民族與外交交織的新疆問(wèn)題

　　一，東土耳其斯坦還是東突厥斯坦

　　一般中文媒體把新疆獨(dú)立分子要在新疆建立的獨(dú)立國(guó)稱作“東土耳其斯坦共和國(guó)”。其實(shí)這是一種誤譯，土耳其人使人聯(lián)想到土耳其共和國(guó)。事實(shí)上，土耳其和“土耳其斯坦”在地理上不是完全相連的兩個(gè)地方。將Turkestan譯成土耳其斯坦是錯(cuò)誤的，正確的譯法是突厥斯坦。

　　有學(xué)者考證指出，突厥是歷史上的一個(gè)游牧民族，曾在中亞一帶建立了東西兩個(gè)突厥汗國(guó)。東突厥被維吾爾族的祖先回紇人所滅。西突厥被唐朝所滅，突厥人自此失去了發(fā)展成為當(dāng)代民族的歷史機(jī)會(huì)。西突厥的兩個(gè)部落西遷到小亞細(xì)亞半島定居，他們的后代建立了輝煌一時(shí)的奧斯曼伊斯蘭帝國(guó)。第一次世界大戰(zhàn)后，凱末爾在帝國(guó)的廢墟上建立了土耳其共和國(guó)。

　　從歷史資料不難看出，突厥只是古代中世紀(jì)的一個(gè)部落或說(shuō)部族，過(guò)去突厥人統(tǒng)治過(guò)的許多部落，今天形成許多不同的民族，分屬不同的國(guó)家，突厥本身并沒(méi)有發(fā)展成為近代民族。今天除了土耳其自稱為TURK（漢文習(xí)慣譯作土耳其民族，土耳其一詞近代譯自TUEKEY，英文中的這個(gè)詞從TURK轉(zhuǎn)寫而來(lái)）以外，學(xué)術(shù)界只把使用阿爾泰語(yǔ)系或突厥語(yǔ)族的各民族，概括為地稱為“突厥斯坦諸民族”，這些民族在我國(guó)有維吾爾，哈薩克，烏孜別克，柯爾克孜等民族，國(guó)外有阿塞拜疆，巴什基爾，土耳其，雅庫(kù)特以及與國(guó)內(nèi)相通的一些跨境民族。與突厥相關(guān)的突厥斯坦是一個(gè)地名，在錫爾河邊，原來(lái)是泛指中亞古突厥人的發(fā)祥地。19世紀(jì)，歐洲地理學(xué)家為了敘述方便開始使用這個(gè)名詞，并把所屬的范圍擴(kuò)大—中亞的俄國(guó)部分成了西突厥斯坦，而中國(guó)新疆主要是南疆被稱為東突厥斯坦，這是帶有殖民主義色彩的地理名詞。如果把東突厥斯坦譯成土耳其斯坦就混淆了古代突厥民族和現(xiàn)代土耳其民族的族名。

　　事實(shí)上，有關(guān)突厥斯坦的地名來(lái)源和演變，與維吾爾族并沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)，突厥斯坦無(wú)非是突厥人曾經(jīng)住過(guò)的地方，但并不能證明它與維吾爾人有多少聯(lián)系。從族源上看，雖然維吾爾族族源復(fù)雜，與塞種人、匈奴人、羌人、漢人、或龜茲人、突厥人、蒙古人都有所關(guān)聯(lián),但其主體顯然與突厥人無(wú)關(guān)�！巴回仕固埂弊鳛樾g(shù)語(yǔ)充其量是一個(gè)地理名稱而已，作為名稱的確定也是19世紀(jì)的事，距離突厥人的國(guó)家被維吾爾族和漢族聯(lián)軍所滅亡，已經(jīng)有好幾百年。

　　中國(guó)當(dāng)局從來(lái)不曾用“東突厥斯坦”來(lái)稱呼新疆。

　　新疆自漢代起，稱西域，滿清乾隆皇帝更名為“新疆”，取“故土新歸”之意，在歷史上除了漢語(yǔ)的“西域”和“新疆”以外，就沒(méi)有一個(gè)能概括天山南北大地的地名。

