新聞自由－－民主的基礎(chǔ)

　�。ㄔ�載1945年重慶《新華日?qǐng)?bào)》）

　　考察新聞自由的三位使者二十八日到了重慶。但在中國(guó)，提起"新聞自由"真是令人啼笑皆非。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)民黨政府為管制報(bào)紙、通訊社、新聞?dòng)浾呒皥D書(shū)雜志出版事業(yè)、書(shū)店、印刷所和戲劇電影，頒布了二十九種特別法規(guī)�！�…此外，尚另有內(nèi)政部公布的兩種。除明令公布的種種法規(guī)外，還有各種臨時(shí)指示電文。……三十三年六月(即一九四四年六月--編者注)，國(guó)民黨政府公布的《戰(zhàn)時(shí)出版品書(shū)刊審查辦法》，內(nèi)容無(wú)所不包，例如其中規(guī)定的禁載標(biāo)準(zhǔn)十二條中第一項(xiàng)："違背我國(guó)立國(guó)之最高原則者，"就籠統(tǒng)抽象，可以任意解釋?zhuān)?br>而照現(xiàn)行情況，所謂"立國(guó)的最高原則"，就是黨治。在這種情況下，主張民主的中國(guó)報(bào)紙，就厄運(yùn)重重，動(dòng)輒得咎。下面我們收集了一些在各種困難下的中國(guó)輿論界對(duì)于新聞自由的痛切呼吁，和對(duì)民主主義政策和殷切向往的部分材料，以供參考。

　　時(shí)令摘要：

　　言論出版自由是民主政治的基本

　　"統(tǒng)制思想，以求安于一尊；
箝制言論，以使莫敢予毒，這是中國(guó)過(guò)去專(zhuān)制時(shí)代的愚民政策，這是歐洲中古黑暗時(shí)代的現(xiàn)象，這是法西斯主義的辦法，這是促使文化的倒退，決不適于今日民主的世界，尤不適于必須力求進(jìn)步的中國(guó)。""所以我們的認(rèn)識(shí)是……要想在戰(zhàn)后不愧為四強(qiáng)之一，……必先提高文化；
提高文化，必須先有思想言論的自由"(三十三年六月二十九日成 都《新中國(guó)日?qǐng)?bào)》)。

　　"言論自由是人類(lèi)一致要求的權(quán)利，……從社會(huì)文化的觀點(diǎn)上看，言論自由是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步必具的條件。新聞?dòng)浾�，和其他人�?lèi)一樣，要求他們必有的言論自由的權(quán)利，同時(shí)他的任務(wù)和職責(zé)更需要他有充分的言論自由，因?yàn)樗�要言人之所未言、論人之所�?dāng)論。""通常說(shuō)新聞?dòng)浾呤钦驹跁r(shí)代的前面，報(bào)紙是指導(dǎo)社會(huì)的，這不是對(duì)于記者的恭維，而是加重了記者的責(zé)任�！�…新聞?dòng)浾咭獔?zhí)行他的任務(wù)，便需要充分的言論自由"(同報(bào)，九月一日)。

　　"言論出版的自由，是民主政治的基本要件，沒(méi)有言論出版的自由便不可能有真正的民主，不民主便不能團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不能爭(zhēng)取勝利，不能建國(guó)，也不能在戰(zhàn)后的世界中享受永久和平的幸福。因此不僅在平時(shí)需要言論自由，在戰(zhàn)時(shí)更需要言論自由。羅斯福總統(tǒng)把它列為四大自由之首，邱吉爾首相也把它定為七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的第一項(xiàng)，正因?yàn)樗麄兡苓@樣地重視它而且好好地名符其實(shí)地尊重它，所以才能在現(xiàn)在連打勝仗，并且要在將來(lái)建立和平。這一切擺在眼前的事實(shí)，正清楚地指出了我們今天應(yīng)有的要求"(三十三年九月二十三日昆明《云南日?qǐng)?bào)》)。

