大公報：冷靜看爭拗，高瞻求和解

　�。ㄓ浾呤Y兆勇、馬浩亮）美國將出面為中日僵局破冰？據(jù)報道，中日關(guān)系持續(xù)緊張，已引起華盛頓的“高度關(guān)切”。在美國的“居中牽線”下，一場由中美日三方智庫人士參與的安全對話會議，近期將在北京舉行，重點討論東海、能源及臺海問題。屆時，三國主管戰(zhàn)略的官員可能列席會議。作為東亞地區(qū)的兩個大國，中日關(guān)系的好壞，不僅關(guān)乎雙方的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，也事關(guān)地區(qū)的和平穩(wěn)定以及整個亞洲的崛起。中日“冰點”出現(xiàn)的深層次因素有哪些？走出冰點又該如何做？大公報專訪了中國國際戰(zhàn)略研究基金會研究部主任張沱生，這位外交官出身的智庫學(xué)者表達(dá)了自己的理解和思考。

　　大公報：近年來，出現(xiàn)了日本全面追隨美國的局面。這是否可以說，談?wù)撝腥贞P(guān)系，美國是一個繞不過去的因素？

　　張沱生：冷戰(zhàn)后期，中美蘇大三角關(guān)系曾對世界及亞太格局發(fā)生重大影響。當(dāng)時由于中美關(guān)系、中蘇關(guān)系都明顯好于美蘇關(guān)系，中國處于十分有利的戰(zhàn)略地位。當(dāng)時的中美日關(guān)系雖然處于次要的地位，但卻呈現(xiàn)相對平衡、穩(wěn)定、良性互動的狀態(tài)。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，中美日三邊關(guān)系的重要性迅速上升，取代中美蘇關(guān)系，成為支配亞太形勢的首要因素；
但其形態(tài)卻發(fā)生了較大的變化，失衡、波動開始成為其主要特征。其中，美日關(guān)系一度摩擦加劇，后經(jīng)調(diào)整，同盟關(guān)系重新得到加強，近年來更出現(xiàn)了美國極力推動日本發(fā)揮更大作用和日本全面追隨美國的局面；
中美關(guān)系一度起伏不斷，“911”后，合作逐步加強，發(fā)展相對穩(wěn)定、良好，但雙方在臺灣、人權(quán)等問題上的分歧仍嚴(yán)重存在；
中日關(guān)系在經(jīng)過較長時間的曲折發(fā)展之后出現(xiàn)了日益惡化的狀況。

　　中美日之間這樣一種相當(dāng)不平衡的關(guān)系，對美國最為有利，卻不利于中日兩國，亦不利于亞太地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。即使是在舊的歷史條件下，大國關(guān)系的相對平衡也有利于地區(qū)的穩(wěn)定，何況在全球化的時代？當(dāng)前，隨著大國間相互依存度的上升和發(fā)生對抗可能性的下降，大國關(guān)系的平衡穩(wěn)定、良性互動將具有更加重大的意義。

　　在中美日關(guān)系中，對中國來說，最不愿看到的是出現(xiàn)美日聯(lián)手對華的狀況。對日本來說，在走向“正常國家”并在外交上爭取更多獨立性的過程中，把自己完全與美國拴在一起，而與中國處于嚴(yán)重對立的狀況，豈非南轅北轍？即使對美國來說，雖然樂見日本的追隨、以至中日的相爭不已，卻也不愿看到中日關(guān)系走向?qū)�抗，因為這并不符合美國的根本利益。

　　把中美關(guān)系和中日關(guān)系視為日本對外關(guān)系不可或缺的兩個輪子，一直是日本一些有遠(yuǎn)見的政治家的愿望，他們曾為此做過不懈的努力。但近年來，聯(lián)美反華、“脫亞入美”　卻日益成為日本一些短視政治家的信條，其結(jié)果是使日本的對外政策嚴(yán)重失衡，日本與中國及許多亞洲國家的關(guān)系陷入了嚴(yán)重的困境。而日中關(guān)系的持續(xù)惡化，又使那些持有正確主張的日本政治家，處于一種十分尷尬的境地。

　　大公報：在中國，也有一種看法認(rèn)為，中美關(guān)系是關(guān)鍵，中美關(guān)系好了，中日關(guān)系問題就不大，日本總是要跟美國跑的。

