王建：到2030年中國(guó)空間結(jié)構(gòu)問(wèn)題研究

　　本文為國(guó)家發(fā)改委“十一五”前期重點(diǎn)研究課題“到2030年中國(guó)空間結(jié)構(gòu)問(wèn)題研究”之內(nèi)容提要部分。

　　（一）明確中國(guó)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切性

　　1、2003年，3.5億城市人口（為非農(nóng)人口）的人均占地水平為146平方米，而1996～2003年中國(guó)城市和道路建設(shè)共占用耕地2240萬(wàn)畝，同期城市人口增加了5千萬(wàn)人，新增人口人均占地為300平方米，其中2003年占地647萬(wàn)畝，城市人口增加了525萬(wàn)人，人均占地為813平方米。到2030年中國(guó)將到達(dá)人口高峰，亦將基本上完成工業(yè)化，按人口16億和75％的城市化率計(jì)算，將比目前新增8.5億城市人口，如果按1996～2003年平均城市化占地水平計(jì)算，將占用4億畝耕地，按2003年水平占地則將超過(guò)10億畝。

　　東亞地區(qū)日、韓等經(jīng)濟(jì)體在完成工業(yè)化的時(shí)候，人均糧食占有量都在500公斤左右，若中國(guó)2030年人均糧食占有量為450公斤，總量是7.2億噸。由于中國(guó)是人口大國(guó)，不可能象日、韓那樣基本依靠國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品供給，可設(shè)想屆時(shí)中國(guó)的糧食進(jìn)口總量為5千萬(wàn)噸，則國(guó)內(nèi)必須生產(chǎn)6.7億噸，如果耕地繼續(xù)建設(shè)4億畝，生產(chǎn)這么多糧食是不可能的。設(shè)2030年中國(guó)的耕地為17億畝，其中75％的面積生產(chǎn)糧食，則畝均產(chǎn)出水平必須上升到525公斤才能保6.7億噸糧食。這就要求單產(chǎn)水平要從1998年的糧食單產(chǎn)高峰畝均390公斤，增加135公斤。改革開(kāi)放25年中，中國(guó)的糧食畝均產(chǎn)出水平增加了110公斤，要求未來(lái)25年再增加135公斤有一定可能。

　　人口部門(mén)估算到2030年中國(guó)的人口總量可能為14.5億人，但如果中國(guó)城市化率上升到85％這個(gè)東亞地區(qū)的普遍水平，人均糧食占有量達(dá)到500公斤，以上分析結(jié)論不變。

　　把人均糧食占有量放到下限，把糧食進(jìn)口和提高單產(chǎn)可能放到上限，中國(guó)在未來(lái)25年中可繼續(xù)用于城市化的占地只有1.5億畝，按12億城市人口計(jì)算，人均占地水平為125平方米，其中新增8.5億城市人口的人均占地為118平方米，因此中國(guó)在未來(lái)若不能有效控制耕地的占用，則無(wú)法解決工業(yè)化、城市化與穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給的矛盾。

　　2、中國(guó)的流通費(fèi)用比重與發(fā)達(dá)國(guó)家相比要高出十多個(gè)百分點(diǎn)，其原因是運(yùn)量過(guò)大、運(yùn)距過(guò)長(zhǎng)。都處在1.4萬(wàn)億美元GDP的時(shí)候，日本的全部貨運(yùn)量為中國(guó)的38％，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量還不到中國(guó)的9％。中國(guó)運(yùn)量過(guò)大主要是因?yàn)椴扇×巳珖?guó)分工式的空間結(jié)構(gòu)，大量產(chǎn)品必須從南到北、從東到西運(yùn)輸。中國(guó)省間交流主要是通過(guò)鐵路，在國(guó)內(nèi)鐵路貨運(yùn)量中，1994年省間交流量占61.2％，2000年為65.5％，2000年為67.3％，說(shuō)明這種全國(guó)分工的空間結(jié)構(gòu)仍在發(fā)展。1996～2003年，中國(guó)人均道路占地的增速為5.6％，比人均城市占地的增速高一倍，按這個(gè)速度發(fā)展，僅道路占地到2030年就得3.5億畝。