　　東突厥斯坦一詞傳入新疆并被一些知識(shí)分子所熟悉，大致是在上世紀(jì)二三十年代，它一開始就是同泛突厥主義一起滲入新疆。從此，地名成為一些人作為分裂國(guó)家的論據(jù)。學(xué)者馬大正認(rèn)為：極少數(shù)新疆分裂分子和宗教極端分子，受國(guó)際上宗教極端主義和民族沙文主義思潮的影響，將“東突厥斯坦”政治化，編造了一套所謂的“東突厥斯坦獨(dú)立”的“思想理論體系”。到了二十世紀(jì)二十年代后，一個(gè)以分裂國(guó)家為核心內(nèi)容的“東突厥斯坦獨(dú)立”的思想體系的關(guān)鍵是要把新疆分裂出去。所謂的“新疆獨(dú)立”論極力扭曲新疆的歷史，杜撰“東突厥斯坦”自古以來(lái)就是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家，從根本上否認(rèn)新疆是中國(guó)的一部分這樣一個(gè)基本的歷史事實(shí)。事實(shí)上，新疆在公元前三世紀(jì)已成為中國(guó)領(lǐng)土的一部分。

　　二，兩次出現(xiàn)的“東突厥斯坦共和國(guó)”

　　“東突厥斯坦共和國(guó)”曾兩次出現(xiàn)，一次是在1933年11月12日，政府設(shè)在喀什，一次是三區(qū)革命初期，成立于1944年11月12日，政府設(shè)在伊寧。

　　新疆分裂運(yùn)動(dòng)利用的是泛伊斯蘭，泛突厥主義思潮。這種思潮在十九世紀(jì)末到二十世紀(jì)初，在奧斯曼帝國(guó)泛漫。泛伊斯蘭主義主張全世界穆斯林建立一個(gè)在奧斯曼帝國(guó)的“蘇丹（帝王）兼哈里發(fā)（教主）統(tǒng)治下的大伊斯蘭教國(guó)家，泛突厥主義主張?jiān)跉W亞大陸建立一個(gè)以?shī)W斯曼帝國(guó)為中心的大突厥人國(guó)家，將所有操突厥語(yǔ)族諸語(yǔ)言的民族統(tǒng)統(tǒng)囊括在里面。泛伊斯蘭主義和泛突厥主義從上世紀(jì)初傳入新疆，到民國(guó)初年略具規(guī)模。

　　1933年，新疆時(shí)局混亂，東突厥運(yùn)動(dòng)趁機(jī)在喀什建立了“東突厥斯坦共和國(guó)”，國(guó)旗定為“新月，星星，藍(lán)色”，國(guó)徽定為“兩顆麥穗為中心的新月和星星”，國(guó)家法律定為“可蘭經(jīng)為根據(jù)”。

　　這個(gè)政權(quán)建立后，首先設(shè)立宗教法庭，實(shí)行殘酷的肉刑，作了賊的，要將手砍下來(lái)示眾，如果有不帶面紗的婦女要將面部遮住并當(dāng)場(chǎng)鞭笞。由于宗教和歷史的原因，尤其是歷代統(tǒng)治階級(jí)在新疆實(shí)行大民族主義，大土耳其主義者蠱惑人心的宣傳在新疆有一定市場(chǎng)，所以，“東突厥斯坦共和國(guó)”也受到一些人的歡迎。東突厥斯坦共和國(guó)的出現(xiàn)有一定的國(guó)際背景。英國(guó)是主要的支持者，英國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)用新疆，中亞，南亞穆斯林聚居的民族宗教特點(diǎn)，將這些地區(qū)連接起來(lái)，建立一個(gè)大伊斯蘭教國(guó)，其目的是保全殖民地印度，并抵制蘇聯(lián)社會(huì)主義國(guó)家的影響。19世紀(jì)60年代，英國(guó)曾在南疆扶植阿古柏政權(quán)，20世紀(jì)30年代又乘全疆動(dòng)亂，策劃南疆獨(dú)立，其目的是扶植傀儡政府為分裂中國(guó)做準(zhǔn)備。

　　東突厥斯坦伊斯蘭共和國(guó)在3個(gè)月后破產(chǎn)，不難看出，東突厥斯坦已不再是一個(gè)地理名詞，而是分裂主義的旗號(hào)。以此為開端，泛突厥主義，泛伊斯蘭主義的思潮，總是危害新疆的社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。