　　言論出版限制使人民愚昧和無(wú)知

　　"十?dāng)?shù)年來(lái)，因?yàn)闄z查制度的樹(shù)立，使報(bào)紙的使命，未能充分達(dá)成；
而在反映民意這一點(diǎn)，遺憾尤多，近年以來(lái)，……言論出版的限制加強(qiáng)，結(jié)果出版界的凋零，實(shí)為多年所未見(jiàn)；
而報(bào)紙之所提供于國(guó)人的，幾于全國(guó)一致、千篇一律!""我們認(rèn)為這種現(xiàn)象是應(yīng)該加以改良的，……一個(gè)國(guó)家社會(huì)的進(jìn)步，全在文化的提高；
而文化的提高，一在教育普及，二在出版事業(yè)興盛。我們對(duì)于有益可能的出版，如果過(guò)事"謹(jǐn)慎"，勢(shì)將使出版事業(yè)趨于萎縮，而人民的精神食糧也感缺乏；
終極的結(jié)果，使演成人民的無(wú)識(shí)和不知。以無(wú)識(shí)和不知的人民，固不足以言抗戰(zhàn)，更不足以談建?quot;(三十三年四月廿二日昆明《正義報(bào)》)。

　　是民主還是獨(dú)裁就看有無(wú)言論自由

　　"通訊與言論自由，乃是民主自由的基本要素。若沒(méi)有這種自由，則失去說(shuō)話自由權(quán)的個(gè)人，必同時(shí)失去其他自由，自由既喪失，那就與奴隸無(wú)異，不能算是國(guó)民。一個(gè)國(guó)家，如果其所統(tǒng)治的人民沒(méi)有起碼的說(shuō)話自由，則其統(tǒng)治必屬獨(dú)裁。而以現(xiàn)時(shí)術(shù)語(yǔ)稱(chēng)之，則為法西斯的專(zhuān)制，斷乎不能是民主。所以爭(zhēng)取言論和通訊的自由正就是爭(zhēng)取民主的先著"。"人類(lèi)的命運(yùn)支配于少數(shù)獨(dú)裁者之手，則必產(chǎn)生暴力專(zhuān)制、武力侵犯、殘酷戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)果是象這次世界大戰(zhàn)那樣使人類(lèi)與其文化淹在血海之中。所以要保障永久和平，避免第三次大戰(zhàn)，唯一要緊的把世界的支配權(quán)放在人類(lèi)絕大多數(shù)的手中，因此必須使人類(lèi)絕大多數(shù)一律享有民主自由。凡少數(shù)支配多數(shù)，少數(shù)專(zhuān)制、多數(shù)失其自由的現(xiàn)象，應(yīng)該不再存于今后的世界?quot;"全世界全人類(lèi)既須悉數(shù)進(jìn)入民主的范圍以?xún)?nèi)而享受民主的支配之權(quán)，那么，取徑于通訊與言論自由使人人能夠說(shuō)真話，能夠得真消息，能夠隨時(shí)得知世界的真象，絕對(duì)必要。所以任何束縛此種自由、不許以真相公告人類(lèi)世界的現(xiàn)象。都須在取締之列，乃是自然的結(jié)論"(三十三年六月十五日成都《華西日?qǐng)?bào)》)。

　　作惡扣壓新聞必造成自由的衰落

　　"最近國(guó)際間，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)關(guān)系，新聞自由曾受相當(dāng)?shù)南拗�，因而引起新聞界的反�?duì)，致產(chǎn)生爭(zhēng)取新聞自由的運(yùn)動(dòng)。一月四日美助理國(guó)務(wù)卿麥克利希在聯(lián)合國(guó)情報(bào)委員會(huì)的聚會(huì)上發(fā)表演說(shuō)，主張全世界新聞自由流通，俾有助于維持未來(lái)世界之和平。法駐美大使龐納謂："法報(bào)除軍事理由外，并不受其他限制。"廿五日美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》社論說(shuō)："一個(gè)國(guó)家的公民，有權(quán)知道一切新聞報(bào)道。一個(gè)國(guó)家里面，若不許人民有知道的權(quán)利，就根本談不上什么政治自由；
如作惡扣壓新聞，必直接造成自由的衰落。"此社論作者美聯(lián)社社長(zhǎng)肯特古柏斯主張"全球新聞自由、交通自由，新聞?dòng)浾咝袆?dòng)不受干涉。"由此可見(jiàn)新聞自由，關(guān)系于政治之民主與世界之和平，至為重大，歐洲朝野無(wú)不一致主張絕對(duì)尊重、不容侵犯。""在本來(lái)享有頗大的自由之歐美新聞界，且在大聲疾呼，爭(zhēng)取新聞自由之保障，若以中國(guó)新聞界所有的情況而論，不知對(duì)此應(yīng)當(dāng)作何努力才對(duì)。因?yàn)橹袊?guó)的新聞界所有的自由實(shí)在太稀微，太沒(méi)有保障�！�…新聞?dòng)浾咭詧?bào)道忠實(shí)受到虐待的事件，不一而足。記事立言，即本諸天良、發(fā)于忠誠(chéng)；
若觸犯?jìng)�(gè)人私利，往往引起報(bào)館生存與人身自由的危害。新聞自由與新聞?dòng)浾叩娜松碜杂桑�同樣需要迫切的保障。所以�?zhēng)取新聞自由，在中國(guó)更有他特殊的重要?quot;(卅四年二月二日同報(bào))。