　　張沱生：這種看法顯然缺乏遠(yuǎn)見。中國當(dāng)然希望長期與美國保持良好的關(guān)系，但如果把寶完全押在美國身上，不僅不現(xiàn)實，而且有很大的戰(zhàn)略風(fēng)險。美國是世界上唯一的超級大國，又將中國視為其未來首要潛在對手，這種狀態(tài)不會在短期內(nèi)改變。而日本也并非總是跟著美國跑，日本在對華政策上是曾經(jīng)發(fā)揮過獨特作用的。一九七二年日本不顧美國反對與中國恢復(fù)邦交，一九九二年日本帶頭解除“六四”后西方的對華制裁，一九九九年日本率先與中國就其加入WTO達(dá)成協(xié)議等，即是重要的例子。

　　總之，努力爭取建立一種相對穩(wěn)定、平衡的中美日關(guān)系，而不是中日都依賴美國的關(guān)系，更不是美日聯(lián)手對華的關(guān)系，符合中日兩國的戰(zhàn)略利益。盡快改善當(dāng)前嚴(yán)重惡化的中日關(guān)系，將是朝著這一方向邁出的重要一步。

　　《中日能像法德一樣和解嗎？》

　　大公報：當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化與經(jīng)濟(jì)區(qū)域化是世界發(fā)展的潮流。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，歐洲有歐盟，北美有北美自由貿(mào)易區(qū)，后者還有可能逐步擴(kuò)大到整個美洲地區(qū)；
而在亞洲、特別是東亞這樣一個幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)富有活力的地區(qū)，卻沒有自己的區(qū)域性組織。要彌補這一不足，中日需要做哪些工作？

　　張沱生：這種情況對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展，對于地區(qū)內(nèi)兩個最大的經(jīng)濟(jì)體——日本和中國來說，都是十分不利的。

　　近年來，在有關(guān)各方特別是東盟與中國的推動下，東盟及中日韓（“10+3”）在爭取實現(xiàn)東亞地區(qū)貿(mào)易自由化、建立東亞共同體方面，取得了較大的進(jìn)展。這是關(guān)系到包括中國、日本在內(nèi)的東亞以至整個亞洲的經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展和崛起的大問題。然而，中日關(guān)系的不斷惡化卻給“10＋3”的發(fā)展罩上了陰影。中日作為亞洲的兩個大國、兩個最大經(jīng)濟(jì)體，如果長期處于猜疑、防范、相互拆臺的狀況，甚至陷入對抗，東亞以至亞洲的共同體又怎能建立起來呢？猜疑、防范和互相拆臺，無論怎樣，都不會是促進(jìn)的因素。

歐洲復(fù)興的經(jīng)驗值得借鑒。其中十分重要的一點是德法的和解。有人將之稱為歐洲復(fù)興的基礎(chǔ)，這是具有真知灼見的。在亞洲，中日兩國如果能像德法一樣實現(xiàn)真正、徹底的和解，將是對亞洲和平與繁榮的最大的保證。德法的歷史恩怨那么多，但雙方卻能走出歷史陰影，實現(xiàn)和解；
而中日卻至今未能做到這一點，或者說曾經(jīng)在和解的道路上邁出了重要的步伐，卻沒能繼續(xù)走下去，甚至還有往回走的趨勢，這實在是巨大的遺憾。日本在歷史認(rèn)識上與德國存在明顯差距，是造成這種狀況的一條重要原因。日本對此應(yīng)有深刻的反思。而對中國來說，如何從日本的實際出發(fā)，以更高瞻遠(yuǎn)矚的政策來推動中日實現(xiàn)歷史性的和解，亦是戰(zhàn)略上應(yīng)深思的問題。

　　《日本對臺灣問題的影響有多大？》

　　大公報：很多的專家學(xué)者提出，中日之間最核心的問題其實是臺灣問題。你如何評定臺灣問題在中日關(guān)系中的地位？

　　張沱生：這種看法是完全正確的。當(dāng)年兩國確立的中日恢復(fù)邦交三原則，主要解決的就是臺灣問題。近年來雙方在此問題上的摩擦加劇，應(yīng)引起最大的重視。對中國而言，實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，是二十一世紀(jì)要實現(xiàn)的三大任務(wù)之一；
保持臺海的和平穩(wěn)定，則是實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的重要條件。對日本而言，由于與兩岸均有緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，臺海地區(qū)又是其海上通道重要的一環(huán)，作為資源缺乏的島國，日本將其視為生命線，保持臺海和平穩(wěn)定符合其根本利益。雖然日本對中國大陸與臺灣實現(xiàn)統(tǒng)一存在種種疑慮，但保持臺海和平穩(wěn)定，維護(hù)相關(guān)海上通道的自由、通暢，則是雙方利益的交匯點。

