溫憲：發(fā)展中大國分化組合對世界和平穩(wěn)定發(fā)展的影響

　　2004年的世界可謂“橫看成嶺側(cè)成峰，遠近高低各不同”。作為世界惟一超級大國，美國在處理伊拉克亂局、全球軍力調(diào)整、大選后政策走勢等方面的一招一式對整個國際格局仍然具有“一石激起千層浪”的效應(yīng)。然而，一個不可忽視、勢將具有深遠影響的現(xiàn)象是，2004年發(fā)展中大國內(nèi)外政策調(diào)整步伐加快，發(fā)展戰(zhàn)略更為明晰、自信，戰(zhàn)略利益角逐力度明顯增強，發(fā)展中大國間關(guān)系出現(xiàn)更為積極的調(diào)整，基于長遠戰(zhàn)略利益的重新組合或相互倚重勢頭強勁。在世界各大力量矛盾運動錯綜復(fù)雜不平衡發(fā)展的情形下，發(fā)展中大國間的分化組合對世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展前景有著極為深刻的影響。認真審視發(fā)展中大國分化組合對世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展的影響，對于我們更為客觀地認識世界形勢，進而趨利避害，為中國的建設(shè)與發(fā)展?fàn)幦「鼮榱己玫膰�際環(huán)境具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　我認為，“發(fā)展中大國”是一個具有相對意義的概念。發(fā)展中大國的概念與近來學(xué)術(shù)界常常使用的“新興大國”的概念有重合之處，均可從國土面積、人口、資源和市場規(guī)模、地區(qū)大國地位、在國際政治、經(jīng)濟、軍事等事務(wù)方面的參與程度、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等角度加以界定。2003年10月，美國高盛研究所在其題為《與BRIC共同夢想——通往2050年之路》的報告中，以巴西、俄羅斯、印度和中國英文第一個字母組合而成一個新詞，并將此詞所代表的四國與日、美、英、德、法、意6個發(fā)達國家進行對照比較。本文將借助這一概念，將BRIC所代表的四國視為發(fā)展中大國。此外，為了更為全面地反映全球現(xiàn)實，本文也將南非視為發(fā)展中大國一并論述。

　　一、失衡與抗衡交織的世界催化著發(fā)展中大國間的分化組合

　　當(dāng)今世界是一個失衡的世界�！糎T〗在全球經(jīng)濟和政治領(lǐng)域，富者愈富，貧者愈貧；
強悍者更加蠻橫，貧弱者更被拋向邊緣。新軍事變革發(fā)展的失衡導(dǎo)致了軍事技術(shù)的“時代差”。面對已建成信息時代信息化武器裝備體系的強國，僅擁有工業(yè)時代機械化半機械化武器裝備的發(fā)展中國家處處被動挨打。在強權(quán)面前，公理常常顯得有些蒼白。全球反恐大業(yè)中治標與治本、動機與效果嚴重失衡。處于所謂“單極時刻”的美國就那么舒服么？其實，它的全球強勢地位與其安全感缺失、道義形象毀損同樣處于失衡狀態(tài)。一場伊拉克戰(zhàn)爭打開了一個“潘多拉魔盒”，那里盛滿了由于世界失衡所導(dǎo)致的政治、經(jīng)濟、社會、文化、宗教等種種深刻矛盾。

　　當(dāng)今世界也是一個一超與多極間不斷發(fā)生著較量、牽制、對抗、調(diào)整、抗衡的世界。2004年以來，隨著美英發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭道義基礎(chǔ)被沖決，美國在“9·11”事件后精心營造的“反恐聯(lián)盟”或“基于意愿的聯(lián)盟”趨于瓦解。西班牙馬德里大爆炸發(fā)生后，美歐矛盾和裂痕更加深刻。美國與伊斯蘭世界的矛盾進一步激化，改造中東的圖謀難以實現(xiàn)。無論是在全球戰(zhàn)略、經(jīng)濟利益還是在價值觀念上，向美國說“不”的聲音愈發(fā)響亮。圍繞著制約美國強權(quán)和單邊主義，大國關(guān)系格局進一步調(diào)整。較之伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)前后，2004年以來聯(lián)合國的地位和作用有所增強。美國凌駕于國際法之上，使聯(lián)合國邊緣化的做法受到普遍反對，依托聯(lián)合國這一多邊平臺推動多極發(fā)展的勢頭增強。在談及伊拉克戰(zhàn)爭時，聯(lián)合國秘書長安南2004年數(shù)次明確表示其不合法性及伊拉克戰(zhàn)爭后世界并沒有變得更加安全，表現(xiàn)出了強硬的姿態(tài)。