　　3、改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)始終以小城鎮(zhèn)為城市化的主要方向，但小城鎮(zhèn)和小城市的人均占地水平要遠(yuǎn)高出大城市，以20萬(wàn)人口的小城市來(lái)說(shuō)，2002年人均城市建成區(qū)面積為160平方米，如果未來(lái)還要新增8.5億城市人口，也按人均160平方米計(jì)算，需占用2億畝以上耕地。

　　4、由于中國(guó)工業(yè)化的快速推進(jìn)，進(jìn)出口都大量增加，引起貿(mào)易條件惡化趨勢(shì)。中國(guó)在未來(lái)土地和勞動(dòng)力的價(jià)格都將上漲，貿(mào)易條件會(huì)更加不利。從目前看，中國(guó)唯一沒(méi)有釋放的經(jīng)濟(jì)效益是通過(guò)企業(yè)集聚所釋放的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，但企業(yè)應(yīng)在什么地方集聚卻缺乏方向。

　　（二）以發(fā)展都市圈為目標(biāo)的空間結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略的實(shí)證與理論分析

　　工業(yè)化與城市化都需要平原，以人均平原面積比較，中國(guó)與東亞地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體類(lèi)似而與美歐完全不同。日本以人均只相當(dāng)美國(guó)3％的平原面積也完成了工業(yè)化，說(shuō)明平原面積稀缺不是工業(yè)化的障礙，但也要講究空間結(jié)構(gòu)。美日比較，最大的不同是美國(guó)采取了全國(guó)是分工結(jié)構(gòu)，而日本是都市圈結(jié)構(gòu)，其次是日本的大城市明顯高出美國(guó)。日本都市圈結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是每個(gè)都市圈都集中了3千萬(wàn)左右人口，都有一套相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)體系，都市圈內(nèi)部的人口需求基本上可以吸納掉都市圈內(nèi)制造業(yè)的全部產(chǎn)出，因此日本三大都市圈之間的經(jīng)濟(jì)交流很少，1979年只占全部貨運(yùn)量的1.5％。由于絕大部分產(chǎn)品都是在都市圈內(nèi)部運(yùn)輸，因此1980年日本全部貨物的平均運(yùn)距只有73公里，全部貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量只有5千萬(wàn)噸。由于大城市化和都市圈化這兩個(gè)因素，使日本在工業(yè)化與城市化過(guò)程中可以大大提高土地使用的集約化程度。

　　中國(guó)的人均平原面積雖略高于日本，但是由于農(nóng)業(yè)不能依靠國(guó)外，因此工業(yè)化和城市化對(duì)土地的使用必須比日本更集約。90年代初期，日本的人均城市和道路占地約為160平方米，中國(guó)到2030年人均只有125平方米，所以中國(guó)更必須走都市圈的道路。

　　日本在戰(zhàn)后的多次國(guó)土整治規(guī)劃中始終是反對(duì)都市圈的發(fā)展，因此日本雖有都市圈的概念卻沒(méi)有都市圈的理論。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)以美歐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際為研究對(duì)象，而美歐都是平原面積廣闊的地形，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)都市圈，也就沒(méi)有相應(yīng)的理論，中國(guó)如果把都市圈作為調(diào)整空間結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略，則須對(duì)這個(gè)戰(zhàn)略的正確性作出理論解釋。

　　西方經(jīng)濟(jì)學(xué)早就注意到規(guī)模經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，并概括出規(guī)模經(jīng)濟(jì)的三個(gè)層次，即企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和城市的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但都是從供給角度進(jìn)行研究。實(shí)現(xiàn)三個(gè)層次規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處主要是由于產(chǎn)出規(guī)模擴(kuò)大可以攤低固定成本，產(chǎn)生報(bào)酬遞增現(xiàn)象，但若本地市場(chǎng)需求有限，供給規(guī)模擴(kuò)大必然帶來(lái)外運(yùn)量增加和運(yùn)費(fèi)支出，當(dāng)單位產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)增加等于單位產(chǎn)品固定費(fèi)用下降的時(shí)候，報(bào)酬遞增就會(huì)轉(zhuǎn)為報(bào)酬遞減，供給規(guī)模的擴(kuò)大也就到了邊界，因此克魯格曼等人提出的“新貿(mào)易理論”中，所謂產(chǎn)業(yè)規(guī)�？梢詿o(wú)限擴(kuò)大和報(bào)酬遞增可以無(wú)限增加的假設(shè)是不對(duì)的。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)以勞動(dòng)時(shí)間為價(jià)值形成的單一基礎(chǔ)，但由于時(shí)空的不可分性，在價(jià)值形成過(guò)程中實(shí)際也有“勞動(dòng)空間”消耗，只有當(dāng)勞動(dòng)時(shí)間與勞動(dòng)空間消耗同時(shí)最低時(shí)，價(jià)值才能實(shí)現(xiàn)最大化。