　　第二次“東突厥斯坦共和國(guó)”則是發(fā)生在三區(qū)革命時(shí)期。三區(qū)指新疆的伊犁，塔城，阿爾泰地區(qū)。引發(fā)革命的導(dǎo)火線是盛世才，國(guó)民黨強(qiáng)迫人民的“獻(xiàn)馬運(yùn)動(dòng)”。1944年8月，鞏哈縣牧民首先發(fā)動(dòng)起義，11月12日，成立“東突厥斯坦共和國(guó)”，推舉艾列漢·吐烈為政府主席。定國(guó)旗為綠底中鑲黃色星月旗。45年1月5日這個(gè)政府還宣布“東突厥斯坦共和國(guó)”脫離中國(guó)而獨(dú)立，宣揚(yáng)反漢排漢。艾列漢·吐烈是一個(gè)狂熱的泛伊斯蘭主義者，所以，三區(qū)革命初期，當(dāng)時(shí)臨時(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)權(quán)控制在宗教上層封建勢(shì)力手中，直到阿合買提江掌握政權(quán)后才作了扭轉(zhuǎn)。1945年10月，三區(qū)政府與國(guó)民黨政府談判，改組新疆省政府，成立聯(lián)合政府。在成立聯(lián)合政府的前夜，才取消“東突厥斯坦共和國(guó)”，改稱新疆伊犁專區(qū)政府，并糾正三區(qū)革命初期的錯(cuò)誤，拋棄“東突厥斯坦”的稱號(hào)而恢復(fù)使用“新疆”這一名稱。

　　三區(qū)革命也有國(guó)際背景，按中共教科書的說(shuō)法，是在蘇聯(lián)支持和中共影響下的新疆各族人民反對(duì)盛世才和國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的民族解放運(yùn)動(dòng)。蘇聯(lián)在三區(qū)革命初期也利用過(guò)分裂勢(shì)力，事實(shí)上三區(qū)革命是在蘇聯(lián)駐伊寧領(lǐng)事館領(lǐng)導(dǎo)下起事，但蘇聯(lián)的目標(biāo)不是要新疆獨(dú)立，只是為了利用新疆形勢(shì)來(lái)迫使蔣介石早日簽訂保證它在東部，中部戰(zhàn)略利益的《中蘇友好同盟條約》，迫使國(guó)民政府承認(rèn)外蒙古獨(dú)立和蘇聯(lián)在東北的特權(quán)。當(dāng)條約簽訂，它又開始扮演調(diào)停者角色�！澳�斯科對(duì)新疆獨(dú)立國(guó)家不予支持”。有學(xué)者認(rèn)為，三區(qū)政府是反對(duì)國(guó)民黨的，人民政府從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，所以解放后，把這一事件定為三區(qū)革命，盡管伊寧伊斯蘭政權(quán)在蘇聯(lián)壓力下放棄了獨(dú)立，但在三區(qū)，要求重新豎起當(dāng)年綠色東突厥斯坦共和國(guó)的人大有人在。

　　需要指出的是，泛伊斯蘭主義，泛突厥主義分子也得到過(guò)蔣介石、張治中的支持。南京政府出于牽制盛世才，反蘇反共的目的，也支持過(guò)分裂主義者麥斯武德。麥斯武德1946年出任聯(lián)合政府監(jiān)察使，第二年還當(dāng)了省主席，這一時(shí)期也是新疆泛伊，泛突主義最猖狂的時(shí)期。他們打著“中國(guó)突厥斯坦”的旗號(hào)，表面上與伊犁的“東突厥斯坦”相對(duì)抗，得到了國(guó)民黨的贊賞，反過(guò)來(lái)又用三區(qū)革命力量的存在，同國(guó)民黨討價(jià)還價(jià)，搞高度自治，實(shí)際上是新疆獨(dú)立。在麥斯武德的支持下，分裂勢(shì)力的口號(hào)是：我們的祖國(guó)是突厥斯坦，我們的民族是突厥，我們的宗教是伊斯蘭。聯(lián)合政府還把國(guó)民政府中央銀行發(fā)行的“新疆專用券”的維吾爾文譯成“中國(guó)突厥斯坦專用券”，而且“中國(guó)”一詞用土耳其文CIN。在三區(qū)方面的堅(jiān)持和張治中的努力下，國(guó)民黨政府于48年底撤消了麥斯武德的任命，改任包爾漢為主席。