　　在失衡與抗衡交織的世界中，不同力量板塊間的矛盾運動恰恰為發(fā)展中大國創(chuàng)造了戰(zhàn)略回旋空間�！皬姍�(quán)即公理”的現(xiàn)代版演義從一個側(cè)面強烈地刺激了發(fā)展中大國的危機感和機遇意識，“發(fā)展是硬道理”成為跨越不同國界的共識。在全球格局中，發(fā)展中大國的分化重組格外醒目，也因此成為牽動國際形勢發(fā)展變化的重要動因。在新的形勢下，發(fā)展中大國內(nèi)外大政方略大致有著如下共同特點：

　　1.在強烈的危機感和使命意識的激勵下，更為積極地參與國際社會游戲規(guī)則的制定，力爭在一個新的國際政治、經(jīng)濟新秩序中占據(jù)更有利的地位，成為各發(fā)展中大國制訂新戰(zhàn)略的著眼點 。俄羅斯總統(tǒng)普京強調(diào)，“俄羅斯正處于數(shù)百年來最困難的一個歷史時期，首次真正面臨淪為世界二流國家，抑或三流國家的危險�！庇《惹巴忾L辛哈斷言，印度是一個“從自視為一個發(fā)展中弱國轉(zhuǎn)變?yōu)檎�在崛起的強國”。巴西、南非一直毫不掩飾欲在本大陸發(fā)揮火車頭作用愿望。國際秩序的重塑和國際規(guī)則的調(diào)整蘊含著巨大的利益空間，爭奪在國際體系中的主導(dǎo)權(quán)和影響力成為2004年以來發(fā)展中大國戰(zhàn)略角逐的重要內(nèi)容。圍繞世貿(mào)組織多邊談判、地區(qū)政治與經(jīng)濟合作、國際安全機制建設(shè)、反恐及防核擴散等重大問題，發(fā)展中大國積極爭奪話語權(quán)和決策權(quán)，并將推動聯(lián)合國改革作為在國際舞臺上占據(jù)更為有利戰(zhàn)略地位的著力點。巴西、印度、南非都已強烈表達出成為聯(lián)合國安理會常任理事國的愿望。

　　2.為了追求本國長遠利益的最優(yōu)化和最大化，發(fā)展中大國均注重既綜合又靈活地制定和實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，意識形態(tài)色彩更加淡化，務(wù)實色彩更為突出。發(fā)展中大國均與美國有著斗爭和抗衡的一面，但又都從各自實實在在的戰(zhàn)略利益出發(fā)，盡可能留有充分的回旋余地，保持著斗而不破的局面。各國都在努力營造和平、穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境，與此同時，經(jīng)貿(mào)、能源等事關(guān)發(fā)展的問題在各國戰(zhàn)略中的地位更為突出。發(fā)展中大國都在根據(jù)本國的實際情況，盡可能靈活地把握長遠戰(zhàn)略與眼前利益之間的分寸拿捏，盤活潛在戰(zhàn)略資源，突破各種瓶頸性因素的制約，以爭取更大的發(fā)展空間和更有利的國際地位。