　　要以堅(jiān)毅精神爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)民主政治

　　"新聞自由，是民主的標(biāo)幟；
沒(méi)有新聞自由，便沒(méi)有真正的民主。反之，民主自由是新聞自由的基礎(chǔ)，沒(méi)有政治的民主而要得到真正的新聞自由，決不可能。中國(guó)新聞界不能以空洞擁護(hù)和附和歐洲新聞自由運(yùn)動(dòng)為滿足，為了忠實(shí)于自己的天職，必須對(duì)本身解除不合理的不必要的種種束縛，取得真實(shí)的自由。因此必須以堅(jiān)毅的精神，努力實(shí)現(xiàn)新聞自由的政治前提，給新聞自由奠定鞏固的基礎(chǔ)"(三十四年二月二日《華西日?qǐng)?bào)》)。

　　"一個(gè)國(guó)家的前途發(fā)展或停滯，向前或落后，繁榮或衰落，最好的測(cè)驗(yàn)

　　器是這一個(gè)國(guó)家的報(bào)紙能不能、敢不敢代表輿論，這也是說(shuō)明了這個(gè)國(guó)家是為人民所統(tǒng)治、是為人民謀幸福，或是為少數(shù)人所統(tǒng)治、為少數(shù)人爭(zhēng)權(quán)利。""就報(bào)紙而論，國(guó)內(nèi)外消息由一個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)出，凡是對(duì)某一方面感覺(jué)不快或者不方便的，永遠(yuǎn)不會(huì)讓人民知道�！�…于是所有的報(bào)紙圖書(shū)雜志，盡管種類(lèi)不同、名目不同、地點(diǎn)不同，內(nèi)容都舉一可以反三，全部相同。這不但浪費(fèi)人力財(cái)力，其結(jié)果也會(huì)使人民的腦子一型化、僵化便化。有計(jì)劃的桎梏，這國(guó)度內(nèi)的人民將會(huì)重返自然，成為木石，成為猿鹿，為葛天氏之民、為無(wú)懷氏之民，為羲皇上人!"(吳晗，三十年一月十四日昆明《自由論壇》)。

　　不做懦夫，不做奴才，使報(bào)紙為民主服務(wù)

　　"目前的事實(shí)，是報(bào)紙和輿論分了家，輿論被埋沒(méi)在每一個(gè)人民的胸坎中，報(bào)紙雜志離開(kāi)了現(xiàn)實(shí)，背叛了人民，孤零零地掛在半空中，不上不下，不進(jìn)不退，不左不右，不死不活，只作為這時(shí)代的一個(gè)應(yīng)有的點(diǎn)綴品罷了。""與世無(wú)爭(zhēng)，與人無(wú)爭(zhēng)，是懦夫的行為；
受辱不爭(zhēng)，受害不爭(zhēng)，是比懦夫更下一等的奴才行徑；
我們是懦夫、還是奴才?我們?cè)谶@樣一個(gè)時(shí)代，被侵略被壓迫的時(shí)代，要解放自己，要解放國(guó)家，應(yīng)該先以鏟除這不爭(zhēng)的惡性開(kāi)始。我們要建設(shè)真正的民主政治、自由世界應(yīng)從報(bào)紙能盡自己的責(zé)任、替人民服務(wù)、用公正的輿論來(lái)監(jiān)督政府指導(dǎo)政府開(kāi)始?quot;"報(bào)紙與輿論的合一，應(yīng)該是當(dāng)前最迫切的人民的要求!"

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