展也表明，從四面八方源源不斷涌入深圳的千百萬外來工，一直是深圳建設(shè)的主力軍。深圳迅猛增長的GDP數(shù)字，無不凝聚著外來工的青春、血汗、智慧、才華。正是這些默默無聞的外來工的身軀，鋪就了深圳的騰飛跑道；
正是這些勤勞勇敢的外來工的雙手，托起了深圳的耀眼彩虹；
正是這些開拓創(chuàng)新的外來工的精神，筑起了深圳的時代脊梁。深圳最應(yīng)該建筑的紀念雕塑不外乎三樣：鄧小平、拓荒牛、外來工。鄧小平塑像已經(jīng)屹立在蓮花山上，拓荒牛塑像早就矗立在市政府門前。而銘記外來工樸實而偉大的時代身影的歷史豐碑，怎能消失在深圳那塊熱血激蕩的土地上？筆者今年3月首次踏上深圳這塊生機勃勃的熱土時，參觀了三個景點。游覽世界之窗，我體味著深圳的世界眼光；
參觀拓荒牛雕塑，我贊嘆著深圳的創(chuàng)業(yè)精神；
瞻仰鄧小平塑像，我敬佩著這位偉人的遠見卓識�？晌易钕胱穼さ氖菓�(yīng)該高高矗立在深圳的外來工形象群雕。但深圳，沒有讓我看到歷史創(chuàng)造者的形象群雕，卻使我看到了這座新城市在現(xiàn)代化華麗外表下涌動著的舊思想暗流。這股暗流漠視外來工在深圳發(fā)展“功勞簿”上的應(yīng)有地位，這股暗流無情地使外來工在歧視中流血流汗又流淚，這股暗流蕩滌著神圣的憲法之光。對這個炙手可熱卻充滿著歧視和偏見的新城市，心懷正義的人們怎能按捺住強烈的質(zhì)疑和良知的批判。

　　新城市患舊病，是深圳難以掩飾的心痛。蔑視憲法、歧視農(nóng)民、遠離法治，是中國久治未愈的“慢性政治炎癥”。新生的深圳在經(jīng)濟上成功的同時，并沒有走出一條現(xiàn)代政治文明的新天地，相反，傳統(tǒng)的“慢性政治炎”卻正在身上發(fā)作。今年以來，權(quán)威的《中國改革》雜志第一期、第二期和第四期連續(xù)發(fā)表文章，振聾發(fā)聵地提醒深圳當心被“拋棄”，義正嚴詞地警告深圳要“善待外來工”。這是因為僅2002年以來深圳就連連發(fā)生了數(shù)起涉及剝奪外來工合法權(quán)益的政府行為：剝奪外來工血汗的“暫住證”收費風波、剝奪外來工子女平等受教育權(quán)的“借讀費”事件、剝奪外來工養(yǎng)老保險權(quán)利的“新規(guī)定”出臺、剝奪外來工正當權(quán)益的深圳十四位省人大代表“提案”……這些“風波”、“事件”的頻頻發(fā)生，使人們疑惑：深圳那雙忙于攢聚黃金的雙手，難道真的無暇端戴“憲法的王冠”？

　　深圳的為富不仁令人憂。深圳的確富了，“深圳的樓堂館所，特別是辦公場所，個個竭盡毫華之能事”，它使其他省委、省政府辦公樓在深圳新建的任何一個區(qū)委、區(qū)政府大樓面前都黯然失色。在鄧小平“目光”注視下正在興建的深圳市政府辦公大樓，預(yù)算耗資就超過20億元。今天，暴富起來的深圳卻處處干著不仁之舉。依靠外來工辛勤勞動富起來的深圳，寧可花巨資大興土木修建豪華氣派的辦公大樓，也不愿擠資金在外來工社會保障、義務(wù)教育和公益事業(yè)上有所作為，相反，各個政府職能管理部門專門打著外來工的主意，千方百計從外來工身上掏錢卻不承擔法定的保障責任。現(xiàn)代文明社會，公民納稅交費，不只是對政府應(yīng)盡的義務(wù)，更有從政府獲取基本保障的權(quán)利。執(zhí)政的共產(chǎn)黨在十六大政治報告中特別賦予只有極少數(shù)城市享有的改革“特權(quán)”：“鼓勵經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)在制度創(chuàng)新和擴大開放等方面走在前列�！彪y道深圳奉獻給國人的“制度創(chuàng)新和擴大開放”就只能體現(xiàn)在剝奪和限制外來工的合法權(quán)益上？

　　深圳嚴重歧視外來工的現(xiàn)象并不是今天才出現(xiàn)的，之所以今天的人們對之不再容忍而予以譴責，是因為深圳已經(jīng)20多歲了，早已不是小孩了，已經(jīng)完全具備“民事行為能力”，應(yīng)該對自己的行為“負責”。筆者的小孩尚未滿4歲，爺爺、奶奶、姑姑等等對之寵愛有加，左一句“寶寶”、右一句“寶寶”，從未舍得打她的小屁股，哪怕她遺了尿、摔碎了碗、做錯了事。作為改革開放產(chǎn)物的深圳，從誕生的那天起，就是中國人心中的“寶寶”，中央呵護它，地方支持它，全國人民關(guān)愛它。深圳在寵愛中成長，人民對它在成長中的不足和缺點幾乎“忽略不計”，只盼望它快快長大、快快富強。但今天已經(jīng)長大、富強的深圳，在對待外來工上無情無義的舉措依然故我，這證明它確是被“慣壞了”。

　　我們湘西在教育孩子上有一句十分流行的格言，叫做“條子（小棍子）底下出好人”，就是說要嚴格要求。對今天的深圳來說，已經(jīng)到了廣大外來工和國人光明正大地拿起憲法這根“條子”（法律武器）“嚴格要求”它的時候了，只要深圳政府違背憲法精神，漠視外來工人權(quán)，我們就要拿起“憲法的大棒”敲擊它。

　　其實，隔河相望的香港就是深圳最好的老師。深圳要與香港相媲美，就必須在追求物質(zhì)文明的同時，放開手腳邁開政治文明的步伐，努力建設(shè)一個法治的社會、一個尊重生命的城市，使保障人權(quán)的憲法光芒普照大地，使有尊嚴的市民與有限制的政府在自由民主的土地上和諧共處。深圳的外來工占深圳總?cè)丝诘娜�分之二以上，名符其實地屬于深圳“最廣大人民”。不是說要學習、貫徹、實踐“三個代表”重要思想嗎？深圳的市長、人大代表們首先就要代表好外來工這個深圳“最廣大人民”的“根本利益”。

　　在全球化、民主化驚濤拍岸的今天，已經(jīng)富裕起來的深圳，面對蔚藍色的茫茫大海，將何去何從？

　　2003年5月28日

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