沈志華：美國(guó)是怎樣卷入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的：過(guò)程和依據(jù)
發(fā)布時(shí)間:2020-05-20 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊： 
朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，引起美國(guó)對(duì)朝政策乃至遠(yuǎn)東政策驟然發(fā)生轉(zhuǎn)變。1950年初美國(guó)政府曾公開(kāi)宣布朝鮮半島處于美國(guó)遠(yuǎn)東戰(zhàn)線的防御圈之外，美國(guó)對(duì)朝鮮問(wèn)題的一切計(jì)劃都是以從朝鮮脫身為基點(diǎn)的。這一政策的理論依據(jù)是杜魯門1月5日的聲明、艾奇遜1月12日的演說(shuō)和國(guó)家安全委員會(huì)第68號(hào)文件，而這一政策的實(shí)施方案則是2月初參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議在東京制定的“非橄欖球”作戰(zhàn)計(jì)劃。
然而戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)在僅僅五天之內(nèi)，連續(xù)做出一系列決策，而且步步升級(jí)，終于全面卷入了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。
朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，對(duì)于華盛頓來(lái)講的確是出乎意料的。然而，美國(guó)的反應(yīng)卻異常迅速而且激烈。從最初獲得戰(zhàn)爭(zhēng)消息感到震驚和慌亂，到做出全面介入戰(zhàn)爭(zhēng)的最后決定，前后不過(guò)幾天時(shí)間。我們列出一張時(shí)間表，通過(guò)美國(guó)政府決策的不斷升級(jí)過(guò)程，可以看出美國(guó)是怎樣一步步陷入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)泥淖的端倪。
6月24日，星期六。
晚上9時(shí)稍過(guò)，在華盛頓的美聯(lián)社總社收到駐南朝鮮記者報(bào)道朝鮮發(fā)生戰(zhàn)事的第一封急電，稱北朝鮮軍隊(duì)發(fā)動(dòng)了進(jìn)攻，“開(kāi)城已告失守”。國(guó)務(wù)院獲悉這一消息后，立即打電報(bào)向駐漢城的美國(guó)大使館詢問(wèn)。大約在同一時(shí)間，即21時(shí)26分，國(guó)務(wù)院收到穆喬大使的電報(bào)：
根據(jù)朝鮮軍隊(duì)的報(bào)告(此項(xiàng)報(bào)告已部分地為朝鮮軍事顧問(wèn)團(tuán)的戰(zhàn)地顧問(wèn)的報(bào)告所證實(shí))，北朝鮮的部隊(duì)今天清晨已向大韓民國(guó)領(lǐng)域的好幾個(gè)據(jù)點(diǎn)進(jìn)犯。開(kāi)始行動(dòng)的時(shí)候大約在上午4時(shí)。甕津遭受北朝鮮炮火的轟擊。6時(shí)左右，北朝鮮的步兵開(kāi)始在甕津、開(kāi)城和春川等地區(qū)越過(guò)三八線。據(jù)稱水陸兩棲部隊(duì)已在東海岸江陵的南部登陸。開(kāi)城據(jù)說(shuō)已在上午9時(shí)陷落，北朝鮮大約有10輛坦克參加了這次戰(zhàn)斗。北朝鮮部隊(duì)以坦克為前鋒，據(jù)稱已向春川逼近。江陵地區(qū)的戰(zhàn)斗詳情不明，但似乎北朝鮮部隊(duì)已將公路切斷。我們今天上午正在同朝鮮軍事顧問(wèn)團(tuán)的顧問(wèn)們和朝鮮的官員們進(jìn)行會(huì)商，研究當(dāng)前的局勢(shì)。
從進(jìn)攻的性質(zhì)和發(fā)動(dòng)這次進(jìn)攻的方式看來(lái)，這似乎是對(duì)大韓民國(guó)的一場(chǎng)全面攻擊。
當(dāng)時(shí)正值周末，美國(guó)很多政府官員都在度假或外出。杜魯門總統(tǒng)和家人團(tuán)聚在密蘇里州的獨(dú)立城，國(guó)務(wù)卿艾奇遜、駐聯(lián)合國(guó)大使沃倫·奧斯汀則分別住在馬里蘭州和佛蒙特州他們各自的家中。國(guó)務(wù)院遠(yuǎn)東事務(wù)顧問(wèn)杜勒斯尚在東京沒(méi)有回國(guó)。被電話召到國(guó)務(wù)院來(lái)的只有聯(lián)合國(guó)事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿約翰·�？松⑦h(yuǎn)東事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿迪安·臘斯克、無(wú)所任大使菲利普·杰塞普、聯(lián)合國(guó)政治與安全事務(wù)處副處長(zhǎng)溫豪斯和國(guó)務(wù)院遠(yuǎn)東事務(wù)處官員培根等人。至于軍方領(lǐng)導(dǎo)人，據(jù)杜魯門和艾奇遜的回憶，國(guó)防部長(zhǎng)約翰遜和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席布雷德利當(dāng)時(shí)正在從東京返回華盛頓的途中。
除陸軍部長(zhǎng)弗蘭克·佩斯外，一時(shí)無(wú)法與其他部長(zhǎng)和參謀長(zhǎng)取得聯(lián)系。
22時(shí)左右，艾奇遜接到電話通知，�？松瓐�(bào)告了有關(guān)朝鮮沖突的情況后，建議第二天上午召開(kāi)一次聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，號(hào)召�；�。艾奇遜表示同意，并授權(quán)駐聯(lián)合國(guó)副大使歐內(nèi)斯特·格羅斯去找聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)特里格夫·賴伊。艾奇遜還要求國(guó)務(wù)院迅速通過(guò)佩斯與五角大樓取得聯(lián)系，以便共同研究應(yīng)付方案。
23時(shí)20分，艾奇遜與杜魯門通上電話。艾奇遜將穆喬的電報(bào)內(nèi)容和召開(kāi)安理會(huì)的建議報(bào)告了總統(tǒng)。杜魯門表示同意，并要立即趕回華盛頓。由于夜間飛行風(fēng)險(xiǎn)較大，而且關(guān)于朝鮮的局勢(shì)還沒(méi)有進(jìn)一步的消息，艾奇遜勸杜魯門第二天再動(dòng)身。
23時(shí)30分，�？松o賴伊掛通了電話。賴伊同意在次日下午2時(shí)舉行安理會(huì)緊急會(huì)議。與此同時(shí)，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的值日官切斯特·克利夫頓中校也是由于新聞界的詢問(wèn)才獲悉朝鮮發(fā)生戰(zhàn)事的消息。然而，除了等待局勢(shì)進(jìn)一步明朗以外，軍方似乎是無(wú)所作為。由于截止到第二天清晨，除了第一封電報(bào)，穆喬以及駐漢城的使館再?zèng)]有發(fā)回更多的消息，午夜過(guò)后由陸軍副參謀長(zhǎng)托馬斯·廷伯曼準(zhǔn)將主持的臨時(shí)“指揮所”，只是確保把來(lái)自國(guó)務(wù)院的各種指示和情報(bào)轉(zhuǎn)給太平洋彼岸的麥克阿瑟的司令部，而整個(gè)五角大樓所做的僅是準(zhǔn)備以克利夫頓中校的名義向新聞界發(fā)布一份簡(jiǎn)短的聲明，宣布美國(guó)政府已獲悉朝鮮爆發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)以及美國(guó)軍隊(duì)沒(méi)有卷入戰(zhàn)爭(zhēng)。
6月25日，星期日。
午夜剛過(guò)2時(shí)30分，�？松K于找到了格羅斯，向他口述了由溫豪斯和培根起草的提交安理會(huì)的議案，內(nèi)容確定后，用電報(bào)將召開(kāi)緊急會(huì)議的請(qǐng)求和美國(guó)的議案通知了安理會(huì)其他成員國(guó)，并隨后派溫豪斯乘飛機(jī)將議案帶往紐約。
國(guó)務(wù)院在早晨收到了來(lái)自南朝鮮的進(jìn)一步消息：以一個(gè)坦克縱隊(duì)為核心的大規(guī)模進(jìn)攻正指向漢城和金浦機(jī)場(chǎng)。南朝鮮的武器裝備顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能抗衡。剛剛從馬里蘭州驅(qū)車趕回華盛頓的艾奇遜認(rèn)定在朝鮮已經(jīng)發(fā)生了全面戰(zhàn)爭(zhēng)，情勢(shì)危急，便再次與杜魯門通了電話。杜魯門決定立即趕回華盛頓，并于當(dāng)日晚在布萊爾大廈召開(kāi)國(guó)務(wù)院和國(guó)防部有關(guān)人員會(huì)議。杜魯門還要艾奇遜會(huì)同陸�？杖姴块L(zhǎng)和參謀長(zhǎng)立即進(jìn)行研究，以便在他回來(lái)后能提出一個(gè)方案。