　　3.在加緊進行戰(zhàn)略利益爭奪的同時，發(fā)展中大國間相互依存的紐帶意識明顯增強，各國在戰(zhàn)略調(diào)整中積極謀勢，大國戰(zhàn)略布局呈現(xiàn)多重交錯，多邊牽制互動的狀況，組合勢頭大于分化傾向。印度、俄羅斯、巴西、南非等國首先注重在各自所在的區(qū)域合作中扮演核心角色，理順周邊國際關(guān)系，維護地區(qū)穩(wěn)定，保障戰(zhàn)略利益。以類似“小組第一”的優(yōu)勢為依托和籌碼，更為積極地從事跨地區(qū)的戰(zhàn)略關(guān)系重新組合。在談及2004年5月巴西總統(tǒng)盧拉訪華時，巴西外長阿莫林說：“中國是東方最大的發(fā)展中國家。巴西是西方最大的發(fā)展中國家。我們聯(lián)手，就會有許多發(fā)展的可能�！庇姓撜哒J為，阿莫林此語恰恰表明巴西政府的戰(zhàn)略構(gòu)想，即通過與世界其他發(fā)展中大國找尋共同點，巴西希望形成一種抗衡力量，以期能夠?qū)�抗世界最富有國家的�?jīng)濟和政治實力。胡錦濤主席剛剛結(jié)束了對巴西的訪問。中巴兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵正在日益豐富，這兩個發(fā)展中大國在高新技術(shù)方面一步一個腳印的合作更是給人留下了深刻印象。

　　二、發(fā)展中大國分化組合勢頭強勁

　　本文所談的“發(fā)展中大國的分化組合”，既指在全球格局意義上發(fā)展中大國的分化組合，亦指發(fā)展中大國之間的分化組合。其中，在一超多極的全球格局中，發(fā)展中大國力求自主的分化現(xiàn)象更為明顯；
而在發(fā)展中大國之間，力求相互倚重的組合傾向更為突出。

　　1.在“民族復(fù)興”的目標激勵下，發(fā)展中大國根據(jù)自身利益決定內(nèi)外大政方略的意志顯著增強，與西方強權(quán)政治和某些“普世價值”碰撞增多，在一超獨霸的國際格局中起著愈發(fā)明顯的分化作用。此外，由于地緣政治因素和戰(zhàn)略利益差異，中印、中俄、印俄以及中、印、俄等雙邊和三邊關(guān)系中，也存在著不可忽視的分化因素。

　　無論是俄羅斯還是中國，也無論是巴西、印度還是南非，“民族復(fù)興”幾乎是一面共同的旗幟。在這面旗幟下，發(fā)展中大國對內(nèi)千方百計振興國家經(jīng)濟發(fā)展，對外則推行務(wù)實色彩濃厚的全方位外交。作何一個民族、國家的崛起或復(fù)興勢必對現(xiàn)有國際政治、經(jīng)濟秩序有著“攪局”的效應(yīng)，也是對一超獨霸局面的公然挑戰(zhàn)，因而必然引起現(xiàn)有國際秩序既得利益者們的反彈。對于正在發(fā)奮圖強的發(fā)展中大國而言，舊有的國際政治、經(jīng)濟秩序束縛著其發(fā)展的腳步，對這種舊秩序日見突出的不合理和不公正有著本能的反感和抵觸。從這個意義上講，發(fā)展中大國對于舊有國際秩序的分化與對強權(quán)政治的抗?fàn)帋缀跏潜厝坏摹?004年以來，巴西對于美國要求入境者留指紋做法的強烈反應(yīng)、俄羅斯對于西方批評的高調(diào)反駁、印度和美國在核問題上的風(fēng)波等，都生動地體現(xiàn)出上述特點。

　　在這一問題上，俄羅斯的情形頗可值得細述。

　　不久前，俄羅斯別斯蘭學(xué)校人質(zhì)事件的發(fā)生，再次引發(fā)了西方國家對俄羅斯內(nèi)外政策的批評。布熱津斯基甚至在其文章中稱“普京是莫斯科的墨索里尼”。這突出顯現(xiàn)了2004年以來俄羅斯與西方國家之間深層矛盾的進一步發(fā)展。

