李雪慧：“官員入股”豈止在煤礦

　　究問(wèn)近年來(lái)的礦難不止，官煤勾結(jié)恐怕是最重要的原因。官煤緣何勾結(jié)？一個(gè)“利”字即可概括——部分官員與煤礦結(jié)成了利益共同體：索賄受賄是利益攸關(guān)，參股入股同樣是利益攸關(guān)。

　　今年３月１４日，黑龍江省七臺(tái)河市新富煤礦的瓦斯爆炸奪走了１８條礦工的生命。事后的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)不具備開采手續(xù)的黑礦井，礦主竟然就是七臺(tái)河市桃山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的副局長(zhǎng)彭國(guó)財(cái)。彭國(guó)財(cái)有兩個(gè)辦公室，一個(gè)在礦井邊，一個(gè)在區(qū)政府的辦公大樓里，他一面當(dāng)著礦主，讓工人在沒有任何防護(hù)設(shè)備的礦井里冒著生命危險(xiǎn)挖煤，一面又當(dāng)著安監(jiān)局副局長(zhǎng)，堂而皇之地主持著該地區(qū)的安全檢查工作，最終釀成慘劇。

　　廣東興寧的特大礦難，同樣有官員參股入股的影子。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》的報(bào)道說(shuō)，中央和廣東省紀(jì)委部門對(duì)當(dāng)?shù)匾恍┱�府官員和相關(guān)人員進(jìn)行周密調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被礦難牽連出的官員和相關(guān)行政人員有大量的不明來(lái)源資金，一名每月只有數(shù)千元工資的警務(wù)人員居然有資金多達(dá)２９００萬(wàn)元。

　　此前，湖南省郴州市為制止礦難頻發(fā)的勢(shì)頭，今年專門出臺(tái)了政策，要求入股辦礦的黨政干部在６月２０日最后期限前主動(dòng)交代問(wèn)題。結(jié)果，到６月底有３１名入股辦礦干部受處分，６人因在規(guī)定的期限內(nèi)主動(dòng)交代問(wèn)題被免予處分。

　　郴州一地尚且有如此多黨政干部違反紀(jì)律入股辦礦，那么全國(guó)其他地方呢？除了煤礦業(yè)之外的其他行業(yè)呢？

　　事實(shí)上，官商勾結(jié)、權(quán)力入股已經(jīng)成為一種帶有普遍性的腐敗現(xiàn)象。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李鐵映８月２５日向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議作關(guān)于安全生產(chǎn)法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)說(shuō)，從已查處的案件看，幾乎每一起特別重大事故的背后都存在著腐敗行為。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員與礦主搞權(quán)錢交易，充當(dāng)非法礦主的保護(hù)傘；
有的甚至直接參與辦礦，牟取非法利益。

　　也正因?yàn)楣賳T入股問(wèn)題的嚴(yán)重性，國(guó)務(wù)院８月２２日向全國(guó)發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》時(shí)，將矛頭直指官商勾結(jié)和腐敗現(xiàn)象，特別強(qiáng)調(diào)：凡已經(jīng)投資入股煤礦（依法購(gòu)買上市公司股票的除外）的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人，自本通知下達(dá)之日起１個(gè)月內(nèi)撤出投資，逾期不撤出投資的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　有專家指出，對(duì)于黨政干部入股辦礦者，光是撤股撤資是不夠的，還有必要查問(wèn)一下他們是如何入股的（不排除用手中的權(quán)力直接入的“干股”）？他們?nèi)牍傻馁Y金是從何而來(lái)的（如興寧的某警務(wù)人員幾千元的工資卻能投入資金２９００萬(wàn)）？我覺得這樣的質(zhì)問(wèn)是很有道理的，循此思路追蹤下去，必定會(huì)大大促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入。

　　當(dāng)然，黨政干部投資入股的絕非僅僅是煤炭行業(yè)。事實(shí)上，許多熱點(diǎn)行業(yè)，如房地產(chǎn)、建筑工程、電站能源，也或多或少地暴露出官員入股、官商勾結(jié)問(wèn)題。而這種官員入股問(wèn)題，正是腐敗現(xiàn)象發(fā)生發(fā)展的一種新趨勢(shì)：有人分析，現(xiàn)在的腐敗分子已經(jīng)不僅僅滿足于對(duì)生活資料的占有，而是發(fā)展到對(duì)生產(chǎn)資料的占有；
已經(jīng)不僅僅滿足于財(cái)富的積累，已經(jīng)將目光盯上了資本的積累。

　　讓官員從煤礦業(yè)中撤資撤股只是一種開端。因?yàn)椋瑢?duì)于遏制礦難多發(fā)現(xiàn)象來(lái)說(shuō)，清查煤炭行業(yè)的官員入股問(wèn)題就足夠了；
而對(duì)于反腐敗來(lái)說(shuō)，對(duì)于確保正常的生產(chǎn)生活秩序、確保安定的社會(huì)環(huán)境來(lái)說(shuō)，清查所有行業(yè)的官員入股問(wèn)題十分迫切而必要。（檢察日?qǐng)?bào)）

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