10時(shí)35分，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的軍事情報(bào)處收到麥克阿瑟司令部發(fā)來(lái)的一份情況綜述，對(duì)形勢(shì)的估計(jì)比較樂(lè)觀。報(bào)告對(duì)南北雙方軍事力量的對(duì)比顯然做了十分錯(cuò)誤的估計(jì)。報(bào)告說(shuō)，北朝鮮的進(jìn)攻部隊(duì)只有3個(gè)師，而南朝鮮的防御部隊(duì)有4個(gè)師，另有第5師正在開(kāi)赴前線。所以報(bào)告認(rèn)為所丟失的一些土地都在應(yīng)急的防御計(jì)劃的意料之中，算不得一回事。麥克阿瑟認(rèn)為，盡管“從北朝鮮投入的力量和戰(zhàn)略意圖來(lái)看”，他們的進(jìn)攻是“猛烈的”，戰(zhàn)術(shù)上也造成了突然性，但無(wú)論如何其最終目標(biāo)尚不明確。麥克阿瑟已下令向南朝鮮運(yùn)送彈藥，并建議集結(jié)在菲律賓的第七艦隊(duì)主力開(kāi)赴朝鮮，以防萬(wàn)一。軍方本來(lái)就認(rèn)為朝鮮對(duì)美國(guó)沒(méi)有戰(zhàn)略意義，況且在幾個(gè)月前也曾擬定了對(duì)付入侵的應(yīng)急計(jì)劃：一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)將盡快撤出所有的軍事人員、外交官和平民，必要時(shí)動(dòng)用空軍掩護(hù)。這時(shí)，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議對(duì)于危機(jī)的態(tài)度似乎是希望執(zhí)行這一應(yīng)急計(jì)劃。
11時(shí)30分，艾奇遜根據(jù)杜魯門的要求，召集了有軍方人員參加的會(huì)議。國(guó)務(wù)院方面出席會(huì)議的都是首腦人物，即艾奇遜、韋伯和臘斯克，而五角大樓方面出席會(huì)議的代表只是陸軍參謀長(zhǎng)勞頓·柯林斯和副參謀長(zhǎng)托馬斯·廷伯曼。顯然軍方對(duì)這次會(huì)議并不重視。會(huì)議通過(guò)的行動(dòng)計(jì)劃建議：美國(guó)空軍和海軍力量應(yīng)在漢城、金浦機(jī)場(chǎng)和仁川港周圍建立防御圈，以確保美國(guó)平民的安全撤離；
授權(quán)麥克阿瑟根據(jù)美國(guó)軍事顧問(wèn)團(tuán)的建議向南朝鮮提供武器裝備，而不受以前的軍援計(jì)劃的限制；
只要韓國(guó)部隊(duì)仍有戰(zhàn)斗力，美國(guó)軍事顧問(wèn)就不應(yīng)撤離；
麥克阿瑟的職權(quán)應(yīng)包括指揮美國(guó)在朝鮮的全部軍事行動(dòng)；
一俟聯(lián)合國(guó)安理會(huì)投票通過(guò)在朝鮮采取聯(lián)合行動(dòng)，“就授權(quán)并指示”麥克阿瑟使用包括第七艦隊(duì)在內(nèi)的一切力量去“穩(wěn)定局勢(shì)，包括在可行的情況下，恢復(fù)三八線的原分界線”。盡管這些建議都通過(guò)電話征求了參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議其他成員的意見(jiàn)，但參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議后來(lái)的文件仍稱這一行動(dòng)計(jì)劃是國(guó)務(wù)院方面提出的。
下午2時(shí)，杜魯門的座機(jī)獨(dú)立號(hào)從堪薩斯機(jī)場(chǎng)起飛，由于時(shí)間倉(cāng)促，總統(tǒng)的兩名隨員竟未及趕上飛機(jī)。杜魯門在飛機(jī)上用電報(bào)通知艾奇遜，晚7時(shí)30分召集國(guó)務(wù)院和國(guó)防部有關(guān)官員在布萊爾大廈共進(jìn)晚餐，并召開(kāi)緊急會(huì)議。就在杜魯門的專機(jī)起飛時(shí)，在紐約的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)緊急會(huì)議正式開(kāi)始。賴伊引用聯(lián)合國(guó)駐朝鮮委員會(huì)的報(bào)告，認(rèn)為北朝鮮已破壞了聯(lián)合國(guó)憲章，而安理會(huì)應(yīng)采取措施，重建這一地區(qū)的和平與安全。接著格羅斯宣讀了美國(guó)的決議案，要求安理會(huì)命令北朝鮮停止敵對(duì)行動(dòng)，將其軍隊(duì)撤回三八線。據(jù)艾奇遜的回憶，美國(guó)起草的決議原來(lái)說(shuō)的是“北朝鮮對(duì)大韓民國(guó)的武裝進(jìn)攻‘構(gòu)成’無(wú)端的侵略行為”。但其他幾個(gè)安理會(huì)成員國(guó)認(rèn)為，對(duì)目前掌握的情況能否作出這個(gè)結(jié)論表示懷疑。他們認(rèn)為，說(shuō)這是“構(gòu)成對(duì)和平的破壞”較為合適。美國(guó)照此意見(jiàn)修改了決議案。所以，下午6時(shí)以前，經(jīng)短暫的休會(huì)進(jìn)行考慮后，安理會(huì)代表同意接受美國(guó)的決議案，只有南斯拉夫棄權(quán)。
下午5時(shí)過(guò)后，杜魯門抵達(dá)華盛頓，即直接趕往布萊爾大廈。被召集來(lái)參加會(huì)議的國(guó)務(wù)院官員有艾奇遜、韋伯、臘斯克、�？松�、杰塞普，國(guó)防部官員有約翰遜、陸軍部長(zhǎng)佩斯、海軍部長(zhǎng)弗朗西斯·馬修斯、空軍部長(zhǎng)托馬斯·芬勒特、陸軍參謀長(zhǎng)勞頓·柯林斯、空軍參謀長(zhǎng)霍伊特·范登堡、海軍參謀長(zhǎng)福雷斯特·謝爾曼以及布雷德利共13人。會(huì)議正式開(kāi)始前，約翰遜請(qǐng)布雷德利宣讀了一份他從麥克阿瑟那里拿來(lái)的關(guān)于臺(tái)灣戰(zhàn)略重要性的備忘錄。似乎現(xiàn)在要討論的不是朝鮮局勢(shì)，而是臺(tái)灣的命運(yùn)問(wèn)題。艾奇遜感到這是國(guó)防部與國(guó)務(wù)院意見(jiàn)分歧的表現(xiàn)，軍界一直對(duì)朝鮮問(wèn)題不感興趣，而對(duì)于國(guó)務(wù)院的棄蔣政策耿耿于懷。由于杜魯門把話叉開(kāi)，這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行討論。
晚上7時(shí)45分，會(huì)議在晚餐后正式召開(kāi)。杜魯門請(qǐng)艾奇遜首先發(fā)言。艾奇遜依據(jù)國(guó)務(wù)院情報(bào)司提供的關(guān)于朝鮮問(wèn)題的分析報(bào)告，講述了南朝鮮的局勢(shì)。該報(bào)告估計(jì)，北朝鮮軍隊(duì)將在7天之內(nèi)攻陷漢城，并在72小時(shí)后向南朝鮮提出“和平解決建議”，即要李承晚投降。如果美國(guó)不出面，南朝鮮即將崩潰。隨后，艾奇遜宣讀了準(zhǔn)備好的建議。據(jù)艾奇遜說(shuō)，當(dāng)天下午他曾獨(dú)自在辦公室思考行動(dòng)方案。所以，宣讀的建議與上午商討的內(nèi)容稍有修改，并歸納為三點(diǎn)：(1)麥克阿瑟應(yīng)將包括軍人眷屬在內(nèi)的美國(guó)公民撤離朝鮮，為此，應(yīng)當(dāng)出動(dòng)美國(guó)空軍擊退對(duì)金浦、仁川等機(jī)場(chǎng)和港口的進(jìn)攻。但美國(guó)的空軍部隊(duì)只能在三八線以南活動(dòng)。(2)應(yīng)當(dāng)命令麥克阿瑟以空投和其他辦法向韓國(guó)軍隊(duì)提供軍火和給養(yǎng)。(3)應(yīng)當(dāng)命令第七艦隊(duì)立即從菲律賓的海軍基地出發(fā)北上，進(jìn)入臺(tái)灣海峽，以防止戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大到該地區(qū)。同時(shí)發(fā)表一項(xiàng)聲明：第七艦隊(duì)將阻止對(duì)臺(tái)灣的任何進(jìn)攻，也阻止臺(tái)灣進(jìn)攻大陸。杜魯門插話，可以立即命令第七艦隊(duì)北上，但是在該艦隊(duì)到達(dá)指定地區(qū)以前，暫不發(fā)表聲明。
在接下來(lái)的討論中，每個(gè)人都談了不同的具體細(xì)節(jié)支持這幾項(xiàng)建議，同意采取以上行動(dòng)。謝爾曼和范登堡宣稱，動(dòng)用海、空軍即可應(yīng)付局面，通過(guò)美國(guó)的空中打擊和海上重炮猛轟，戰(zhàn)爭(zhēng)就可能結(jié)束�？铝炙箤�(duì)此表示懷疑，但大部分人都反對(duì)使用美國(guó)的地面部隊(duì)。杜魯門又詳細(xì)詢問(wèn)了一些軍事方面的問(wèn)題，最后決定采納艾奇遜的三項(xiàng)建議。杜魯門指示三軍參謀長(zhǎng)作好必要的準(zhǔn)備，以便一旦聯(lián)合國(guó)號(hào)召向北朝鮮采取行動(dòng)時(shí)，立即發(fā)出命令，使用美國(guó)的部隊(duì)。同時(shí)，接受柯林斯的建議，授權(quán)麥克阿瑟向南朝鮮派出一個(gè)調(diào)查組，對(duì)于援助的方式和怎樣使用遠(yuǎn)東的美軍力量做出第一手估計(jì)。杜魯門還決定將第七艦隊(duì)交給麥克阿瑟指揮，其基地設(shè)在日本的佐世保。會(huì)議于23時(shí)左右結(jié)束。
