王霄：開會(huì)記一：領(lǐng)導(dǎo)同志來聽會(huì)

　　說明：這是我2000年1月寫的一組文章，寫的是我多年開會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。共四篇，題目分別是“領(lǐng)導(dǎo)同志來聽會(huì)”、“領(lǐng)導(dǎo)講話”、“為領(lǐng)導(dǎo)寫講話”、“會(huì)經(jīng)”。五年后再看這組文章，倒還不覺過時(shí)。特別是“會(huì)經(jīng)”，仍然對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志開會(huì)、開好會(huì)有著一定的指導(dǎo)意義。故不揣淺陋，獻(xiàn)給大家。

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　　早幾年，我還在一個(gè)市當(dāng)官的時(shí)候，每年春天，都有一個(gè)“例行公事”：列席本市人大或政協(xié)會(huì)議�！袄�行公事”這個(gè)詞，用在這里是中性的。在這樣的定性下，“例行公事”這個(gè)詞也可以用來形容人大或政協(xié)會(huì)議本身：無論是程序抑或議題，每年大體差不多。我年年去列席，又基本固定在一個(gè)組里，所以代表們也都成了老面孔了。

　　人大的會(huì)我去得多。人大的代表，較之政協(xié)委員，有一個(gè)特點(diǎn)，就是帶“長”的多。雖然也是各界人士，但大多是那一界的領(lǐng)導(dǎo)同志。由于這一特點(diǎn)，所以他們的參政議政能力就比政協(xié)委員更強(qiáng)一些，看問題更全面一些，特別是在分組討論時(shí)，總能高屋建瓴，發(fā)言時(shí)就象是在本單位作報(bào)告，一套一套的。這時(shí)我特別羨慕他們，因?yàn)槲沂冀K學(xué)不會(huì)在這種重要的場合，說出這種既莊嚴(yán)、又系統(tǒng)、又正確、又貼切、還很風(fēng)趣的話來，雖然我的“官歷”也不算短。后來我總結(jié)我三十五歲當(dāng)了處級(jí)干部后，老不進(jìn)步，這是很關(guān)鍵的一條。

　　在分組討論的時(shí)候，市主要領(lǐng)導(dǎo)就分別去各組聽意見。每當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)同志率領(lǐng)電視臺(tái)記者進(jìn)來，會(huì)場就會(huì)出現(xiàn)一陣熱烈。領(lǐng)導(dǎo)同志總是滿面春風(fēng)地和大家打招呼，或揮手，或抱拳。落座后，很和靄地說幾句話。這時(shí)，記者同志已將攝像機(jī)架好，組長同志也已簡單匯報(bào)了討論的情況，領(lǐng)導(dǎo)同志就說：好，好，大家接著說。

　　接下去的討論，就會(huì)有幾個(gè)重點(diǎn)發(fā)言的人。首先是組長講。他的本職，一般是某縣區(qū)的書記。他就將本地區(qū)一年來的工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，總之成績是很大的，問題是存在的，今后呢，要按照市委、市政府的工作部署和本次政府工作報(bào)告的要求，一二三四五要干點(diǎn)啥。接下來，如果還有時(shí)間，組長就點(diǎn)名讓已經(jīng)講過的，能夠代表本組水平的代表，重講一次。講完后，總會(huì)留下充足的時(shí)間，這時(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志就開始講。領(lǐng)導(dǎo)同志高屋建瓴的水平自然更高一些，開場白先肯定該縣的工作，特別指出該縣在全市的重要地位，然后轉(zhuǎn)入正題，就某個(gè)問題深入闡述發(fā)揮一下。一般先講一下某方面的情況，分成績和問題，重點(diǎn)談今后的思路和打算。這時(shí)，所有的人，除了編在本組的市人大副主任同志（他的資格比較老），都認(rèn)真地記錄。大概講了半個(gè)小時(shí)，結(jié)束。這時(shí)，組長同志就要進(jìn)行表態(tài)式的發(fā)言：剛才某書記或某市長的講話，如何深刻，如何重要，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合本地的情況貫徹執(zhí)行，保證今年的工作更上一個(gè)臺(tái)階。講畢，領(lǐng)導(dǎo)同志站起來，和大家揮手告別，又前往另一個(gè)組。

　　但是，也有一種情況。就是當(dāng)市領(lǐng)導(dǎo)要來聽會(huì)的消息傳來后，有的代表同志提前向組長打招呼要求在領(lǐng)導(dǎo)來的時(shí)候發(fā)言，或者幾位代表向組長提建議，讓某代表在領(lǐng)導(dǎo)來時(shí)發(fā)言談某個(gè)問題。這時(shí)組長就要考慮一下，同意或不同意。如果同意，這種發(fā)言就有了預(yù)謀的色彩。

　　這種發(fā)言一般是反映某個(gè)問題。雖然代表們帶“長”的多，但大多是縣區(qū)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小寨主，和市領(lǐng)導(dǎo)直接對(duì)話的機(jī)會(huì)也不多�；蛘哂械膯栴}，縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不好說，只好讓民意上達(dá)。反映的問題，都是比較重要或比較難辦的。舉個(gè)例子吧。有一個(gè)合資企業(yè)要征用縣里的地建廠，地價(jià)給的很低，農(nóng)民不干，縣里財(cái)政又補(bǔ)不起�？墒�，地價(jià)高了，合資企業(yè)的外方老板威脅說要在外市建。這個(gè)項(xiàng)目是市里花了三四年的時(shí)間，費(fèi)了九牛二虎之力才拉來，關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)的政績，自然不愿它跑掉，就讓縣里給農(nóng)民做工作。但事關(guān)農(nóng)民和地方切身利益，縣里工作不好做。于是，矛盾之下，不能不讓本縣人大代表直接向市領(lǐng)導(dǎo)面陳實(shí)情。當(dāng)市委書記到來后，開場鑼鼓一如既往敲完，縣里的人大代表，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到局長，便一個(gè)一個(gè)上陣，有主攻的，有側(cè)擊的，有慷慨激昂的，有搖頭嘆息的，縣領(lǐng)導(dǎo)則一臉正經(jīng)，不時(shí)打斷發(fā)言，批評(píng)發(fā)言者的狹隘地方主義，發(fā)言者不服，和自己的父母官臉紅脖子粗地爭論。市領(lǐng)導(dǎo)一聲不響地聽，臉上忽紅忽白。待到大家講完，會(huì)場很安靜，領(lǐng)導(dǎo)同志沉吟半晌，開口說話，洋洋灑灑，總之一要從大局出發(fā)，這個(gè)項(xiàng)目省領(lǐng)導(dǎo)也很重視，二要考慮群眾正當(dāng)利益，三要照顧財(cái)政困難，四要團(tuán)結(jié)一致向前看，五是再和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商量一次，看如何解決。我個(gè)人的意見，看能不能讓這個(gè)企業(yè)的稅交在縣里，這樣算總帳，縣里不吃虧。當(dāng)然究竟如何辦，還得常委會(huì)定。這時(shí)，組長趕緊說，書記的指示十分重要，十分正確，我們要顧全大局，大局就是這個(gè)項(xiàng)目不能讓它跑了，農(nóng)民的工作要做好，不要把農(nóng)民的覺悟估計(jì)低了�？h里一定配合市里，把工作做好，云云。

　　事后，這個(gè)項(xiàng)目的問題，就按照市委書記的意見辦了。

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