　　縱觀新疆的幾次分裂活動(dòng)，最終都以失敗告終，薩比提大毛拉的“東突厥斯坦伊斯蘭共和國(guó)”被馬仲英的部下?lián)v毀，艾列漢·吐烈的“共和國(guó)”被阿合買提江等人從內(nèi)部糾正，麥斯武德想搞“半獨(dú)立”又被國(guó)民政府加以撤換。可見要分裂也不容易得逞。

　　三、分裂勢(shì)力，恐怖勢(shì)力，宗教極端勢(shì)力影響新疆

　　國(guó)內(nèi)研究新疆問(wèn)題的學(xué)者王力雄認(rèn)為，新疆民族混雜，雖然新疆漢族的背后有十多億人的中國(guó)，后援強(qiáng)大，但漢人未來(lái)在新疆面對(duì)的不僅僅是當(dāng)?shù)孛褡�。新疆�?dāng)?shù)?個(gè)民族信仰伊斯蘭教，而新疆接壤的8個(gè)國(guó)家有5個(gè)是伊斯蘭國(guó)家，那些國(guó)家又通往中亞，西亞和阿拉伯等伊斯蘭國(guó)家，當(dāng)?shù)?個(gè)民族屬于突厥語(yǔ)民族，毗鄰的伊斯蘭國(guó)家也多屬于突厥民族，背后還有土耳其這樣野心勃勃的“世界突厥人視國(guó)”，新疆還有6個(gè)當(dāng)?shù)孛褡迨强缃缑褡�，且毗鄰�?guó)家就是他們的民族國(guó)家，如哈薩克斯坦，塔吉克，內(nèi)蒙古，俄羅斯等。

　　跨界民族的不穩(wěn)定性對(duì)新疆也有影響，中亞主要突厥民族的獨(dú)立和伊斯蘭教的復(fù)興對(duì)維吾爾分裂勢(shì)力起了刺激作用，他們利用跨界民族來(lái)往頻繁，從事分裂新疆的活動(dòng)。1962年新疆的6萬(wàn)邊民集體遷到蘇聯(lián)中亞地區(qū)，中亞5國(guó)成為獨(dú)立國(guó)家后，紛紛制定了對(duì)待跨境民族的政策，對(duì)居住在國(guó)外同一民族產(chǎn)生一定影響，其中有5萬(wàn)人返回哈薩克斯坦。

　　中亞地區(qū)有100多個(gè)民族，宗教派別繁多，民族宗教問(wèn)題突出，有著明顯的“巴爾干化”色彩。中亞獨(dú)立之后，泛突厥、泛伊斯蘭主義在那里重新抬頭，民族分裂勢(shì)力、國(guó)際恐怖勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力活動(dòng)囂張，已經(jīng)成為中國(guó)與中亞各國(guó)關(guān)系的主要障礙，給新疆的民族關(guān)系帶來(lái)消極影響，而且這種影響是長(zhǎng)期的，中國(guó)政府為了陰止這三股勢(shì)力影響新疆，主導(dǎo)成立了“上海合作組織”，并且前段時(shí)間還搞了聯(lián)合反恐演習(xí)。

　　不要忽視了意圖成為區(qū)域領(lǐng)袖的土耳其。我經(jīng)常在香港報(bào)章上看到有從總部設(shè)在土耳其的一個(gè)東突斯坦解放陣線的消息，它的發(fā)言人還曾經(jīng)警告香港資本家不得到新疆投資，并且警告安全不能得到保證。其理由是“新疆還在被敵人占領(lǐng)，被漢人殖民”。