從25日的情況看，美國(guó)軍方對(duì)朝鮮問(wèn)題的態(tài)度并不十分積極，反而是國(guó)務(wù)院比較主動(dòng)。由于國(guó)務(wù)院的建議中已經(jīng)提出了臺(tái)灣問(wèn)題，因此，關(guān)于朝鮮問(wèn)題的這些建議沒(méi)有遭到軍方反對(duì)。盡管決定使用空軍部隊(duì)介入戰(zhàn)爭(zhēng)，但其目的似乎還是為了達(dá)到撤離朝鮮的原定方案。至于是否使用美國(guó)軍隊(duì)來(lái)阻止北朝鮮的進(jìn)攻，拯救南朝鮮政權(quán)，顯然還是個(gè)猶豫不決或至少?zèng)]有明確的問(wèn)題。其原因，很大程度在于對(duì)戰(zhàn)局發(fā)展的情況沒(méi)有更清楚的了解。
6月26日，星期一。
從朝鮮傳來(lái)的消息令白宮感到沮喪：南朝鮮部隊(duì)節(jié)節(jié)敗退，北朝鮮部隊(duì)則步步進(jìn)逼。美國(guó)軍事顧問(wèn)團(tuán)懷疑李承晚的部隊(duì)能否堅(jiān)守住漢江這條三八線與漢城之間唯一的天然屏障。穆喬大使不顧麥克阿瑟的反對(duì)——這位將軍認(rèn)為不必驚慌失措和操之過(guò)急，于凌晨2時(shí)做出使館撤離漢城的決定，盡管他本人還留在漢城。李承晚的政府則已決定遷至漢城以南240公里的大邱。晚些時(shí)候發(fā)來(lái)的麥克阿瑟的電報(bào)令杜魯門感到吃驚：
南朝鮮第3師和第5師零零星星地投入漢城附近戰(zhàn)斗的結(jié)果，并未能阻止敵人的入侵，這種入侵被認(rèn)為是過(guò)去兩天中敵人行動(dòng)的主要努力，其目的在于奪取首都漢城。敵人的坦克正進(jìn)入漢城近郊�！诋�(dāng)前這種迅速惡化的局勢(shì)下，遠(yuǎn)東司令部派出的前往朝鮮的軍事調(diào)查組已下令召回。
南朝鮮的部隊(duì)抵擋不了北朝鮮的猛攻。敵人的有利因素完全在于擁有坦克和戰(zhàn)斗機(jī)。作為戰(zhàn)斗情況的指標(biāo)來(lái)看，南朝鮮的傷亡人數(shù)表明缺乏足夠的抵抗力，也缺乏戰(zhàn)斗意志，據(jù)我們估計(jì)，很快就會(huì)全部崩潰。
下午3時(shí)15分，南朝鮮大使張勉向杜魯門轉(zhuǎn)遞了李承晚請(qǐng)求提供援助的信。杜魯門回憶說(shuō)，張勉“顯得很憂郁，幾乎要掉出眼淚來(lái)”。顯然，局勢(shì)已經(jīng)異常嚴(yán)重。
晚上9時(shí)，杜魯門再次在布萊爾大廈召開(kāi)緊急會(huì)議，與昨天的會(huì)議相比，這次會(huì)議的氣氛顯得凝重。首先由布雷德利匯報(bào)了朝鮮戰(zhàn)況，聲稱南朝鮮的軍隊(duì)正在全線后撤，幾乎喪失了“有效的抵抗能力和斗志”，漢城“異常危急”，北朝鮮的坦克已“兵臨城下”，李承晚的部隊(duì)即將“徹底瓦解”。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
范登堡報(bào)告說(shuō)，美國(guó)空軍已擊落一架蘇式雅克型飛機(jī)。在答復(fù)杜魯門要求提供建議時(shí)，艾奇遜提議：
——空軍和海軍應(yīng)向朝鮮軍隊(duì)提供全面支援。在目前可將活動(dòng)限制在三八線以南。
——命令第七艦隊(duì)阻止對(duì)福摩薩的進(jìn)攻，告訴國(guó)民黨人也不要進(jìn)攻大陸，告訴第七艦隊(duì)，如有必要，可阻止他們這樣做。
——加強(qiáng)美國(guó)在菲律賓的軍隊(duì)，并加速援助菲律賓軍隊(duì)。
——增加對(duì)印度支那的援助，并告訴法國(guó)人我們要派一個(gè)強(qiáng)大的軍事使團(tuán)去。
——如總統(tǒng)同意以上各點(diǎn)，請(qǐng)總統(tǒng)發(fā)表按他指示所準(zhǔn)備的聲明，其中包括建議所采取的行動(dòng)。
——在明天上午召開(kāi)的安理會(huì)會(huì)議上，我們應(yīng)該提出一個(gè)新的決議案，號(hào)召聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)給朝鮮援助，以回?fù)粑溲b進(jìn)攻和恢復(fù)這一地區(qū)的和平。
這些建議得到一致贊同，并得到杜魯門總統(tǒng)的批準(zhǔn)。但是，對(duì)于美國(guó)出動(dòng)海軍和空軍援助南朝鮮軍隊(duì)作戰(zhàn)是否能夠奏效，仍有意見(jiàn)分歧。海、空軍官的看法比較樂(lè)觀，但陸軍參謀長(zhǎng)對(duì)此深表懷疑。杜魯門于是詢問(wèn)了美國(guó)地面部隊(duì)的情況，經(jīng)柯林斯和布雷德利反復(fù)估算，認(rèn)為美國(guó)兵力明顯不足。如果出動(dòng)地面部隊(duì)，就需要下令動(dòng)員國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和請(qǐng)求國(guó)會(huì)撥款。杜魯門命令立刻對(duì)此進(jìn)行研究。
會(huì)議只進(jìn)行了一個(gè)小時(shí)，杜魯門即下達(dá)了出動(dòng)海軍和空軍支援南朝鮮軍隊(duì)以及派第七艦隊(duì)駛向臺(tái)灣海峽的命令。杜魯門還要約翰遜用電話通知麥克阿瑟，動(dòng)用在遠(yuǎn)東的海、空軍力量支援南朝鮮，但只能在三八線以南活動(dòng)。會(huì)后，佩斯立即向麥克阿瑟下達(dá)作戰(zhàn)命令：對(duì)三八線以南的“所有軍事目標(biāo)都可以出動(dòng)空軍”，“海軍對(duì)所有海岸水域及港口可以自由采取行動(dòng)”。
這就是說(shuō)，在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的第二天，美國(guó)就邁出了卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的第一步，同時(shí)，也為中美之間的抗?fàn)幍於说谝粔K基石。值得注意的是，美國(guó)政府已經(jīng)有意使用地面部隊(duì)介入戰(zhàn)爭(zhēng)，只是由于能力不及和對(duì)海、軍力量的出動(dòng)寄于希望而沒(méi)有立即采取行動(dòng)而已。還有必要指出，在美國(guó)總統(tǒng)和陸軍部長(zhǎng)的命令下達(dá)時(shí)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)尚未開(kāi)會(huì)通過(guò)所謂支援南朝鮮的決議案，美國(guó)國(guó)會(huì)也還沒(méi)有就此問(wèn)題進(jìn)行討論。這意味著美國(guó)政府采取的軍事行動(dòng)甚至沒(méi)有任何表面的合法化。當(dāng)然，白宮對(duì)此并不是不介意的。麥克阿瑟受命后，要求授權(quán)將“援助措施”立即向南朝鮮宣布，以“激勵(lì)士氣”。但國(guó)務(wù)院不同意，韋伯回答說(shuō)，在總統(tǒng)與國(guó)會(huì)取得聯(lián)系之前，不能公開(kāi)宣布此項(xiàng)消息，“以免影響國(guó)會(huì)對(duì)政府的支持”。但麥克阿瑟認(rèn)為，如果不給南朝鮮軍隊(duì)注入一針興奮劑，不用幾個(gè)小時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)就結(jié)束了。這樣，在麥克阿瑟的一再堅(jiān)持下，韋伯和佩斯同意了他的要求，條件是在杜魯門的公告發(fā)表以前，不得使用英語(yǔ)廣播這些決定。
6月27日，星期二。
上午，杜魯門率國(guó)務(wù)院和國(guó)防部主要成員與國(guó)會(huì)領(lǐng)袖會(huì)談。在艾奇遜概要地介紹了情況后，杜魯門宣讀了國(guó)務(wù)院為他草擬的準(zhǔn)備在會(huì)談后發(fā)表的聲明，征求國(guó)會(huì)領(lǐng)袖對(duì)此聲明的意見(jiàn)。國(guó)會(huì)領(lǐng)袖們對(duì)杜魯門政府的行動(dòng)采取了一致支持的態(tài)度。參議員維利詢問(wèn)美國(guó)軍隊(duì)目前卷入的程度，約翰遜確切地回答，麥克阿瑟一接到命令，就立即派出了空軍和海軍部隊(duì)。參議員說(shuō)，只要知道美國(guó)已有軍事力量在朝鮮，并且總統(tǒng)認(rèn)為這些力量夠用，便行了。泰丁斯參議員報(bào)告說(shuō)，他所領(lǐng)導(dǎo)的兵役委員會(huì)已于當(dāng)天上午早些時(shí)候決定延長(zhǎng)征兵法的期限，并建議授權(quán)總統(tǒng)召集國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的力量。問(wèn)題轉(zhuǎn)向政治范圍后，杜魯門解釋說(shuō)，目前所采取的行動(dòng)是為了支持聯(lián)合國(guó)為恢復(fù)朝鮮地區(qū)和平所作的努力。至于臺(tái)灣，他的命令是輔助性的，目的是為了防止爆發(fā)任何新的戰(zhàn)斗。會(huì)談時(shí)，還討論了美國(guó)向聯(lián)合國(guó)提交的議案，除提出一些措詞的問(wèn)題外，該議案也得到這些國(guó)會(huì)議員的一致同意。當(dāng)天，共和黨領(lǐng)袖托馬斯·杜威也在電話里向艾奇遜宣讀了他的聲明，保證支持政府在朝鮮的行動(dòng)。
會(huì)后，杜魯門向報(bào)界發(fā)表了聲明，宣布美國(guó)已派海軍和空軍部隊(duì)為南朝鮮部隊(duì)提供掩護(hù)和支持，并且已命令第七艦隊(duì)進(jìn)駐臺(tái)灣海峽，以阻止對(duì)臺(tái)灣的進(jìn)攻以及臺(tái)灣對(duì)大陸的進(jìn)攻。杜魯門為第二道命令尋找的行動(dòng)依據(jù)是臺(tái)灣的未來(lái)地位尚未確定，必須等待太平洋安全的恢復(fù)、對(duì)日本和約問(wèn)題的解決或經(jīng)聯(lián)合國(guó)的審議。
