王霄：政治體制不改革卡了“節(jié)約型社會(huì)”的殼

　　中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展終于到了資源不能支撐的地步，中央政府一改前幾年鼓勵(lì)高消費(fèi)、超前消費(fèi)的調(diào)門，轉(zhuǎn)而提倡“節(jié)約型社會(huì)”。但是馬上就有人提出：建設(shè)節(jié)約型社會(huì)首先要建設(shè)節(jié)約型政府。面對(duì)這樣的詰問和建議，政府又出現(xiàn)了我們所慣見的吞吞吐吐、左支右絀的尷尬。

　　政府其實(shí)對(duì)發(fā)揮自己的“表率作用”早有準(zhǔn)備。比如從國家機(jī)關(guān)到地方政府，都嚴(yán)肅地提出了“節(jié)水節(jié)電節(jié)能”的要求。這當(dāng)然是對(duì)的，如果考慮到公務(wù)員人均耗水耗能是居民的3－19倍，那么，“莫因善小而不為”，提高空調(diào)溫度、穿襯衣上班這些事就有相當(dāng)大的意義。但國民更關(guān)心的是，政府能不能管住自己的嘴和腿（每年公款吃喝和公車濫用各耗費(fèi)公帑3000億，公款旅游和出國估計(jì)也有數(shù)千億），能不能減少?zèng)Q策失誤和政績工程（此項(xiàng)損失估計(jì)在國民生產(chǎn)總值的30%），能不能少建點(diǎn)富麗堂皇的政府大樓（網(wǎng)上刊載的中國新建地方政府大樓令人嘆為觀止），能不能精兵簡政減少人員開支（中國全部財(cái)政支出中公務(wù)員的人頭費(fèi)占了25%）……得，一提這些問題，政府又不說話了。

　　為什么不說話呢？

　　因?yàn)楝F(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)人回答不了這些問題。

　　我想中國最高領(lǐng)導(dǎo)人不是不想解決這些問題，但是，解決不了。

　　問題出在什么地方呢？出在政治體制上。

　　如果不真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，不由人民來決定重大事項(xiàng)和納稅人的錢怎么花，我們就會(huì)看到公款吃喝、公車濫用、公費(fèi)旅游持久不衰（甚至華南出現(xiàn)油荒政府都不提出公車少用），看到一個(gè)個(gè)政績工程僅憑長官意志就可以上馬（甚至南水北調(diào)這樣的正當(dāng)工程上馬及預(yù)算都不經(jīng)人大批準(zhǔn)），看到政府隨意動(dòng)用數(shù)百億美元為國有銀行的呆賬壞帳補(bǔ)窟窿，看到各級(jí)政府官員違反“官不修衙”的古訓(xùn)而拼命建設(shè)政府大樓（他們的積極性為什么這么高早已不是秘密），看到冗員日多而糜費(fèi)日重，看到審計(jì)署長每年披露的許多國家機(jī)關(guān)擠占挪用巨額專項(xiàng)公款甚至是救災(zāi)款給自己人搞福利，看到公共教育和公共衛(wèi)生投資不足但公務(wù)員卻自己給自己長工資率先進(jìn)入先富的階層，看到中央電視臺(tái)這樣一個(gè)壟斷媒體敢耗資近百億元修一個(gè)難看而不實(shí)用的新樓……

　　面對(duì)這一切，你敢說我們是在建設(shè)一個(gè)節(jié)約型社會(huì)嗎？

　　中國建設(shè)節(jié)約型社會(huì)無疑是正確的，雖然它提得晚了一些。而且我相信它既然提出來，總值有所成效。但是，節(jié)約型社會(huì)不僅是經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，它所涉及的是社會(huì)與政治的深層次問題。問題的要害在于：經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的非理性與無序現(xiàn)象，包括巨大的社會(huì)浪費(fèi)，往往是與既得利益集團(tuán)的利益相糾纏的。問題又回到了鄧小平上世紀(jì)八十年代就得出的結(jié)論：如果不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不下去。

　　現(xiàn)在的問題是：對(duì)一個(gè)正確的結(jié)論，我們?yōu)槭裁床蝗プ瞿兀?/p>

　　而今天形勢的嚴(yán)酷性在于：如果我們?cè)俨桓阏�治體制改革，不但經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行不下去，而且那種粗放的、野蠻的經(jīng)濟(jì)增長模式也已經(jīng)不能繼續(xù)了。中國所賴以發(fā)展和中國領(lǐng)導(dǎo)人所賴以證明統(tǒng)治合法性的的經(jīng)濟(jì)成績，也持續(xù)不了太長時(shí)間了。

　　難道我們非要等到經(jīng)濟(jì)陷于停滯、社會(huì)出現(xiàn)亂子才搞政治體制改革嗎？

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