　　印象中，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近幾年幾次訪問(wèn)土耳其，并把土耳其列入中國(guó)居民旅游地，以影響土耳其遏制新疆分裂勢(shì)力。一個(gè)非常有意思的事情是，土耳其軍隊(duì)為了阻止伊蘭原教旨主義者控制政府，曾于1960、1980年兩次發(fā)起政變，迫使伊斯激進(jìn)勢(shì)力退出聯(lián)合政府。1996年伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力取得大選勝利被軍隊(duì)逼下臺(tái)，去年提前大選的則是溫和伊斯蘭勢(shì)力。土耳其國(guó)父凱末爾于1923年創(chuàng)立土耳其共和國(guó)，按照法國(guó)模式建立現(xiàn)代世俗政權(quán)，實(shí)行嚴(yán)格的政教分立，解散宗教團(tuán)體，禁止穿戴頭巾長(zhǎng)袍，伊斯蘭雖然仍具有國(guó)教地位，但它已經(jīng)成為私人事務(wù)，土耳其軍隊(duì)是凱末爾主義的忠實(shí)捍衛(wèi)者，不允許任何宗教勢(shì)力卷入世俗政權(quán)，幾乎成為防范土耳其重新伊斯蘭化的最后一道防火墻。美國(guó)、歐洲把土耳其看作成功現(xiàn)代化的榜樣，并希望土耳其能以世俗主義影響中亞國(guó)家的未來(lái)發(fā)展方向，但遺憾的是冷戰(zhàn)后，土耳其積極擴(kuò)大在中亞的影響，推動(dòng)這些國(guó)家復(fù)興“奧斯曼遺產(chǎn)”，雖然土耳其輸出的并非是伊斯蘭原教旨主義，但在某種程度仍然有可能為伊斯蘭原教旨主義勢(shì)力加強(qiáng)聲勢(shì)。這也是中國(guó)與土耳其這個(gè)突厥人國(guó)家關(guān)系微妙的地方。事實(shí)上，土耳其人們以匈奴“傳人”自居，對(duì)中國(guó)有著復(fù)雜的情感，中共與土耳其有不少的恩恩怨怨。朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)，土耳其勁旅與中國(guó)沙場(chǎng)相見；
1958年元月還是“新疆軍區(qū)副參謀長(zhǎng)”的祖龍?zhí)�也夫，六十年代卻在安卡拉公開露面，此事也是土耳其對(duì)新疆的態(tài)度從凱末爾的少管閑事逐漸向右翼泛突厥主義演化的實(shí)例之一；
中共也積極與土耳其世仇塞浦路斯，希臘發(fā)展關(guān)系。土耳其的已故總統(tǒng)，繼任總統(tǒng)都公開宣稱：“土耳其的利益區(qū)是從亞得利亞海直到中國(guó)長(zhǎng)城”。土耳其國(guó)務(wù)卿英南92年說(shuō)；
“2010年起土耳其就可能成為最強(qiáng)大的西方國(guó)家”。德米雷爾還說(shuō)：“一個(gè)新突厥世界已經(jīng)展現(xiàn)，一幅新地圖正在形成”。作家依漢宣稱：土耳其的影響一直伸展到黃河，土耳其的公民身份對(duì)世界上所有突厥族人開放。今天，土耳其幾乎成了疆獨(dú)的大本營(yíng)，土耳其的一舉一動(dòng)都值得留意，也許中國(guó)與土耳其還會(huì)有沖突。

　　四，反思新疆政策

　　新疆的伊斯教是從中亞傳入的，多為遜尼派，信仰伊斯教的不僅有回族、維吾爾族，還有哈薩克、烏茲別克等10個(gè)民族。新疆的伊斯蘭教具有宗教性與民族性的同一，他們的信仰歷史上就是全民性的。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　他們與清朝統(tǒng)治者的矛盾十分尖銳，常常引發(fā)民族起義，清朝統(tǒng)治者在處理事務(wù)時(shí)，總是帶有宗教評(píng)價(jià)的眼光。學(xué)者于本源認(rèn)為，清朝對(duì)伊斯蘭教的一般態(tài)度有如下幾點(diǎn)：堅(jiān)持各行其道，不必強(qiáng)使伊斯蘭教信仰者改宗的政策；
強(qiáng)調(diào)對(duì)回民回教一視同仁；
堅(jiān)持以儒學(xué)思想訓(xùn)導(dǎo)回民，使之歸于“德化”，興孝勤忠，型仁講讓；
既許回民傳教，也就不干預(yù)伊斯蘭教的傳習(xí)、抄錄、攜帶經(jīng)卷等。這些政策幾乎都以社會(huì)的安定為著眼點(diǎn)，比較穩(wěn)定、有效。但是，清王朝對(duì)待信奉伊斯蘭教的教派之爭(zhēng)進(jìn)行的干預(yù)和鎮(zhèn)壓卻是殘酷的，甚至借刀殺人，讓新舊兩派自相殘殺，以加強(qiáng)對(duì)信教地區(qū)的統(tǒng)治，從而也使追求安定的宗教政策的效果大打折扣。