下午3時(shí)左右，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)召開(kāi)會(huì)議，討論美國(guó)提出的“建議聯(lián)合國(guó)成員國(guó)向大韓民國(guó)提供為制止武裝進(jìn)攻并恢復(fù)這一地區(qū)的國(guó)際和平和安全所必需的援助”的議案。會(huì)議辯論達(dá)數(shù)小時(shí)之久，隨后又休會(huì)幾小時(shí)，以便印度和埃及代表等候各自政府的指示。直到深夜11時(shí)50分，在蘇聯(lián)代表仍然沒(méi)有返回聯(lián)合國(guó)的情況下，安理會(huì)才以7票贊成，1票(南斯拉夫)反對(duì)，2票(印度和埃及)棄權(quán)，通過(guò)了美國(guó)提出的“緊急制裁案”。
6月28日，星期三。
三軍參謀長(zhǎng)們通過(guò)對(duì)朝鮮局勢(shì)通宵達(dá)旦的研究后得出結(jié)論：僅僅依靠海、空軍是無(wú)法挽救南朝鮮的危險(xiǎn)局勢(shì)的。戰(zhàn)斗機(jī)的轟炸在白天可以摧毀北朝鮮的坦克縱隊(duì)，但卻無(wú)法阻擋10余萬(wàn)人的步兵對(duì)僅有其兵力1/4的南朝鮮部隊(duì)的進(jìn)攻。在上午舉行的一次會(huì)議上，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議指示其下屬的聯(lián)合戰(zhàn)略委員會(huì)研究一下，如果當(dāng)前在朝鮮采取的行動(dòng)收效甚微，那么從軍事角度出發(fā)，應(yīng)采取什么對(duì)策，并限48小時(shí)拿出方案。該委員應(yīng)該考慮空軍在三八線以北采取行動(dòng)，以及包括“派遣地面部隊(duì)”在內(nèi)的其他行動(dòng)。
下午5時(shí)，杜魯門在白宮召集國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議，研究朝鮮局勢(shì)�？哲姴块L(zhǎng)芬特勒要求取消對(duì)空軍只能在三八線以南活動(dòng)的限制，以向南朝鮮軍隊(duì)提供“充分的空中支持”。杜魯門拿不定主意，他請(qǐng)空軍參謀長(zhǎng)范登堡研究這個(gè)問(wèn)題。美國(guó)空軍“可能不得不”轟炸北朝鮮的空軍基地和儲(chǔ)油罐，但他目前還無(wú)意作出決定。范登堡感到問(wèn)題非常敏感，因?yàn)楸背r的空軍基地位于三八線以北約60公里，美國(guó)飛機(jī)不可能借口“誤越邊界”對(duì)其實(shí)行轟炸。艾奇遜和約翰遜也不傾向于這樣做。杜魯門最后說(shuō)：“我們不會(huì)那么干�！北M管杜魯門在不到24小時(shí)之后便改變了態(tài)度，但在此之前，麥克阿瑟早已口授了一份給遠(yuǎn)東空軍副司令帕特里奇的電報(bào)，命令他“立刻摧毀北朝鮮的機(jī)場(chǎng)”，并不準(zhǔn)他聲張。對(duì)于麥克阿瑟來(lái)說(shuō)，這是他自朝鮮開(kāi)戰(zhàn)以來(lái)第一次，但決不是最后一次超越了總統(tǒng)授予他的權(quán)限。
6月29日，星期四。
麥克阿瑟派往朝鮮的以約翰·丘奇準(zhǔn)將率領(lǐng)的先遣調(diào)查團(tuán)發(fā)來(lái)消息，如果美國(guó)軍隊(duì)不投入戰(zhàn)斗，已不可能恢復(fù)戰(zhàn)前的分界線狀態(tài)。北朝鮮軍隊(duì)已經(jīng)攻克漢城，并肅清了那里的李承晚軍隊(duì)，現(xiàn)正繼續(xù)揮師南下，直指南朝鮮政府的臨時(shí)所在地水原。在約翰遜的緊急動(dòng)議下，杜魯門于下午5時(shí)再度召開(kāi)了有副總統(tǒng)巴克利、國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)、三軍部長(zhǎng)和參謀長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)及中央情報(bào)局局長(zhǎng)等人參加的國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議。會(huì)上，約翰遜首先提出了一項(xiàng)發(fā)給麥克阿瑟指示的建議。約翰遜認(rèn)為，僅僅為了建立一個(gè)保證空軍行動(dòng)安全的基地，就應(yīng)該動(dòng)用地面部隊(duì)。因?yàn)閺娜毡净仄痫w的戰(zhàn)斗機(jī)，在目標(biāo)空域行動(dòng)的時(shí)間極為有限，并且無(wú)法與它們支援的南朝鮮部隊(duì)取得聯(lián)系。約翰遜還抱怨把海軍和空軍的行動(dòng)限制在三八線以南的做法，使北朝鮮的補(bǔ)給品和增援部隊(duì)可以順利地向南運(yùn)送。如果建立一個(gè)得到保護(hù)的空軍基地，還可以保護(hù)那里的美國(guó)人員安全撤離�？傊s翰遜認(rèn)為，美國(guó)軍隊(duì)至少應(yīng)在南朝鮮有一個(gè)立足點(diǎn)。杜魯門表示，所采取的行動(dòng)不要含有美國(guó)計(jì)劃同蘇聯(lián)作戰(zhàn)的意思，而只是表明要“迫使北朝鮮人退回到三八線以北”。同時(shí)，這一行動(dòng)還要保證美國(guó)“不至于過(guò)深地陷在朝鮮，以至我們照顧不了其他地方可能發(fā)生的類似情況”。佩斯認(rèn)為，對(duì)于授權(quán)在三八線以北進(jìn)行軍事行動(dòng)的問(wèn)題上，應(yīng)特別慎重，并對(duì)這種行動(dòng)明確地加以限制。艾奇遜概要地向會(huì)議匯報(bào)了國(guó)務(wù)院對(duì)蘇聯(lián)行動(dòng)所作的估計(jì)，國(guó)務(wù)院的分析認(rèn)為，“中國(guó)人可能干涉，俄國(guó)人則不至于”。
根據(jù)杜魯門的指示，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議于當(dāng)日下午6時(shí)59分向麥克阿瑟發(fā)出第84681號(hào)命令，其要點(diǎn)是：(1)授權(quán)麥克阿瑟在朝鮮使用地面部隊(duì)，但目標(biāo)是保障遠(yuǎn)離戰(zhàn)區(qū)的釜山的港口、飛機(jī)場(chǎng)和交通設(shè)施。(2)準(zhǔn)許動(dòng)員海軍和空軍在遠(yuǎn)東的全部力量打擊三八線以北的一切軍事目標(biāo)，但要“特別注意，在北朝鮮的行動(dòng)應(yīng)清楚地止于滿洲和蘇聯(lián)邊境”。(3)“如果蘇聯(lián)部隊(duì)積極攻擊我們?cè)诔r的作戰(zhàn)行動(dòng)，你部可自衛(wèi)但不能采取使形勢(shì)惡化的行動(dòng)，并應(yīng)向華盛頓報(bào)告情況”。
這一天，美國(guó)的行動(dòng)又進(jìn)了一步。海軍和空軍出動(dòng)的目的已經(jīng)不僅是保護(hù)美國(guó)平民的撤離，而且要打擊北朝鮮的軍事目標(biāo)，特別是把三八線以北的軍事目標(biāo)也包括了進(jìn)去。另外，美國(guó)還決定將地面部隊(duì)投入朝鮮，盡管只是保護(hù)性的，但這距離真正加入戰(zhàn)斗，只有一步之遙。
會(huì)議后不久，艾奇遜帶著蔣介石的提議回到白宮。蔣介石表示愿意在南朝鮮投入33000人的軍隊(duì)，由美國(guó)運(yùn)送和提供給養(yǎng)。杜魯門對(duì)此表示贊同，艾奇遜則提出反對(duì)，理由是“這些軍隊(duì)對(duì)保衛(wèi)福摩薩比保衛(wèi)朝鮮更有用”。杜魯門指示在次日的會(huì)議上再提出這一問(wèn)題，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。
6月30日，星期五。
麥克阿瑟親自乘飛機(jī)對(duì)南朝鮮進(jìn)行視察后，于子夜1時(shí)給五角大樓發(fā)出一份洋洋2000字的電報(bào)。電報(bào)說(shuō)南朝鮮部隊(duì)已“完全喪失了反擊的能力”，目前能夠堅(jiān)守漢城以南戰(zhàn)線的唯一希望“是在朝鮮作戰(zhàn)區(qū)域投入美國(guó)地面部隊(duì)”。麥克阿瑟建議立刻派遣一支約2000人的部隊(duì)，隨后再?gòu)娜毡境檎{(diào)兩個(gè)師的兵力，供初期的反攻使用�？铝炙贡晃褰谴髽堑闹等展�?gòu)拇采蠁拘押螅掖亿s到辦公室。他立即與麥克阿瑟直接進(jìn)行了電傳打字會(huì)商。麥克阿瑟要求立即對(duì)他的建議給予答復(fù)，并再次強(qiáng)調(diào)前線急需美國(guó)軍隊(duì)的援助�？铝炙怪坏糜謫拘殃戃姴块L(zhǎng)佩斯。佩斯答應(yīng)向總統(tǒng)請(qǐng)示，便于凌晨5時(shí)向杜魯門請(qǐng)示。佩斯口述了麥克阿瑟的電文后，杜魯門僅問(wèn)了幾句，就命令佩斯立即通知麥克阿瑟，同意先派一個(gè)團(tuán)的兵力投入戰(zhàn)斗。