　　這樣就提出了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的第四個(gè)層次，即都市圈層次。由于都市圈經(jīng)濟(jì)是在最小空間范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)供給規(guī)模與需求規(guī)模的對(duì)稱(chēng)，因此產(chǎn)品的空間運(yùn)輸距離最短，運(yùn)費(fèi)最低，所以都市圈層次的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，其報(bào)酬遞增的來(lái)源是由于需求在地域的集中而產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)節(jié)省，這與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和城市三個(gè)層次報(bào)酬遞增來(lái)源都是供給方面的規(guī)模化是不同的。

　　（三）到2030年建立20大都市圈的設(shè)想

　　由中國(guó)地形地貌決定，中國(guó)在未來(lái)建立的都市圈必須主要在東、中平原地帶，可以建20個(gè)（見(jiàn)附表1）。每個(gè)都市圈可容納5千萬(wàn)城市人口，每個(gè)都市圈以120公里為半徑，覆蓋4～5萬(wàn)平方公里。

　　由于目前區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，都市圈形成的時(shí)間是不同的，我們把人口3千萬(wàn)、GDP產(chǎn)出8千億元的都市圈稱(chēng)為“發(fā)展型”都市圈，人口5千萬(wàn)、GDP產(chǎn)出4.5萬(wàn)億元（按到2030年GDP年均增速8.5％，都市圈人口占全國(guó)城市人口75％，GDP占85％計(jì)算），的都市圈稱(chēng)為“成熟型”都市圈，這樣就可以排出20大都市圈的發(fā)育時(shí)間表（見(jiàn)附表2）。

　　如果未來(lái)人均城市化占地為125平方米，則2030年12億城市人口的城市占地可為71平方米，道路占地為54平方米，即基本保持在目前城市與道路占地的比例。但在都市圈內(nèi)部的人均道路占地可考慮為40平方米，因?yàn)槎际腥γ娣e只占全部國(guó)土面積的10％，按人均40平方米安排，都市圈內(nèi)的道路密度仍是全國(guó)平均水平的6倍，比目前高出3倍。這樣，每個(gè)都市圈的城市占地為3550平方公里，道路占地為2000平方公里。

　　這些占地面積還要在都市圈內(nèi)的各等級(jí)城市間分配，因?yàn)槊總�(gè)都市圈都是有十幾個(gè)百萬(wàn)以上人口的城市構(gòu)成的城市群。20大都市圈可規(guī)劃成358個(gè)城市，其中1500萬(wàn)人口的城市11個(gè)，1000萬(wàn)人口18個(gè)，800萬(wàn)人口1個(gè)，500萬(wàn)人口36個(gè)，300萬(wàn)人口88個(gè)，100萬(wàn)人口204個(gè)。一般來(lái)說(shuō)，越大的城市土地利用越集約，土地占用就少一些（各人口等級(jí)城市的土地占用安排見(jiàn)附表3）。

　　在各國(guó)工業(yè)化過(guò)程中，制造產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變動(dòng)有共同規(guī)律，我們采用發(fā)達(dá)國(guó)家1997年平均的制造業(yè)結(jié)構(gòu)做參照，對(duì)比目前20大都市圈所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，就可以大致計(jì)算出各都市圈未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況，并可為每個(gè)都市圈中各個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定位。