　　在清王朝，中央王朝已經(jīng)完全控制著新疆地方政府，實(shí)現(xiàn)了新疆與內(nèi)地各省行政制度的統(tǒng)一，但是從辛亥革命至1 949年9月的歷史，在一定程度上可以說(shuō)是一部地方軍閥統(tǒng)治史。民國(guó)時(shí)期，新疆在政治上對(duì)中央政府依存度下降的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)上對(duì)中國(guó)內(nèi)地的依存度也大大下降，形成半割據(jù)的局面，軍閥控制下的新疆不得不在英俄勢(shì)力的夾縫中尋求生存。盡管這些軍閥的統(tǒng)治有這樣那樣的問(wèn)題，但是總體上看還是維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一與完整。

　　民國(guó)時(shí)期，曾有新疆問(wèn)題大討論，國(guó)民黨政府的新疆政策倍受大討論影響，當(dāng)時(shí)國(guó)人討論的方案大致有三：以緩和民族矛盾入手而謀新疆邊防的鞏固；
實(shí)行移民屯墾以謀長(zhǎng)治久安；
開發(fā)新疆產(chǎn)業(yè)，便利新疆與內(nèi)地的交通以鞏固邊防；
用武力結(jié)束半割據(jù)狀態(tài)。

　　新疆解放后，中共對(duì)新疆的政策總的來(lái)講是成功的，民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，雖然有分裂勢(shì)力、恐怖勢(shì)力宗教極端勢(shì)力的影響，但新疆大局還是好的。近年，國(guó)際局勢(shì)變化，特別是美國(guó)攻打阿富汗、伊拉克之后，美國(guó)從先前的“不能把民族問(wèn)題作為恐怖勢(shì)力來(lái)鎮(zhèn)壓”到把東突列為恐怖組織，大大緩解了三股勢(shì)力對(duì)新疆的壓力，這可以說(shuō)是中國(guó)外交的一個(gè)大勝利。今天新疆的狀況已比90年代中期緩和，在這種局面下，更應(yīng)該反思我們的政策，處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

　　劃清人民內(nèi)部矛盾與敵我矛盾的界限，劃清正當(dāng)?shù)淖诮袒顒?dòng)和利用宗教從事分裂活動(dòng)的界限，劃清資產(chǎn)階級(jí)民族主義思想同反黨反社會(huì)主義、勾結(jié)敵對(duì)勢(shì)力分裂中國(guó)的界限，要團(tuán)結(jié)大多數(shù)，打壓一小撮。

　　在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不可忽略軟文化因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然可以減少一些社會(huì)問(wèn)題，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻不必然解決民族問(wèn)題，宗教問(wèn)題，不要企圖用經(jīng)濟(jì)援助解決一切民族問(wèn)題。人們?cè)谙硎墁F(xiàn)代生活的同時(shí)，不可忽視現(xiàn)代化過(guò)程中，文化與精神的撕裂，道德的淪喪，防止伊斯蘭原教旨主義乘虛而入。

　　更加尊重伊斯蘭民族文化，維漢雙方都要克服狹隘族群意識(shí)，在市場(chǎng)環(huán)境下，要更加促進(jìn)民族的融合，一同走向美好的未來(lái)。漢人要摒棄“非我族類，必有異心”和以統(tǒng)治者自居的心態(tài)，不能動(dòng)輒把治安問(wèn)題政治化，要顧及少數(shù)民族的心理感受，即便有分裂力，也要對(duì)少數(shù)更加親和，更加信任。作為私人事務(wù)的宗教信仰要得到尊重，但是也不能讓宗教染指公共權(quán)力，這也是必須堅(jiān)守的一條原則。

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