上午8時(shí)30分，杜魯門再次召集布萊爾大廈小組討論在朝鮮投入地面部隊(duì)作戰(zhàn)的問(wèn)題和蔣介石向朝鮮派出軍隊(duì)的建議。杜魯門仍傾向于接受蔣介石的建議，因?yàn)闀r(shí)間十分緊迫，而蔣介石的部隊(duì)在5天之內(nèi)即可上船出發(fā)。但艾奇遜和三軍參謀長(zhǎng)都反對(duì)讓蔣介石卷入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，其中最充分的理由是這種行動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致中國(guó)共產(chǎn)黨的軍隊(duì)對(duì)朝鮮進(jìn)行干涉或進(jìn)攻臺(tái)灣。杜魯門接受了大家的意見(jiàn)，決定婉言拒絕蔣介石的建議。此后，麥克阿瑟關(guān)于在朝鮮使用地面部隊(duì)投入戰(zhàn)斗的要求，沒(méi)有受到任何阻力便順利地通過(guò)了。杜魯門批準(zhǔn)了將要發(fā)布的命令。
上午11時(shí)，白宮舉行與國(guó)會(huì)領(lǐng)袖會(huì)晤的會(huì)議。杜魯門向國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人作了簡(jiǎn)要介紹，宣布他剛剛命令美國(guó)地面部隊(duì)介入朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng)。在漫長(zhǎng)而緊張的沉默之后，只有一位共和黨參議員對(duì)總統(tǒng)未經(jīng)與國(guó)會(huì)商議便決定使用地面部隊(duì)的做法表示異議。杜魯門以時(shí)間緊迫為由回答了這一指責(zé)。國(guó)會(huì)兩院以壓倒的多數(shù)對(duì)杜魯門的決定表示支持。
下午1時(shí)22分，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議向麥克阿瑟下達(dá)了84718號(hào)命令：“茲取消84681號(hào)命令中關(guān)于限制使用陸軍的規(guī)定”，授權(quán)麥克阿瑟可以使用他所指揮的陸軍投入朝鮮的戰(zhàn)斗，只是以“在目前情況下不危及日本的安全為限”。此外，“國(guó)務(wù)卿奉命通知，目前對(duì)蔣介石委員長(zhǎng)提供部隊(duì)的建議應(yīng)予謝絕”。
至此，杜魯門政府終于非常輕易地邁出了使美國(guó)全面卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的最后一步。隨著7月5日第24師第1團(tuán)史密斯特遣隊(duì)在烏山投入作戰(zhàn)，美國(guó)正式參加了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。一般說(shuō)來(lái)，地面部隊(duì)投入戰(zhàn)斗就意味進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，而杜魯門未經(jīng)事先宣戰(zhàn)——這在美國(guó)歷史上是罕見(jiàn)的事例，也未經(jīng)國(guó)會(huì)同意——這在以往的情況下會(huì)遭受國(guó)會(huì)的強(qiáng)烈抵制，便決定了美國(guó)所面對(duì)的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的選擇。然而，美國(guó)國(guó)會(huì)和輿論卻心安理得地接受了這一既成事實(shí)。美國(guó)也就這樣一步步地陷入了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的泥淖。
朝鮮半島本來(lái)是處于美國(guó)在遠(yuǎn)東的環(huán)形防御線之外的，美國(guó)軍方幾次制定的關(guān)于朝鮮一旦發(fā)生戰(zhàn)事的應(yīng)急方案也是迅速撤離朝鮮半島，退守日本。就是說(shuō)，從朝鮮脫身是美國(guó)的既定國(guó)策。但為什么在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)僅僅幾天，美國(guó)政府就完全改變了它長(zhǎng)期精心制定的政策，不顧一切地全面卷入了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)呢?
美國(guó)做出介入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的決策的確是比較復(fù)雜的問(wèn)題，有幾個(gè)前提必須搞清楚。
(1)朝鮮戰(zhàn)事發(fā)生時(shí)，美國(guó)并沒(méi)有弄清北朝鮮發(fā)起進(jìn)攻的意圖究竟是什么，除了比較一致的看法是這次進(jìn)攻得到了蘇聯(lián)的認(rèn)可和支持這一點(diǎn)外，政府各機(jī)構(gòu)研究部門和情報(bào)部門看法各異。這次進(jìn)攻的目標(biāo)到底只是想占領(lǐng)南朝鮮，還是想以南朝鮮為跳板進(jìn)攻日本?到底是局限在遠(yuǎn)東范圍，比如臺(tái)灣、越南、菲律賓，還是聲東擊西，利用美國(guó)在遠(yuǎn)東集中兵力的時(shí)機(jī)使蘇聯(lián)得以向西歐進(jìn)攻?到底是北朝鮮的單獨(dú)行動(dòng)，還是蘇聯(lián)甚至加上中國(guó)蓄謀已久的總戰(zhàn)略的前哨戰(zhàn)?(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
其中有些問(wèn)題，甚至到仁川登陸時(shí)都沒(méi)取得完全一致的認(rèn)識(shí)。這種對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)意圖的迷惘，必然造成決策的盲目。
(2)美國(guó)政界和軍界普遍對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)感到突然。盡管如前所述，許多情報(bào)機(jī)構(gòu)都有關(guān)于發(fā)生軍事沖突的跡象的報(bào)告送達(dá)各主管部門，但鑒于冷戰(zhàn)狀態(tài)下緊張局勢(shì)的普遍存在，加之朝鮮南北軍事沖突延續(xù)已有一年多，所以無(wú)論政界和軍界都沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待這個(gè)問(wèn)題。甚至戰(zhàn)火已經(jīng)燃起，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和麥克阿瑟仍然掉以輕心，認(rèn)為這不是一次決定性的戰(zhàn)斗。
對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)缺乏心理準(zhǔn)備，或者說(shuō)只做了一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)便撤退到日本的準(zhǔn)備，就使得美國(guó)在突如奇來(lái)的環(huán)境中表現(xiàn)出驚慌失措，那么也就很難避免決策的失誤。
(3)即使考慮到戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的可能性，美國(guó)軍方的立足點(diǎn)也建立在南朝鮮軍隊(duì)完全可以抵擋住任何進(jìn)攻這一分析的基礎(chǔ)上。戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，美國(guó)政府內(nèi)部關(guān)于朝鮮問(wèn)題的爭(zhēng)論僅僅集中在是否再給南朝鮮援助，究竟給多少援助這樣一個(gè)問(wèn)題上，從來(lái)沒(méi)想過(guò)美國(guó)要親自出兵參戰(zhàn)。軍方普遍認(rèn)為只要再給點(diǎn)軍火，南朝鮮軍隊(duì)便可以穩(wěn)住戰(zhàn)線。進(jìn)攻開(kāi)始一天以后，麥克阿瑟還對(duì)杜勒斯及其助手打包票說(shuō)南朝鮮軍隊(duì)完全可以應(yīng)付。
就是說(shuō)，美國(guó)在軍事上也并沒(méi)有準(zhǔn)備。因此，輕率做出的第一個(gè)決定便輕而易舉地引導(dǎo)出第二個(gè)決定。從整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程看，美國(guó)的政治決策多少都有些被軍事形勢(shì)牽著鼻子走。
(4)從軍事理論上講，由于掌握了原子彈，由于第二次世界大戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)以及戰(zhàn)后大量裁軍的現(xiàn)狀，美國(guó)的軍事戰(zhàn)略理論片面地集中在建立的空中核打擊力量的基礎(chǔ)上，過(guò)分依賴于海、空軍力量。戰(zhàn)后美國(guó)的軍事戰(zhàn)略只是準(zhǔn)備去對(duì)付一場(chǎng)蘇聯(lián)對(duì)美國(guó)或西歐突然發(fā)動(dòng)的全面進(jìn)攻，而這種進(jìn)攻將遇到戰(zhàn)略空軍力量的強(qiáng)有力反擊。正如李奇微所說(shuō)：“在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之前，我們的全部軍事計(jì)劃都是設(shè)想打一場(chǎng)席卷世界的戰(zhàn)爭(zhēng)，并且認(rèn)為，在這樣的環(huán)境中，對(duì)一個(gè)遙遠(yuǎn)而又無(wú)法設(shè)防的半島進(jìn)行防御乃是愚蠢之舉�！薄坝邢迲�(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)還是一個(gè)比較生疏的概念�！� 其結(jié)果是蘇聯(lián)按兵不動(dòng)，美國(guó)卻由于判斷失誤而為太平洋彼岸的彈丸之地興師動(dòng)眾，勞民傷財(cái)，卷入了一場(chǎng)災(zāi)難性的戰(zhàn)爭(zhēng)。