　　一九九六年，在美國主導(dǎo)下，美日同盟調(diào)整，覆蓋范圍擴(kuò)大到整個亞太地區(qū)，并開始把中國作為主要防范對象。但在較長時間內(nèi)，日本在臺灣問題上仍采取了較為低調(diào)曖昧的態(tài)度，對美保持一定的獨立性。對于中國反對日美同盟干涉臺海事務(wù)的批評，日本總以“周邊有事”不是地理概念來回答。

　　但去年以來，日本的態(tài)度卻發(fā)生了明顯變化，在臺海政策上迅速向美靠攏。去年底日本出臺新防衛(wèi)大綱，公開質(zhì)疑中國軍事現(xiàn)代化。今年初又接受美方意見，在美日安全磋商委員會共同聲明中，將臺海安全列為美日共同戰(zhàn)略目標(biāo)。最近日本更完全與美國站在一起，明確反對歐盟解除對華武器禁售。

　　在中日關(guān)系日益惡化的情況下，在臺海問題上，日本正在越來越緊地將自己與美國綁在一起，對臺灣發(fā)出更多錯誤的信號，對美國的軍事部署調(diào)整予以更多的配合，與美國的軍事同盟不斷加強。這種情況如果長期發(fā)展下去，一旦美國卷入臺海軍事沖突，日本“自主決定”　給予美國軍事支援的可能性將大大上升，甚至可能超出“后方支援”的范圍，這對中國將是十分不利的。但這種前景難道有利于日本嗎？在與日本官員和學(xué)者的交流中，經(jīng)常聽到的一句話是：被迫在美中沖突中做出選擇，與中國再進(jìn)行一場戰(zhàn)爭，將是日本最大的噩夢。的確，中日間的歷史問題還沒有完結(jié)，中日間若再因日本干涉臺灣問題而發(fā)生戰(zhàn)爭，以后雙方將怎樣相處？這是日本政治家必須深思的問題。

　　大公報：這是否意味著，中國應(yīng)該對日本在臺灣問題的消極作用進(jìn)行充分的預(yù)估？

　　張沱生：在充分估計到中日關(guān)系持續(xù)惡化可能對臺海形勢帶來的消極影響的同時，也要防止不切實際的地夸大當(dāng)前日本在臺灣問題上的消極作用。否則既不利于改善中日關(guān)系，也不利于對臺海形勢做出準(zhǔn)確判斷。

　　我對此的基本看法是：第一，從總體利益出發(fā)，日本不會輕易改變承認(rèn)“一個中國”　和不支持臺獨的基本政策。第二，在臺灣問題上，美主日從的格局仍將長期存在，在此前提下，日本仍然希望保持有限的“自主選擇”的權(quán)利。美國堅持“與臺灣關(guān)系法”、堅持對臺軍售，不斷加強其在東亞的軍事存在，是中國實現(xiàn)和平統(tǒng)一的最大制約。第三，日本同意把和平解決臺海問題作為美日同盟共同戰(zhàn)略目標(biāo)，是把既定方針公開化，這當(dāng)然不是好事，但在當(dāng)前其象征意義仍大于實際意義。第四，美日將臺海安全作為共同戰(zhàn)略目標(biāo)，既有制約大陸的一面，也有制約臺灣的一面。維持臺�，F(xiàn)狀、避免發(fā)生沖突，仍是美日的共同利益，在這方面，日本比美國更迫切。

　　展望未來，在臺海問題上，中日既有分歧，又有共同利益。發(fā)展友好合作的中日關(guān)系，對于雙方在此問題上減少與控制分歧，維護(hù)與發(fā)展共同利益，具有十分重大、深遠(yuǎn)的意義。對于中國來說，這直接關(guān)系到降低外國勢力對臺海軍事干涉的可能性和最終實現(xiàn)和平統(tǒng)一的大局；
對于日本來說，則是保持其海上通道自由、通暢，避免卷入臺海沖突，繼續(xù)走和平發(fā)展道路的大事。

　　綜上所述，不難看到，中日之間雖然存在許多分歧與摩擦，更存在著許多重大的共同利益。在當(dāng)前兩國關(guān)系處于困難的時刻，能否清醒地認(rèn)識到這一點十分關(guān)鍵。在這里還沒有提到兩國深厚的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，這完全可以成為另一個值得認(rèn)真討論的題目�？傊�，能否以戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)的眼光看待中日關(guān)系，求同存異，增信釋疑，使兩國關(guān)系盡快擺脫困境，共同走出一條實現(xiàn)雙贏的道路，這將是對中日兩國的歷史性考驗。

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