　　復(fù)興俄羅斯、重振大國地位是俄羅斯的最高戰(zhàn)略目標。與此戰(zhàn)略目標相呼應(yīng)，普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯志在扭轉(zhuǎn)十年改制期間國家所陷入的深重政治、經(jīng)濟、社會動蕩，全面提高其國際地位和影響。在普京執(zhí)政的前四年間，盡管面臨著北約東擴至家門口和美國的楔子打入中亞等嚴峻局面，俄羅斯對獨聯(lián)體的掌控能力有所增強。通過開展務(wù)實外交，充分利用經(jīng)濟和安全紐帶，俄羅斯較成功將獨聯(lián)體集體條約升格為組織并建立歐亞四國統(tǒng)一經(jīng)濟空間，使俄在獨聯(lián)體的實質(zhì)地位得到穩(wěn)固。此外，俄羅斯又與包括中國在內(nèi)的亞洲周邊國家建立了較穩(wěn)定的伙伴關(guān)系。在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上，俄羅斯加大了對國際經(jīng)濟一體化的參與力度。除加入了亞太經(jīng)合組織外，俄羅斯正在爭取加入世貿(mào)組織，并已爭取美歐相繼承認其為市場經(jīng)濟國家。在中東局勢持續(xù)動蕩和國際原油市場屢屢攀升的情況下，俄羅斯的能源優(yōu)勢使其不僅在國際經(jīng)濟體系中，而且在大國政治關(guān)系中的影響加大。俄羅斯與歐洲主要國家在國際和地區(qū)安全等問題上建立了協(xié)作互動關(guān)系，雙方在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域利益契合度提高。在底氣有所恢復(fù)的情形下，俄羅斯對美關(guān)系擺脫了葉利欽時代多少有些一廂情愿、言必稱伙伴、盟友的情緒化政策，走上了相對穩(wěn)健、務(wù)實和自信的軌道。

　　雖然俄羅斯復(fù)興大國地位所需的外部環(huán)境明顯改善，國際地位得到提高，在一定程度上遏止了冷戰(zhàn)后曾急劇下滑的國際地位和影響。但其一度熱衷的全面面向西方的外交未能使俄羅斯融入西方，相反卻在經(jīng)濟上屢屢受制于人，戰(zhàn)略空間頻頻遭到美歐擠壓。在執(zhí)政四年之后，普京的戰(zhàn)略目標沒有改變，但其對實現(xiàn)這一目標過程中充滿苦辣酸甜味道的艱難有了更為深切的感悟，其此后的政策實施中便因此多了幾分更加務(wù)實和更加強硬的趨向。普京于2004年5 月再次當(dāng)選后，首先盡可能清醒地定位俄羅斯國際地位，注意提出切實可行的政策目標，確保對內(nèi)對外政策實施的有效性和實用性，以國家利益為中心的實用主義色彩更為濃烈，在效率與寬泛意義上的“民主”選擇上更傾向于前者。普京特別強調(diào)大力推動經(jīng)濟和能源外交，要求俄羅斯政府“不要‘不好意思’利用俄經(jīng)濟中的能源和原料條件，應(yīng)最大限度地利用這些條件”。在《俄羅斯2020年前能源戰(zhàn)略》中，能源不僅成為保證俄長期穩(wěn)定外匯收入的重要因素，且被視為在能源問題全球性和政治化背景下，鞏固和提高國家在世界政治和經(jīng)濟中地位的重要手段。在對外政策上，俄羅斯對始終對其懷有戒心的美歐漸顯強硬姿態(tài)，西方也對普京近來“恢復(fù)蘇聯(lián)或沙皇式集權(quán)制度”的做法十分不快。俄羅斯與西方之間固有矛盾在新形勢下的發(fā)展變化，將繼續(xù)成為世界格局中大國關(guān)系的分化的因素。

　　2.發(fā)展中大國間戰(zhàn)略利益認同感增強，以聯(lián)合自強為動因的組合及互動呈推波助瀾、交錯重疊之勢，成為整個世界格局中一個不容忽視的新動向。