正是在這種認(rèn)識(shí)盲目、判斷失誤以及心理和軍事都準(zhǔn)備不足的情況下，美國(guó)政府倉(cāng)促做出了進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的重大決定。這不能不說(shuō)是帶有一定的偶然性。但是，我們還必須看到，在這種偶然性的背后，在各種偶然性的交叉中，仍然存在著某種必然性，存在著美國(guó)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史基礎(chǔ)。
首先，戰(zhàn)后的世界分裂為社會(huì)主義和資本主義兩大陣營(yíng)，存在著兩種互相對(duì)立和敵視的意識(shí)形態(tài)。美國(guó)既然自認(rèn)為是資本主義世界的領(lǐng)袖，也就擔(dān)負(fù)起了保衛(wèi)整個(gè)資本主義世界的責(zé)任和義務(wù)。而蘇聯(lián)則是社會(huì)主義陣營(yíng)的領(lǐng)袖，在美國(guó)眼里，蘇聯(lián)正在利用其戰(zhàn)后建立起來(lái)的軍事優(yōu)勢(shì)——這種優(yōu)勢(shì)由于掌握了原子武器而更具威脅性，實(shí)現(xiàn)其一貫宣傳的目標(biāo)：解放全人類。況且，雅爾塔體系已經(jīng)大體上劃分了美蘇兩國(guó)或兩大陣營(yíng)的勢(shì)力范圍，而杜魯門主義的提出又確定了美蘇冷戰(zhàn)游戲的規(guī)則。所以，美國(guó)認(rèn)為向南朝鮮的進(jìn)攻就是社會(huì)主義陣營(yíng)向資本主義陣營(yíng)的公然挑戰(zhàn)。在1950年初美國(guó)的一次蓋洛普民意調(diào)查中，75%的人認(rèn)為蘇聯(lián)人正在謀取“統(tǒng)治全世界的權(quán)力”，正是這種心態(tài)的表現(xiàn)。
杜魯門主義的出臺(tái)早已為美國(guó)對(duì)外政策定下了這樣的基調(diào)：作為西方世界的領(lǐng)袖，美國(guó)必須抵制蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)的任何進(jìn)攻或制造的緊張局勢(shì)。從希臘到柏林，從伊朗到中國(guó)，從西亞到遠(yuǎn)東，戰(zhàn)后幾年的歷程就是這樣走過(guò)來(lái)的。盡管從軍事戰(zhàn)略的角度上講，朝鮮半島被劃在美國(guó)的遠(yuǎn)東防御線之外，但是從政治戰(zhàn)略的角度上講，南朝鮮畢竟屬于美國(guó)的勢(shì)力范圍，畢竟是受美國(guó)保護(hù)的西方世界的前沿陣地。為了維持美國(guó)在世界范圍內(nèi)的這種威信，為了不失掉“自由世界領(lǐng)袖”的面子，即使是在軍事和經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)都不很重要的朝鮮半島，也成為美國(guó)決心保衛(wèi)西方世界免遭“共產(chǎn)主義侵略”的象征。1949年“丟失”中國(guó)之后，就使得南朝鮮在遠(yuǎn)東的這一象征更具重要性和代表性。
杜魯門在回顧朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，正是這樣說(shuō)的：
我們當(dāng)時(shí)的心情是：必須堅(jiān)決制止這種對(duì)一個(gè)自由國(guó)家實(shí)行武裝侵略的行動(dòng)，這對(duì)保持和平十分重要。我們向大家宣告，我們認(rèn)為朝鮮的局勢(shì)關(guān)系很大，因?yàn)閺倪@種局勢(shì)中可以看出西方的力量和決心。目前，要想制止世界其他地方的新的行動(dòng)，唯一的辦法是采取堅(jiān)決的行動(dòng)。根據(jù)我們的看法，如果我們不能采取行動(dòng)保護(hù)一個(gè)在我們的支持下建立起來(lái)的，并且由聯(lián)合國(guó)采取行動(dòng)來(lái)保障它的自由的國(guó)家，那末，不但在亞洲，而且在歐洲、中東和其他地方，靠近蘇聯(lián)的各國(guó)人民對(duì)我們的信心都會(huì)受到極不好的影響。
艾奇遜對(duì)這一點(diǎn)說(shuō)得更加明確：
這是一次公開(kāi)的、赤裸裸的對(duì)我們國(guó)際公認(rèn)的南朝鮮保護(hù)者的地位的挑戰(zhàn)。南朝鮮是對(duì)美國(guó)占領(lǐng)下的日本的安全重要的地區(qū)。鑒于我們的應(yīng)戰(zhàn)能力，回避這個(gè)挑戰(zhàn)將使美國(guó)的權(quán)力和威信受到極大損失。我認(rèn)為威信的意義是權(quán)力投下的影子，那是具有巨大的威懾上的重要性的。因此，我們不能讓一個(gè)蘇聯(lián)傀儡就在我們的防線火力圈內(nèi)征服這個(gè)重要地區(qū)，不能僅僅在安理會(huì)中說(shuō)幾句話，表一下態(tài)而不作更多的反擊�？磥�(lái)我們必須下定決心使用武力。
當(dāng)然，杜魯門和艾奇遜作為美國(guó)介入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的主要決策人，在事隔多年后采取這種說(shuō)法，多少有些為美國(guó)錯(cuò)誤地卷入這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的決定進(jìn)行辯護(hù)的用意。這是因?yàn)�，�?zhàn)爭(zhēng)后來(lái)的發(fā)展完全出乎美國(guó)意料，而美國(guó)的輿論和民意在戰(zhàn)爭(zhēng)尚未結(jié)束之時(shí)已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向，從初期對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的熱情變?yōu)楸г购蛥拹哼@場(chǎng)沒(méi)完沒(méi)了的戰(zhàn)爭(zhēng)。不過(guò)，當(dāng)時(shí)美國(guó)的決策確實(shí)有很大的意識(shí)形態(tài)的因素。當(dāng)國(guó)會(huì)順利通過(guò)杜魯門關(guān)于介入戰(zhàn)爭(zhēng)的決定后，俄勒岡州共和黨參議員莫爾斯說(shuō)了一句很有代表性的話：“總統(tǒng)的歷史性聲明向世界上愛(ài)好自由的人們清楚地表明，我們決不能容忍共產(chǎn)黨侵略自由世界�！�
其次，美國(guó)確定的冷戰(zhàn)原則是遏制政策，從這一政策出發(fā)，美國(guó)必須阻止蘇聯(lián)侵入自己勢(shì)力范圍的每一步擴(kuò)張行動(dòng)。而朝鮮發(fā)生的進(jìn)攻行為，就被美國(guó)認(rèn)為是蘇聯(lián)策劃的全線進(jìn)攻的第一步，或試探性進(jìn)攻。因此，美國(guó)必須加以遏制。
戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的第二天，國(guó)務(wù)院的情報(bào)分析人員就做出結(jié)論說(shuō)：北朝鮮事先未得到莫斯科的指示，絕不可能發(fā)動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，這一行動(dòng)必須被看作是蘇聯(lián)的行動(dòng)，是過(guò)去18個(gè)月中支配蘇聯(lián)對(duì)外政策的軍事力量日益增強(qiáng)的組成部分。但是，唯有這一次，蘇聯(lián)顯然是在冒爆發(fā)一場(chǎng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。
艾奇遜也認(rèn)為：“幾乎可以確定，進(jìn)攻是由蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)、支援和慫恿的。”
正因?yàn)槊绹?guó)認(rèn)定對(duì)南朝鮮的進(jìn)攻是蘇聯(lián)戰(zhàn)略進(jìn)攻的第一步，因此對(duì)這一行動(dòng)的后果設(shè)想得十分嚴(yán)重。6月25日的布萊爾大廈會(huì)議之后，艾奇遜遞交杜魯門一份杜勒斯從東京發(fā)來(lái)的電報(bào)。杜勒斯的分析是：“坐視朝鮮在無(wú)緣無(wú)故的情況下遭受武裝攻擊的蹂躪，就將產(chǎn)生一連串災(zāi)難性的后果，從而極可能引起世界大戰(zhàn)�！� 第二天，杜魯門接到麥克阿瑟關(guān)于南朝鮮軍隊(duì)崩潰在即的電報(bào)后，對(duì)他的顧問(wèn)們說(shuō)：“如果共產(chǎn)黨在朝鮮獲得成功，那就會(huì)置日本于容易受到紅軍和飛機(jī)攻擊的距離之內(nèi)，而沖繩島和福摩薩就會(huì)腹背受敵。”“目前朝鮮局勢(shì)的發(fā)展，在我看來(lái)，就像柏林事件更大規(guī)模的重演。共產(chǎn)黨人總是找我們軍事上的弱點(diǎn)進(jìn)攻；
我們必須對(duì)付他們的攻擊，以免被卷入世界大戰(zhàn)�！� 正是出于這樣的考慮，美國(guó)不僅立即決定使用海、空軍參加朝鮮的戰(zhàn)斗，而且還向臺(tái)灣海峽派遣海軍艦隊(duì)，向菲律賓和印度支那提供援助，甚至命令空軍著手制定摧毀蘇聯(lián)遠(yuǎn)東全部空軍基地的計(jì)劃。而這些部署，都發(fā)生在美國(guó)地面部隊(duì)投入戰(zhàn)爭(zhēng)之前。