　　由于每個(gè)都市圈目前的人口基數(shù)與未來(lái)的增長(zhǎng)前景不同，有些都市圈雖然城市人口增長(zhǎng)到5千萬(wàn)人，仍不能按75％的城市化率全部吸納新增城市人口，因此在各都市圈之間存在著人口流動(dòng)情況，這種情況也存在與都市圈與非都市圈之間，人口的基本流向是人口從西南方向流出，向東北方向流入。

　　（四）建立都市圈的有關(guān)改革與政策考慮

　　1、改革現(xiàn)行區(qū)域行政管理體制，以3千萬(wàn)人口為劃小省的依據(jù)，中國(guó)可劃成50個(gè)省區(qū)。由于省區(qū)的人口與地域規(guī)模小于都市圈，可使都市圈的跨地區(qū)發(fā)展更少受行政力量干擾。同時(shí)應(yīng)取消地級(jí)市，統(tǒng)一變成省轄縣級(jí)市。由于今后人口將大量進(jìn)城，縣的人口大幅度減少，許多縣也應(yīng)該合并。

　　2、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)“先集中、后返還”，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制各省區(qū)和各縣級(jí)單位的支出預(yù)算，由中央統(tǒng)一支付，這樣才能從根本上打破區(qū)域經(jīng)濟(jì)封鎖，促進(jìn)都市圈的發(fā)展。

　　3、由于都市圈是跨地區(qū)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在已具備都市圈發(fā)展條件的地區(qū)，應(yīng)由中央計(jì)劃部門(mén)在都市圈內(nèi)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌都市圈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局。

　　4、嚴(yán)格控制都市圈內(nèi)部的空間布局，提高城市容積率。目前中國(guó)城市建筑物的容積率平均只有0.75，而東亞地區(qū)普遍在1～2之間，中國(guó)因?yàn)榭晒渤鞘谢�使用的土地比日本還稀缺，容積率本應(yīng)更高，可考慮今后提高到2.5上下，為此要控制好地價(jià)，地價(jià)太低不利于提高容積率。

　　都市圈戰(zhàn)略是符合中國(guó)國(guó)情的空間結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，也是在市場(chǎng)力量推動(dòng)下的客觀發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律所制定的發(fā)展規(guī)劃將有極大的生命力，會(huì)得到市場(chǎng)的積極響應(yīng)，而按照日本的經(jīng)驗(yàn)，即便政府對(duì)發(fā)展都市圈不積極，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是會(huì)構(gòu)造出都市圈，只是時(shí)間和財(cái)富消耗要高，因此從中國(guó)“十一五”規(guī)劃開(kāi)始，應(yīng)明確都市圈的空間戰(zhàn)略方向，并著手實(shí)施。

　　本研究報(bào)告的主報(bào)告共分四部分，3.3萬(wàn)字，還有8個(gè)分報(bào)告。

　　附表1 到2030年中國(guó)的20大都市圈及所包括的城市一覽表

　　1、哈爾濱都市圈

　　中心城市（人口1500萬(wàn)）哈爾濱

　　500萬(wàn)人口城市綏化、五常

　　300萬(wàn)人口城市鐵力、尚志、阿城、肇東、賓縣

　　100萬(wàn)人口城市海倫、綏棱、明水、青崗、蘭西

　　 木蘭、通河、方正、肇州、延壽

　　2、齊大都市圈

　　中心城市（人口1000萬(wàn)）齊齊哈爾、大慶

　　500萬(wàn)人口城市安達(dá)、

　　300萬(wàn)人口城市名水、林甸、富裕、龍江、泰來(lái)