　　巴西、印度、南非三國外長2003年6月在巴西會晤，決定成立“三邊委員會”，以推動和加強三國間在政治、經(jīng)貿(mào)和科技等各個領(lǐng)域的合作，商討發(fā)展中國家如何應(yīng)對當(dāng)今世界的挑戰(zhàn)。目前，南非、印度、巴西正在積極籌劃某種論壇式的發(fā)展中國家國際組織，爭取更加有效地維護自身的合法權(quán)益。巴西外長阿莫林說，巴西、印度、南非是有很多共同點的發(fā)展中國家，在各自地區(qū)都發(fā)揮著重要的影響和作用。他說這三國集團是發(fā)展中國家加強聯(lián)合的開端，不是排他性的，并表示期待著中國和俄羅斯的參與，從而成為五國集團。在2003年9月的坎昆會議上，印度、巴西、中國等組成20國集團。目前，20國集團正在醞釀著舉行新的峰會。英國《經(jīng)濟學(xué)家》周刊在評論此事時說，這“表明它們要與歐盟和美國較量的意愿。就像工會的誕生一樣，發(fā)展中國家發(fā)現(xiàn)了團結(jié)、行為準則和對抗的力量”。

　　2004年以來，中巴、中俄、中印、中南、巴南、巴印、巴俄、印俄中等發(fā)展中大國間更為自覺地相互倚重，雙邊和多邊高層往來極為頻繁，進一步促進了彼此間戰(zhàn)略利益的整合。中俄兩國最終完成了所有邊界的劃定工作，為兩國間關(guān)系的進一步良性發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。中俄印三國外長在2004年“亞信”會議期間非正式會晤，(點擊此處閱讀下一頁)

　　就廣泛的議題交換了意見，并就繼續(xù)舉行會晤達成共識。近年來，中印關(guān)系發(fā)展勢頭良好。中國國防部長曹剛川2004年3月對印度進行了為期5天的正式訪問 。這是近10年來中國國防部長首次訪印，也是自2003年秋天中印海軍舉行首次聯(lián)合演習(xí)以來兩國軍事交往的新舉動。中國總理溫家寶即將于2005年初對印度進行的訪問勢必將推動中印兩國關(guān)系的進一步發(fā)展。巴西總統(tǒng)盧拉5月先后訪問南非、印度和中國，呼吁改變?nèi)�球議事日程，使貧困和饑餓問題取代反恐問題，主張建立更加公正、公平的國際秩序，呼吁聯(lián)合國民主化。中巴1974年建交以來，政治互信不斷加深，經(jīng)貿(mào)關(guān)系獲得較大發(fā)展，兩國在高科技領(lǐng)域的合作向縱深發(fā)展。2004年中國與南非也實現(xiàn)了高層互訪。中南于1998年正式建交后，兩國關(guān)系得到迅速、全面、順利的發(fā)展。2000年兩國關(guān)系定位于伙伴關(guān)系，互訪不斷。南非已成為中國在非洲最大貿(mào)易伙伴。

　　發(fā)展中大國之間的聯(lián)合自強前景已引起國際社會的強烈關(guān)注。美國高盛研究所在其報告中說:以巴西、俄羅斯、印度和中國第一個字母組合而成的BRIC這一國家集團名稱很快引起了世界的關(guān)注，這四個國家占世界人口40％，占世界陸地面積30％，如果四國經(jīng)濟順利發(fā)展，那么在2025年以前其國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過日、美、英、德、法、意六國 1／2，在今后40年內(nèi)其國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過六國集團的國內(nèi)生產(chǎn)總值。美國財政部負責(zé)國際事務(wù)的前任副部長杰弗里·謝弗 、英國財政部負責(zé)國際金融的前任常務(wù)大臣奈杰爾·威克斯爵士等人9月10日發(fā)表文章，認為七國集團已經(jīng)喪失了引領(lǐng)全球經(jīng)濟的能力，如果沒有中國參加，七國集團官員的會議將逐漸變成一場鬧劇，提議由美國、歐元區(qū)、日本和中國組成一個新的G4，以共同努力解決全球宏觀經(jīng)濟失衡問題。法國《回聲報》9月7日載文稱：“全球經(jīng)濟出現(xiàn)了重大變化，南方大國正在引人注目地趕上來。這種經(jīng)濟起飛是圍繞著一個原則、一個發(fā)動機和一個機構(gòu)進行的。一個原則是發(fā)展模式朝著有利于市場的方向轉(zhuǎn)變；
一個發(fā)動機是中國、印度、巴西這幾個人口超級大國 ；
一個機構(gòu)是世貿(mào)組織，它是給21世紀經(jīng)濟定義的實驗室。”