美國(guó)當(dāng)局所關(guān)注的，與其說(shuō)是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)本身，不如說(shuō)是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的后果。很多西方學(xué)者都認(rèn)為，美國(guó)政府介入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的原因在于，這種干預(yù)對(duì)于防止蘇聯(lián)在其他地區(qū)的軍事行動(dòng)是非常必要的。他們認(rèn)為美國(guó)的決策肯定受到慕尼黑綜合癥的影響，所以要努力避免重復(fù)30年代失敗的綏靖政策。這種分析對(duì)他們說(shuō)來(lái)是很自然的。布雷德利曾經(jīng)回憶當(dāng)時(shí)的情況說(shuō)：“在那些日子里，我們相當(dāng)單純地認(rèn)為，世界上所有共產(chǎn)黨的行動(dòng)都是斯大林從莫斯科親自操縱的。那天晚上我們猜測(cè)，斯大林為了讓其衛(wèi)星國(guó)對(duì)遠(yuǎn)東實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)攻，已暫時(shí)放棄了他在歐洲和中東的計(jì)劃。朝鮮可能僅是這一進(jìn)攻的第一步，下一步可能是臺(tái)灣，再下一步則可能是印度支那，菲律賓也可能是目標(biāo)之一�！�
希特勒是怎樣在西方綏靖政策的鼓舞下，一步步蠶食歐洲的情景還深深留在人們的記憶中，這很容易使人們聯(lián)想到遠(yuǎn)東多米諾骨牌的結(jié)局。對(duì)于出現(xiàn)這種可怕后果的擔(dān)心，無(wú)疑是美國(guó)決定在朝鮮出兵的原因之一。否則，很難理解美國(guó)為什么會(huì)在毫無(wú)準(zhǔn)備的情況下，勉強(qiáng)對(duì)這樣一個(gè)本來(lái)準(zhǔn)備放棄的半島投入兵力。杜魯門在做出美國(guó)全面介入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的決定后，心情就是這樣。他走到辦公室里一個(gè)大型地球儀前，指著朝鮮說(shuō)：“這是遠(yuǎn)東的希臘。如果我們現(xiàn)在態(tài)度強(qiáng)硬，那就不會(huì)有什么下一步的麻煩事。”
再次，美國(guó)政府在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)幾天之內(nèi)迅速改變了對(duì)朝鮮政策，還有一個(gè)重要原因是國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)的結(jié)果。美國(guó)的兩黨制和議會(huì)制以及社會(huì)輿論，對(duì)于政府的對(duì)外政策制訂有著重大影響。
盡管與對(duì)臺(tái)政策相比，國(guó)務(wù)院在朝鮮問(wèn)題上態(tài)度稍為強(qiáng)硬，但總的來(lái)講，美國(guó)民主黨政府的對(duì)外政策基調(diào)是從遠(yuǎn)東脫身，把戰(zhàn)略重點(diǎn)放在歐洲，更未曾設(shè)想在朝鮮半島采取任何軍事行動(dòng)。自從美國(guó)政府確定了從中國(guó)脫身的政策以后，特別是在蘇聯(lián)的原子彈爆炸成功和中蘇結(jié)成同盟以后，美國(guó)共和黨掀起了對(duì)政府遠(yuǎn)東外交政策普遍不滿的浪潮，他們把美國(guó)“丟失”中國(guó)的責(zé)任歸咎于民主黨的外交政策。麥卡錫借機(jī)指控國(guó)務(wù)院里有大批共產(chǎn)黨，更是起到推波助瀾的作用。國(guó)務(wù)院里的中國(guó)問(wèn)題專家?guī)缀跞勘磺逑�，艾奇遜首當(dāng)其沖，承受了極大壓力，甚至馬歇爾也難免受到牽連。不僅如此，艾奇遜在臺(tái)灣問(wèn)題上的態(tài)度也受到軍方的指責(zé)和攻擊。在這種背景下，戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前的幾個(gè)月中，以艾奇遜為首的國(guó)務(wù)院不得不時(shí)時(shí)謹(jǐn)言慎行，注意免遭共和黨強(qiáng)硬派的攻擊。作為總統(tǒng)的杜魯門則更為重視國(guó)內(nèi)，特別是國(guó)會(huì)的輿論傾向，而且尤其注意國(guó)會(huì)中各委員會(huì)主席的態(tài)度，因?yàn)樗麄儗?duì)國(guó)家的立法和法案的通過(guò)起著決定性作用。而這些人大多主張對(duì)一切共產(chǎn)黨國(guó)家都采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。共和黨議員對(duì)民主黨外交政策的猛烈攻擊，也迫使杜魯門為平息輿論而采取讓步。共和黨外交政策主要發(fā)言人杜勒斯進(jìn)入國(guó)務(wù)院就是這種妥協(xié)的結(jié)果。如果說(shuō)民主黨政府在1950年上半年一直在尋找一個(gè)與共和黨妥協(xié)，以迎合輿論，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)政治統(tǒng)治的機(jī)會(huì)的話，那么，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)恰恰提供了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)。事實(shí)上，在朝鮮問(wèn)題上使用武裝力量的主張，正是共和黨在國(guó)務(wù)院的代表人物杜勒斯首先提出來(lái)的。
朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)，杜勒斯剛剛訪問(wèn)南朝鮮后留在東京。當(dāng)他聽(tīng)到戰(zhàn)爭(zhēng)到消息后，尚未搞清情況，便立即與他的助手艾利森一道，起草了一份給艾奇遜的電報(bào)，其中特別提到：“南朝鮮可能自己有力量抵住并擊退進(jìn)攻。假如是這樣，那是最好了。但是，如果出現(xiàn)了他們力不勝任的情況，我們認(rèn)為應(yīng)該使用美國(guó)軍隊(duì)，那怕這樣做會(huì)冒引起蘇聯(lián)的對(duì)應(yīng)行動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。” 這使杜勒斯成為第一個(gè)以文字形式提出美國(guó)使用武裝力量介入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的人。艾奇遜對(duì)杜勒斯的意見(jiàn)十分重視，他認(rèn)真閱讀過(guò)以后，便把電報(bào)單獨(dú)呈送杜魯門。這封電報(bào)的意見(jiàn)無(wú)疑反映了共和黨強(qiáng)硬派的立場(chǎng)，也無(wú)疑對(duì)杜魯門和艾奇遜在第二天的布萊爾大廈會(huì)議上決定出動(dòng)海軍和空軍投入戰(zhàn)斗起到了重要影響。
杜魯門關(guān)于美國(guó)全面介入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的決定在國(guó)會(huì)內(nèi)和社會(huì)輿論中引起的反響，從另一個(gè)角度證明了杜魯門政府的決策受到共和黨和國(guó)會(huì)壓力的影響。除了塔夫脫認(rèn)為杜魯門未經(jīng)國(guó)會(huì)同意而做出的決定有侵犯國(guó)會(huì)擁有的宣戰(zhàn)權(quán)之嫌外，杜魯門的決定在國(guó)會(huì)受到一片贊揚(yáng)。曾經(jīng)最嚴(yán)厲地抨擊政府遠(yuǎn)東政策的共和黨參議員惠里說(shuō)：“總統(tǒng)目前這樣的道路是唯一可采取的光榮道路。”“總統(tǒng)最后終于采納了我們一些人的建議，他劃定了忍耐的限度，在太平洋問(wèn)題上，他放棄了舉棋不定的作法，這使全國(guó)的人都松了一口氣。” 杜魯門的決定也贏得了輿論的支持�！都~約時(shí)報(bào)》稱杜魯門的決定是“一個(gè)重大和無(wú)畏的行動(dòng)”�！痘浇炭茖W(xué)箴言報(bào)》刊登文章說(shuō)，“從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)華盛頓這么一大部分人幾乎一致滿意政府的決定”。甚至連股票行市也上漲了。
決定使用武裝力量直接干預(yù)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，的確使杜魯門政府度過(guò)了1949年底以來(lái)形成的政治難關(guān)。然而，這只是暫時(shí)的。美國(guó)軍隊(duì)在戰(zhàn)場(chǎng)上的失利很快使杜魯門政府陷入了更大的政治危機(jī)。
最后，美國(guó)決定介入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，還與蘇聯(lián)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度有最直接、最密切的關(guān)系。因?yàn)樵诿绹?guó)看來(lái)，戰(zhàn)事雖然發(fā)生在朝鮮半島，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