　　100萬(wàn)人口城市訥河、德都、莫力、北安、克東、依安、

　　 甘南、拜泉、林句、五大蓮池、

　　3、長(zhǎng)春都市圈

　　中心城市（人口1000萬(wàn)）長(zhǎng)春、吉林

　　500萬(wàn)人口城市四平

　　300萬(wàn)人口城市松源、遼源、公主嶺、梅河口、磐石

　　100萬(wàn)人口城市舒蘭、蛟河、雙遼、榆樹(shù)、德惠

　　 扶余、乾安、農(nóng)安、長(zhǎng)嶺、東豐

　　4、沈大都市圈

　　中心城市（人口1000萬(wàn)）沈陽(yáng)、大連

　　500萬(wàn)人口城市鞍山、

　　300萬(wàn)人口城市撫順、錦州、本溪、營(yíng)口、鐵嶺

　　100萬(wàn)人口城市阜新、葫蘆島、遼陽(yáng)、盤(pán)錦、瓦房店

　　 海城、開(kāi)原、新民、蓋縣、彰武

　　5、京津都市圈

　　中心城市（人口1500萬(wàn)）北京

　　800萬(wàn)人口城市天津

　　500萬(wàn)人口城市唐山

　　300萬(wàn)人口城市保定、滄州、秦皇島、廊房

　　100萬(wàn)人口城市涿州、三河、泊頭、定州、遷安、河間

　　 任丘、安國(guó)、霸縣、文安、唐縣

　　6、石邯都市圈

　　中心城市（人口1000萬(wàn)）石家莊、邯鄲

　　500萬(wàn)人口城市德州、邢臺(tái)

　　300萬(wàn)人口城市安陽(yáng)、衡水、陽(yáng)泉

　　100萬(wàn)人口城市武安、辛集、沙河、南宮、新樂(lè)

　　 柏鄉(xiāng)、巨鹿、清河、館陶、夏津、大名

　　7、青煙都市圈

　　中心城市（人口1000萬(wàn)）青島、煙臺(tái)

　　500萬(wàn)人口城市威海

　　300萬(wàn)人口城市日照、平度、文登、萊州、萊陽(yáng)

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　　100萬(wàn)人口城市即墨、招遠(yuǎn)、萊西、乳山、棲霞、

　　 海陽(yáng)、蓬萊、牟平、榮城、龍口

　　8、濟(jì)維都市圈

　　中心城市（人口1000萬(wàn)）濟(jì)南、濰坊

　　500萬(wàn)人口城市淄博、泰安

　　300萬(wàn)人口城市濱州、東營(yíng)、萊蕪

　　100萬(wàn)人口城市肥城、諸城、壽光、青州、高密

　　 章丘、安丘、沾化、惠民、沂水、曲阜

　　9、鄭州都市圈

　　中心城市（人口1500萬(wàn)）鄭州

　　500萬(wàn)人口城市洛陽(yáng)、荷澤

　　300萬(wàn)人口城市平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、開(kāi)封、許昌

　　100萬(wàn)人口城市鶴壁、晉城、濟(jì)源、禹州、新鄭

　　 輝縣、衛(wèi)輝、沁陽(yáng)、汝州、長(zhǎng)垣

　　10、徐州都市圈

　　中心城市（人口1500萬(wàn)）徐州

　　500萬(wàn)人口城市濟(jì)寧、臨沂

　　300萬(wàn)人口城市商丘、棗莊、淮北、宿州、毫州

　　100萬(wàn)人口城市騰州、新沂、費(fèi)縣、魚(yú)臺(tái)、蒼山

　　 沛縣、寧陵、碭山、邳縣、靈壁

　　11、鹽連都市圈

　　中心城市（人口1000萬(wàn)）鹽城、連云港

　　500萬(wàn)人口城市宿遷、泰州

　　300萬(wàn)人口城市淮安、興化、東臺(tái)

　　100萬(wàn)人口城市大豐、贛榆、東海、洪云、沐陽(yáng)、洪南

　　 濱海、漣水、射陽(yáng)、泗陽(yáng)、洪澤、

　　12、駐信都市圈

　　中心城市（人口1000萬(wàn)）駐馬店、信陽(yáng)

　　500萬(wàn)人口城市南陽(yáng)、周口

　　300萬(wàn)人口城市阜陽(yáng)、漯河、界首

　　100萬(wàn)人口城市鄧州、項(xiàng)城、武鋼、內(nèi)鄉(xiāng)、社旗

　　 泌陽(yáng)、平輿、新蔡、羅山、固始、淮濱

　　13、南京都市圈

　　中心城市（人口1500萬(wàn)）南京

　　500萬(wàn)人口城市合肥、楊州

　　300萬(wàn)人口城市鎮(zhèn)江、滁州、淮南、安慶、蚌埠

　　100萬(wàn)人口城市蕪湖、巢湖、宣城、馬鞍山、銅陵

　　 池州、儀征、天長(zhǎng)、廬江、定遠(yuǎn)