　　三、發(fā)展中大國分化組合對世界的影響

　　發(fā)展中大國的分化組合勢必對進入新世紀的世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生極為深遠的影響。發(fā)展中大國的戰(zhàn)略發(fā)展態(tài)勢催化著全球各大力量板塊間更為激烈的戰(zhàn)略較量、利益爭奪與合縱連橫。作為一個整體的發(fā)展中大國及發(fā)展中大國間的矛盾運動正在推動整個世界格局出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。

　　1.發(fā)展中大國的群體性崛起有助于平衡和制約單邊主義的肆虐。在相互依存和相互斗爭的矛盾運動中，更為多樣性的多極化和更為公正的利益均衡化將以新的格局架構(gòu)為世界和平與穩(wěn)定提供更為堅實的基礎(chǔ)。但在戰(zhàn)略利益相互擠壓的過程中，矛盾激化導(dǎo)致的局部沖突失控和制約力量強烈反彈也會對地區(qū)乃至世界和平與穩(wěn)定造成新的威脅。

　　2004年美國大選結(jié)果表明，新保守主義思潮仍占主導(dǎo)地位，其外交政策中擴展霸權(quán)和遏制競爭對手的主旨仍未改變。整個國際格局中單極與多極、單邊與多邊的較量依然是大國關(guān)系發(fā)展的主線。另一方面，鑒于伊拉克亂局等嚴峻挑戰(zhàn)的存在和多極力量制約的結(jié)果，美國不能不進一步調(diào)整與發(fā)展中大國間的關(guān)系。在發(fā)展中大國與美歐及發(fā)展中大國間關(guān)系中，傳統(tǒng)的意識形態(tài)和政治聯(lián)盟色彩繼續(xù)淡化，各國圍繞重大利益的分化組合與協(xié)調(diào)、斗爭全面展開，方式更加靈活，手段更加多樣。隨著利益格局的多元化和戰(zhàn)略競爭的復(fù)雜化，各國更加傾向于針對具體問題和不同利益訴求結(jié)成各種類型的伙伴關(guān)系。此外，美國的戰(zhàn)略優(yōu)勢在短期內(nèi)不會改變，適時調(diào)整與美國的關(guān)系也符合發(fā)展中大國實實在在的戰(zhàn)略利益。經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展將各國的利益聯(lián)成一體，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅的加劇使國際安全形勢趨于復(fù)雜，只有保持世界局勢的基本穩(wěn)定，發(fā)展中大國才能實現(xiàn)各自的戰(zhàn)略目標。在此情況下，雖然各發(fā)展中大國與美國之間在反恐、伊拉克戰(zhàn)爭等問題上存在分歧，在地緣戰(zhàn)略和經(jīng)貿(mào)關(guān)系上也存在各種矛盾，但各國都力求將摩擦和斗爭限制在可控范圍內(nèi)，避免形成全面的沖突。依存與制衡并重，斗爭與協(xié)調(diào)結(jié)合的態(tài)勢客觀上有利于發(fā)展中大國制約單極霸權(quán)的努力，為自己的發(fā)展和崛起進一步拓展戰(zhàn)略空間。戰(zhàn)略利益上的相互依存和制衡關(guān)系將成為大國之間互動與協(xié)調(diào)的長期動力，求同存異，斗而不破成為大國之間的共識。這一格局客觀上對維護世界的和平穩(wěn)定起著積極作用。

