黃石勇：大橋斷想

　　在悉尼，除了聞名世界的悉尼歌劇院外，號(hào)稱(chēng)世界第一單孔拱橋的悉尼海港大橋無(wú)疑也是悉尼的另一個(gè)標(biāo)志性建筑，其超前和人性化的建筑理念，給人留下了難忘的印象。

　　悉尼海港大橋于1924年動(dòng)工興建，歷經(jīng)8年多時(shí)間，到1932年竣工。大橋全長(zhǎng)1149米，橋面寬49米，共8個(gè)車(chē)道（其中2條鐵軌，一條自行車(chē)道，一條人行道）。從海面到橋面高58.5米，海面到橋頂更高達(dá)134米，萬(wàn)噸巨輪可以自由地從橋下通過(guò)。一座大橋，把悉尼城連成了一體。

　　八十多年前，全世界汽車(chē)工業(yè)遠(yuǎn)不是今天的狀況，那時(shí)的悉尼，同樣也沒(méi)有今天城市車(chē)水馬龍的繁華喧鬧。也正因如此，當(dāng)初大橋設(shè)計(jì)者和城市建設(shè)決策者的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)才真正值得稱(chēng)道。

　　我無(wú)從考究當(dāng)年這座大橋建設(shè)的具體決策過(guò)程，但不容置疑的是，正是當(dāng)年這些先知們的英明，才使得在經(jīng)歷了八十多載滄桑歲月，悉尼城斗轉(zhuǎn)星移，而大橋不但沒(méi)有過(guò)時(shí)，反而一躍而成為這個(gè)現(xiàn)代化都市的一個(gè)閃光標(biāo)志。

　　由此，我也想起了澳大利亞首都堪培拉的格里芬湖。據(jù)說(shuō)，美國(guó)人格里芬（WALTER BURLEY GRIFIN）在規(guī)劃堪培拉城市時(shí)，設(shè)計(jì)的這個(gè)湖岸周長(zhǎng)35公里、面積704公頃的人工湖曾引來(lái)不少反對(duì)意見(jiàn)。反對(duì)者的主要理由是太花錢(qián)。因?yàn)檫@個(gè)人工湖的水源必須得從一百多公里外的一個(gè)雪山去引水，這可是個(gè)浩大的工程。所以許多人就認(rèn)為，這樣花費(fèi)巨資去建一個(gè)湖值得嗎？?jī)煞N意見(jiàn)爭(zhēng)執(zhí)不下，他們就采取了一個(gè)折衷方案，湖的位置先保留著，等將來(lái)經(jīng)濟(jì)條件許可了，再視情況實(shí)施從雪山引水的工程。在澳大利亞正式遷都堪培拉的最初日子里，沒(méi)有一個(gè)格里芬湖的弊端馬上就顯出來(lái)。原來(lái)堪培拉這個(gè)地方氣候干燥，許多人無(wú)法適應(yīng)。如何解決這個(gè)難題？唯一的辦法就是發(fā)揮格里芬湖的作用了，利用湖水來(lái)調(diào)節(jié)干燥的氣候。就這樣，設(shè)計(jì)這個(gè)湖的重要性才真正被人們所認(rèn)識(shí)。今天，環(huán)繞著格里芬湖，堪培拉的主要建筑如澳大利亞國(guó)會(huì)大廈、國(guó)立圖書(shū)館、國(guó)立美術(shù)館、戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館、高等法院等，就象一顆顆璀璨耀眼的珍珠，鑲嵌在青山綠水之中，構(gòu)成一幅美麗動(dòng)人的畫(huà)卷�？芭嗬�也因此而被評(píng)為世界上最適合人類(lèi)居住的花園城市之一。

　　因?yàn)橛羞h(yuǎn)見(jiàn)，所以就不會(huì)過(guò)時(shí)，不會(huì)輕易被淘汰，不會(huì)朝令夕改。我想我們的規(guī)劃者和決策者們能否從中學(xué)到什么？多年來(lái)，我們的馬路一次次拓寬，一次次改建。每一次興師動(dòng)眾工程過(guò)后不到兩、三年最多三、五年，又得重新再來(lái)一次，其結(jié)果是既勞了民又傷了財(cái)。

　　一個(gè)規(guī)劃，一項(xiàng)工程，必須立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼于子孫后代，那才是真正的對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)。日本東京是一個(gè)擁有四千多萬(wàn)人口的超大城市，可當(dāng)我們置身于這個(gè)世界上人口最多的現(xiàn)代化都市時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)這里井然有序。雖然擁擠，但不零亂，雖然忙碌，卻有規(guī)則。其中最重要的原因，大概要?dú)w功于政府的先見(jiàn)之明。他們預(yù)見(jiàn)，即使地上的馬路修得再多再寬，仍然解決不了現(xiàn)代化的交通需求，要從根本上解決問(wèn)題，只能向地下發(fā)展。就這樣，他們除了發(fā)展地上和空中的交通外，東京的地鐵更是修到了地下七層。四通八達(dá)、縱橫交錯(cuò)的地下鐵路網(wǎng)，構(gòu)成了東京的一大奇觀，也使這座城市始終以一種自信和坦然面對(duì)著現(xiàn)代化和未來(lái)的挑戰(zhàn)。

　　回想這么多年來(lái)我們的城市建設(shè)歷史，往往是一任官員一個(gè)花樣。在急功近利和追求片面政績(jī)等驅(qū)動(dòng)下，拆拆建建，建建拆拆，全憑一些領(lǐng)導(dǎo)的興趣愛(ài)好隨意作為，沒(méi)有穩(wěn)定性，沒(méi)有嚴(yán)肅性。

　　過(guò)去學(xué)習(xí)法律時(shí)，記得有一個(gè)理論說(shuō)，法律的權(quán)威來(lái)自于法律的穩(wěn)定。法律是不能經(jīng)常修改的，法律一經(jīng)制訂頒布，就必須保持相對(duì)的穩(wěn)定，否則法律就會(huì)失去權(quán)威，而沒(méi)有權(quán)威的法律就得不到有效的實(shí)施。一個(gè)國(guó)家如果出現(xiàn)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，那將是一件非常可怕的事情。由此看來(lái)，對(duì)于各類(lèi)建設(shè)工程中出現(xiàn)的短視決策行為，還不能僅僅停留在只是拆和建的層面，它關(guān)系到黨和政府的權(quán)威問(wèn)題，更關(guān)系到黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)的問(wèn)題，這可絕不是什么小問(wèn)題。

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