而它的真正對(duì)手卻在莫斯科。正如前面所講，美國(guó)的決策是針對(duì)蘇聯(lián)的，所以，在整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中，蘇聯(lián)的一舉一動(dòng)都是在給美國(guó)傳遞信息。而美國(guó)的第一項(xiàng)決定幾乎都要首先研究蘇聯(lián)的動(dòng)向和態(tài)度。
斯大林本身并不愿意挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，更不愿意與美國(guó)直接兵戎相見(jiàn)，這也是蘇聯(lián)對(duì)外策的基本原則。但是，如果北朝鮮能夠迅速取得進(jìn)攻的勝利，而且又如金日成所說(shuō)，在美國(guó)未及出兵之前就可以實(shí)現(xiàn)朝鮮的統(tǒng)一，那又何樂(lè)不為呢?畢竟，在斯大林看來(lái)，朝鮮半島離蘇聯(lián)的軍事基地旅順港有150哩，距蘇聯(lián)的港口城市符拉迪沃斯托克才25哩，而與美國(guó)還隔著一個(gè)太平洋。所以，斯大林積極支持了北朝鮮的軍事行動(dòng)。不過(guò)，蘇聯(lián)決不愿意公開(kāi)出面干預(yù)朝鮮問(wèn)題，更不允許給美國(guó)和世界輿論留下受人指責(zé)的口實(shí)和證據(jù)。因此，蘇聯(lián)處處采取小心謹(jǐn)慎的態(tài)度，而這一點(diǎn)恰恰在客觀上鼓勵(lì)了美國(guó)采取軍事行動(dòng)。
戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的第二天，國(guó)務(wù)院便給駐蘇大使館發(fā)去一份電報(bào)，要艾倫·柯克大使立即約見(jiàn)蘇聯(lián)外交部長(zhǎng)維辛斯基，正式向他通報(bào)北朝鮮發(fā)動(dòng)進(jìn)攻的消息，并要求蘇聯(lián)施加影響讓北朝鮮撤回入侵部隊(duì)。然而，下午6時(shí)48分美國(guó)駐蘇大使館參贊沃爾沃思·巴伯回電說(shuō)，蘇聯(lián)外交部高級(jí)官員一個(gè)都找不到，據(jù)報(bào)，重要人物都不在城里。
給人的印象是蘇聯(lián)采取回避態(tài)度。6月29日中央情報(bào)局局長(zhǎng)希倫柯特報(bào)告：尚無(wú)跡象表明蘇聯(lián)打算支援北朝鮮，遠(yuǎn)東蘇軍也沒(méi)有什么動(dòng)靜。
6月30日美國(guó)收到蘇聯(lián)的復(fù)照，復(fù)照說(shuō)蘇聯(lián)認(rèn)為朝鮮發(fā)生的事件是朝鮮內(nèi)部事務(wù)的一部分，并宣稱它反對(duì)外國(guó)干涉其他國(guó)家的內(nèi)政。這種明顯的置身事外的態(tài)度顯然使正在決策的美國(guó)政府如釋重負(fù)。國(guó)務(wù)卿艾奇遜的看法是，這個(gè)照會(huì)表明蘇聯(lián)將不會(huì)干預(yù)戰(zhàn)爭(zhēng)。
于是，蘇聯(lián)的這種態(tài)度無(wú)疑為美國(guó)地面部隊(duì)的參戰(zhàn)敞開(kāi)了大門。
蘇聯(lián)對(duì)待聯(lián)合國(guó)的態(tài)度是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)研究中的疑團(tuán)之一，也是美國(guó)分析蘇聯(lián)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)態(tài)度的依據(jù)。
很多研究者都認(rèn)為，蘇聯(lián)代表在1950年1月退出聯(lián)合國(guó)安理會(huì)是犯了一個(gè)外交上的錯(cuò)誤，以致使蘇聯(lián)無(wú)法在聯(lián)合國(guó)發(fā)揮作用，阻撓美國(guó)在朝鮮問(wèn)題上的所作所為。在戰(zhàn)后的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上，蘇聯(lián)代表經(jīng)常使用否決權(quán)，甚至在一些瑣碎的事情上也是如此。所以，如果蘇聯(lián)仍在安理會(huì)中，就很容易利用否決權(quán)來(lái)阻止美國(guó)在朝鮮采取的行動(dòng)。此外，如果許多東歐國(guó)家不隨著蘇聯(lián)退出聯(lián)合國(guó)組織，在戰(zhàn)爭(zhēng)初期美國(guó)也絕不可能在聯(lián)合國(guó)如此隨意行動(dòng)。當(dāng)然，如果說(shuō)蘇聯(lián)在半年前就預(yù)見(jiàn)到朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，從而采取表面上的回避態(tài)度，那是言過(guò)其實(shí)了。但是，在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，蘇聯(lián)對(duì)于重返聯(lián)合國(guó)的冷淡態(tài)度就頗值得研究者注意了。當(dāng)然，在重大問(wèn)題上蘇聯(lián)如此反應(yīng)遲緩，在當(dāng)時(shí)也特別受到美國(guó)決策者的注意。
這不是沒(méi)有道理的。在1950年8月1日蘇聯(lián)代表馬立克重返聯(lián)合國(guó)安理會(huì)之前，聯(lián)合國(guó)關(guān)于朝鮮問(wèn)題一共做出三項(xiàng)決議，即6月25日(美國(guó)東部時(shí)間，下同)通過(guò)的要求立即停止戰(zhàn)爭(zhēng)行為，北朝鮮立即撤回三八線以北的決議；
6月27日通過(guò)的責(zé)成聯(lián)合國(guó)成員國(guó)應(yīng)向南朝鮮提供可能需要的援助，以擊退武裝進(jìn)攻并恢復(fù)這一地區(qū)的國(guó)際和平與安全的決議；
7月7日通過(guò)的派遣聯(lián)合國(guó)軍入朝參戰(zhàn)的決議。
第一個(gè)決議是程序性的，對(duì)于美國(guó)出兵沒(méi)有什么實(shí)際意義，況且因時(shí)間倉(cāng)促，蘇聯(lián)也來(lái)不及返回聯(lián)合國(guó)。即使蘇聯(lián)回到安理會(huì)，也難以對(duì)這種呼吁和平的一般性決議使用否決權(quán)。
第二個(gè)決議是非常關(guān)鍵的，因?yàn)樗鼛в忻黠@的傾向性，而且是美國(guó)為實(shí)行其出動(dòng)海、空軍向南朝鮮提供援助的政策提供法律依據(jù)的。但正是在這個(gè)重要決議通過(guò)前幾個(gè)小時(shí)，蘇聯(lián)代表放棄了返回安理會(huì)行使否決權(quán)的有利時(shí)機(jī)。6月27日中午，賴伊、馬立克和格羅斯共進(jìn)午餐。吃過(guò)甜食后，賴伊告訴馬立克，他馬上要同其他外交官前往安理會(huì)就朝鮮問(wèn)題舉行會(huì)議，并問(wèn)道：“您去嗎?我認(rèn)為貴國(guó)的利益是要求您出席的�！碑�(dāng)時(shí)格羅斯連連后退，臉色煞白。因?yàn)檫@次會(huì)議通過(guò)的決議正是美國(guó)將采取的行動(dòng)的合法外衣，而如果馬立克到會(huì)，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)否決議案，那么美國(guó)精心策劃的計(jì)劃就會(huì)毀于一旦。他想用腳在桌子底下碰碰賴伊，示意別再扯下去了。但這時(shí)馬立克搖搖頭說(shuō)：“不，我不去�！� 馬立克顯然是得到了國(guó)內(nèi)的指示。據(jù)葛羅米柯回憶，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，他曾向斯大林建議，蘇聯(lián)代表應(yīng)于6月底返回聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，以便在那里使用否決權(quán)反對(duì)聯(lián)合國(guó)做出不利于北朝鮮的決議，但斯大林拒絕了這個(gè)建議。
無(wú)論如何，蘇聯(lián)沒(méi)有及時(shí)返回安理會(huì)使得美國(guó)可以隨意利用聯(lián)合國(guó)這一工具為其決策服務(wù)，而蘇聯(lián)的舉措則在客觀上使美國(guó)可以得心應(yīng)手實(shí)施其出兵朝鮮的計(jì)劃。
至于第三個(gè)決議通過(guò)的后果就更為嚴(yán)重，由于蘇聯(lián)缺席而按美國(guó)策劃而順利通過(guò)的這個(gè)決議，不僅使美國(guó)在聯(lián)合國(guó)軍的名義下介入戰(zhàn)爭(zhēng)，而且為美國(guó)越過(guò)三八線北進(jìn)提供了借口：正是因?yàn)橛新?lián)合國(guó)軍這面大旗，美國(guó)才能夠以聯(lián)合國(guó)提出的南北朝鮮統(tǒng)一為理由越過(guò)三八線。而這一舉動(dòng)的更為嚴(yán)重的后果是使戰(zhàn)爭(zhēng)打到鴨綠江邊，并迫使中國(guó)出兵朝鮮。美國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)的泥淖越陷越深。
發(fā)表于《世界歷史》，1995年第3期
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