　　同時，也應(yīng)該看到，由于利益的差異，發(fā)展中大國與美歐之間及發(fā)展中大國之間仍然存在著崛起與遏制、發(fā)展與制約、挑戰(zhàn)與應(yīng)對的矛盾關(guān)系。發(fā)展中大國聯(lián)合自強的意識不斷增強，其在國際政治中的重要性明顯增長。印度、巴西、南非積極利用區(qū)域化、集團化的趨勢，突顯發(fā)展中大國的整體形象，謀求政治大國地位，為大國關(guān)系格局注入了新的變量因素。美國傾其所能維護其霸主地位，發(fā)展中大國則作為挑戰(zhàn)者極力獲得他們認為應(yīng)該得到的利益。發(fā)展中大國的訴求勢必打破舊秩序的平衡，從而引發(fā)新的利益沖突。以美印關(guān)系為例，在共同利益趨使下，雙方一方面試圖使兩國關(guān)系升溫；
另一方面也存在著微妙的矛盾關(guān)系：美國堅持核不擴散，印度則全力推進其核計劃；
一方面，美國希望印在南亞發(fā)揮大國作用，穩(wěn)定地區(qū)局勢；
另一方面，美卻不希望進一步擴大印強巴弱的戰(zhàn)略態(tài)勢，使南亞力量對比失衡。此外，雙方在人權(quán)、價值觀和知識產(chǎn)權(quán)等方面也存在嚴重分歧。

　　此外，也應(yīng)該清醒地看到，無論是中俄、中印，還是俄印關(guān)系，發(fā)展中大國之間的組合也是一種利益重組，也因此都存在著既相互合作，又互有防備的狀況。由于歷史和意識形態(tài)等原因，中印、中巴、中南關(guān)系中均存在一些復(fù)雜因素，西藏、人權(quán)等問題對雙邊關(guān)系的負面影響時隱時現(xiàn)。2003年以來，美印不斷采取措施加強軍事領(lǐng)域的交流與合作，其中針對中國的戰(zhàn)略意圖十分突出。印度正在謀求成為安理會常任理事國�？梢韵胍�，這一前景對中國的長遠戰(zhàn)略利益而言充滿了不確定性。

　　迄今為止，俄羅斯尚未形成真正長期、成熟、穩(wěn)定的外交政策。由于體制原因，其對外政策更具普京個人色彩。同時，隨著俄經(jīng)濟復(fù)蘇的加快，其實施對外政策的信心和決心隨之增強，普京外交思想中潛藏的強烈的民族主義色彩在更加外露，適時顯示力量的傾向會更為強烈。這也在一定程度上增添了世界和平穩(wěn)定前景中的變數(shù)。

　　2.發(fā)展中大國對世界發(fā)展有著極大的積極推動作用，其可持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展對其它發(fā)展中國家起到了示范和帶動作用，也為整個世界提供了新的發(fā)展機遇。但發(fā)展中大國自身存在的軟肋或瓶頸使其在發(fā)展過程中具有程度不同的不確定性，也因此為世界發(fā)展格局帶來不確定因素。

　　當(dāng)前全球經(jīng)濟雖面臨發(fā)展不平衡、恐怖活動猖獗、油價高位波動等負面因素，但發(fā)展中大國不斷探索適合各國具體情況的發(fā)展戰(zhàn)略，中國、印度和巴西等國發(fā)展不僅帶動了發(fā)展中國家的整體力量，而且對美日等發(fā)達國家經(jīng)濟走出低迷進入復(fù)蘇起到了積極的推動作用。根據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計，在2003年全球產(chǎn)出中，中、印、俄經(jīng)濟分別占12.6％、5.7％和2.6％，三國經(jīng)濟分別增長9.1％、7.4％和7.3％。從增長態(tài)勢看，三國2004年的經(jīng)濟增長均將超過國際貨幣基金組織的預(yù)估值。據(jù)英國《經(jīng)濟學(xué)家》統(tǒng)計，2004年上半年中國經(jīng)濟增長9.7％，印俄1～3月國內(nèi)生產(chǎn)總值分別增長達到8.2％和7.4％，在新興市場經(jīng)濟中是最高的。在今后5～10年，發(fā)展中大國的經(jīng)濟發(fā)展可能仍是世界經(jīng)濟增長的火車頭。