　　14、上海都市圈

　　中心城市（人口1500萬(wàn)）上海

　　500萬(wàn)人口城市蘇州、南通、杭州

　　300萬(wàn)人口城市無(wú)錫、寧波、常州

　　100萬(wàn)人口城市紹興、嘉興、湖州、宜興、江陰、常熟

　　 余姚、諸暨、奉化、臨安、慈溪

　　15、武漢都市圈

　　中心城市（人口1500萬(wàn)）武漢

　　500萬(wàn)人口城市黃崗、岳陽(yáng)

　　300萬(wàn)人口城市孝感、黃石、咸寧、隨州、潛江

　　100萬(wàn)人口城市仙桃、鄂州、天門(mén)、洪湖、紅安

　　 廣水、安陸、石首、京山、黃陂

　　16、南昌都市圈

　　中心城市（人口1500萬(wàn)）南昌

　　500萬(wàn)人口城市九江、上饒

　　300萬(wàn)人口城市撫州、景德鎮(zhèn)、鷹潭、德興、修水

　　100萬(wàn)人口城市武寧、星子、德安、都昌、永修

　　 波陽(yáng)、余干、東平、婺源、鉛山

　　17、長(zhǎng)沙都市圈

　　中心城市（人口1500萬(wàn)）長(zhǎng)沙

　　500萬(wàn)人口城市衡陽(yáng)、常德

　　300萬(wàn)人口城市株州、湘潭、益陽(yáng)、婁底、萍鄉(xiāng)

　　100萬(wàn)人口城市耒陽(yáng)、漣源、沅江、澧陵、武岡

　　 瀏陽(yáng)、漢壽、安化、汀鄉(xiāng)、隆回

　　18、珠三角都市圈

　　中心城市（人口1500萬(wàn)）廣州

　　500萬(wàn)人口城市深圳、佛山

　　300萬(wàn)人口城市江門(mén)、惠州、肇慶、河源、清遠(yuǎn)

　　100萬(wàn)人口城市東莞、珠海、中山、高明、臺(tái)山

　　 四會(huì)、惠陽(yáng)、開(kāi)平、花縣、曾城

　　19、南寧都市圈

　　中心城市（人口1500萬(wàn)）南寧

　　500萬(wàn)人口城市玉林、北海

　　300萬(wàn)人口城市貴港、欽州、來(lái)賓、防城、桂平

　　100萬(wàn)人口城市合山、忻城、大化、上林、賓陽(yáng)、武宣

　　 金秀、上思、橫縣、靈山、浦北

　　20、成渝都市圈

　　中心城市（人口1000萬(wàn)）重慶、成都

　　500萬(wàn)人口城市南充、綿陽(yáng)

　　300萬(wàn)人口城市達(dá)州、宜賓、樂(lè)山

　　100萬(wàn)人口城市德陽(yáng)、內(nèi)江、自貢、瀘州、遂寧

　　 資陽(yáng)、廣安、廣元、巴中、眉山

　　附表2 20大都市圈發(fā)育情況一覽表 (GDP增長(zhǎng)速度8.5％)

　　年 度2005年2010年2015年2020年2025年2030年

　　成熟型都市圈：

　　人口5000萬(wàn)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)GDP4.27萬(wàn)億元1、京津都市圈2、上海都市圈1、成渝都市圈2、南京都市圈1、長(zhǎng)沙都市圈2、徐州都市圈3、鄭州都市圈4、石邯都市圈5、駐信都市圈1、沈大都市圈1、長(zhǎng)春都市圈2、濟(jì)濰都市圈3、鹽連都市圈4、武漢都市圈5、珠三角都市圈1、哈爾濱都市圈2、齊大都市圈3、青煙都市圈4、南昌都市圈5、南寧都市圈

　　成長(zhǎng)型都市圈：

　　人口3千萬(wàn)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)GDP8000億元1、珠三角都市圈1、沈大都市圈2、濟(jì)濰都市圈1、長(zhǎng)春都市圈2、青煙都市圈3、武漢都市圈4、鹽連都市圈1、哈爾濱都市圈2、南昌都市圈3、南寧都市圈1、齊大都市圈

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