　　不可否認，發(fā)展中大國在發(fā)展問題上的崛起或復(fù)興仍然荊棘載途。巴西嚴重的兩極分化、外債負擔(dān)等問題，印度基礎(chǔ)設(shè)施滯后等發(fā)展失衡問題，根源仍在于經(jīng)濟發(fā)展的南非日益惡化的社會治安問題以及中國在發(fā)展進程中所遇到的種種嚴峻挑戰(zhàn)等對這些國家持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展具有不容忽視的牽制作用。在世界已經(jīng)發(fā)展成為一個聯(lián)系如此密切的地球村的今天，這些大國對任何一個嚴峻挑戰(zhàn)的處置失當(dāng)都會不同程度地為整個世界發(fā)展帶來負面影響。

　　3.在世界和平穩(wěn)定和發(fā)展大局中，中國的影響力愈發(fā)突出和重要，來自方方面面對中國的牽制、遏制因素亦將增強。保持極為清醒的頭腦，審時度勢趨利避害，伸屈俯仰只求發(fā)展，應(yīng)是我們在處理包括其他發(fā)展中大國在內(nèi)的大國關(guān)系的圭臬。

　　2004年美國大選結(jié)束之后，其在一段時間內(nèi)的全球戰(zhàn)略政策走向基本清晰。美國繼續(xù)謀求單邊霸權(quán)的目標不會改變，國際社會單極與多極的矛盾和斗爭仍會錯綜復(fù)雜地深入發(fā)展。而這一時期恰恰又是中國實現(xiàn)發(fā)展目標的重要戰(zhàn)略機遇期。包括中國在內(nèi)的發(fā)展中大國要加速發(fā)展，而美國則勢必要擴張和遏制潛在的競爭對手出現(xiàn)，因此，盡力處理好中國發(fā)展戰(zhàn)略機遇期與美擴張期碰撞的關(guān)系，將不可避免的碰撞和矛盾盡可能化解在不危及我國長遠利益的范圍內(nèi)，從而積極地維護世界和平穩(wěn)定和發(fā)展，當(dāng)是符合中國長遠戰(zhàn)略利益的明智之舉。

　　中國與其他發(fā)展中大國的關(guān)系也具兩面性�？傮w來說，其他發(fā)展中大國在許多國際問題上與中國有共同語言，而沒有根本的利益沖突，且愿意積極發(fā)展對華關(guān)系以相互借重。積極發(fā)展與其他發(fā)展中大國的雙邊和多邊關(guān)系，努力推動多邊平臺的構(gòu)建和加強，進而深化相互間在各領(lǐng)域的互利合作，讓不斷加強的利益紐帶關(guān)系形成遏制單邊主義橫行、有利于世界和平穩(wěn)定和發(fā)展的良性循環(huán)。

　　同時，也應(yīng)該看到，中國與某些發(fā)展中大國之間仍然存在著利益沖突的隱患。對某些發(fā)展中大國來說，中國仍被一部分勢力視為潛在的主要威脅和競爭對手，始終存在著一種既希望與中國合作，又對中國有所顧慮的心態(tài)。在此種心態(tài)影響下，某些局部利益沖突的發(fā)生會被惡性渲染和激化為影響雙邊關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的事件。對此，我們既應(yīng)有清醒的認識，又應(yīng)能夠冷靜地面對。正如一位在蕓蕓眾生中出類拔萃的人才所經(jīng)歷的成長過程一樣，他或她必然會遭遇無數(shù)白眼、紅眼的磨難后才能贏得認可和青睞。最重要的是鍥而不舍地發(fā)展自己，少談盛世，多想危機，盡力排除各種干擾發(fā)展自己，盡力不事張揚、埋頭苦干地發(fā)展自己。中國自身的和平、穩(wěn)定和發(fā)展便是對整個世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展的最大貢獻。（作者為《人民日報》國際部副主任)

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