包月陽(yáng)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)：木桶加深了

　　今年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10.9%，這個(gè)高增幅引發(fā)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱的新一輪爭(zhēng)論。有趣的是，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過(guò)熱的專家除了能舉出投資增長(zhǎng)速度過(guò)高、貨幣信貸總量偏大兩個(gè)指標(biāo)外，似乎沒(méi)有更加具有說(shuō)服力的證據(jù)。而認(rèn)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常甚至“十分樂(lè)觀”的專家倒是有不少論據(jù)：沒(méi)有通脹、沒(méi)有過(guò)剩、沒(méi)有瓶頸制約，何來(lái)過(guò)熱之說(shuō)？

　　我們知道，2004年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了比較明顯的局部過(guò)熱，伴隨著局部過(guò)熱，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的瓶頸制約——煤電油運(yùn)全面緊張，同時(shí)，物價(jià)也較快上升，出現(xiàn)通貨膨脹的苗頭，這成為人們判斷經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)局部過(guò)熱的主要指標(biāo)。往前追溯1993年和1988年出現(xiàn)的兩次經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，當(dāng)時(shí)的瓶頸制約和物價(jià)上漲問(wèn)題更為突出。

　　今年上半年10.9%的GDP增速比去年同期快0.9個(gè)百分點(diǎn)，比2004年同期加快1.2個(gè)百分點(diǎn)，其中二季度11.3%的增長(zhǎng)速度基本達(dá)到了近年季度最高點(diǎn)。但奇怪的是，今年上半年卻沒(méi)有出現(xiàn)上述兩種情況。很少看到拉閘限電的報(bào)道，歷來(lái)最容易被缺電困擾的浙江省，缺電情況也由全局變?yōu)榫植�，程度明顯減輕。運(yùn)輸?shù)膲毫�減輕也能從電煤供應(yīng)相對(duì)寬松判斷出來(lái)。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲6.1%，漲幅比2004年低5.3個(gè)百分點(diǎn)，也為瓶頸制約并不突出提供了佐證。消費(fèi)物價(jià)方面，上半年居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲1.3%，雖然近幾個(gè)月的漲幅有略微加大的趨勢(shì)(6月份上漲1.5%)，但還是比去年同期低1個(gè)百分點(diǎn)，充其量算是溫和上漲。

　　根據(jù)近10年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率應(yīng)該引起突出的瓶頸制約，今年上半年沒(méi)有出現(xiàn)瓶頸制約，只能理解為，中國(guó)的瓶頸拓寬了。

　　為什么短短一年半之后瓶頸制約就能拓寬？我首先想到的是，近十年尤其是“十五”期間大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資發(fā)揮了作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”時(shí)期，全國(guó)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20.2%(按累計(jì)法計(jì)算)，比“九五”時(shí)期年均增長(zhǎng)速度高9個(gè)百分點(diǎn)。2001年至2005年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成29.5萬(wàn)億元，比“九五”期間增加15.6萬(wàn)億元，超過(guò)了1981年至2000年20年間全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的總和�！笆�五”期間新增發(fā)電機(jī)組容量1.76億千瓦；
新增11萬(wàn)千伏及以上變電設(shè)備40666萬(wàn)千伏安；
新建鐵路投產(chǎn)里程7063公里，增建鐵路復(fù)線投產(chǎn)里程3556公里；
新建公路351173公里，其中高速公路23964公里；
港口萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位新增吞吐能力45232萬(wàn)噸。

　　從這個(gè)角度說(shuō)，亞洲金融危機(jī)后中央采取以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的積極財(cái)政政策，從1998年到2005年總共增發(fā)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債9900億元，彌補(bǔ)了此前多年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的諸多缺口，由此形成的巨大供給能力，對(duì)本輪經(jīng)濟(jì)上升周期功不可沒(méi)。

　　一位同行提醒我，瓶頸的拓寬之所以這么快，大概和目前國(guó)內(nèi)超強(qiáng)的投資能力也有關(guān)。這幾年的情況是，只要哪里出現(xiàn)缺口，投資就會(huì)蜂擁而入，缺口很快會(huì)被填平。的確如此，在“十五”期間新增的1.76億千瓦發(fā)電機(jī)組容量中，僅2004和2005兩年就占1.13億千瓦。僅2005年，全國(guó)就新增11萬(wàn)千伏及以上變電設(shè)備15306萬(wàn)千伏安，新建鐵路1203公里、公路129748公里、高速公路6457公里，港口萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位新增吞吐能力18989萬(wàn)噸。

　　關(guān)于物價(jià)為何沒(méi)有出現(xiàn)明顯上漲，在學(xué)者那里有激烈的爭(zhēng)論，持異議的一方主要觀點(diǎn)是現(xiàn)行的居民消費(fèi)物價(jià)(CPI)統(tǒng)計(jì)方法有問(wèn)題，其編制過(guò)程與程序、樣本的取得、不同消費(fèi)品的權(quán)數(shù)等與居民消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)相差甚遠(yuǎn)。這種說(shuō)法有道理，但我想強(qiáng)調(diào)的是，2004年統(tǒng)計(jì)局采取的是同樣一套統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和方法，當(dāng)時(shí)的CPI和現(xiàn)在的CPI增幅應(yīng)該是可比的。而且，與消費(fèi)關(guān)系密切的價(jià)格項(xiàng)目，除房?jī)r(jià)、成品油外，其他物品和服務(wù)漲價(jià)幅度大都很低，在此情況下說(shuō)物價(jià)總水平上漲較快，恐怕說(shuō)不過(guò)去。

　　從上述兩方面判斷，目前總供給大于總需求，供求關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定，因此，沒(méi)有出現(xiàn)明顯的瓶頸制約，物價(jià)漲也不到哪里去。

　　然而，10.9%帶來(lái)的兩個(gè)問(wèn)號(hào)是否能這么解釋﹖我手頭的資料有限，不敢妄下結(jié)論。上周末，一位老領(lǐng)導(dǎo)、宏觀經(jīng)濟(jì)權(quán)威專家給我打電話，消解了我的疑惑。他的判斷是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的供給能力增強(qiáng)了，結(jié)構(gòu)改善了，體制活力增強(qiáng)了，因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力增大了。只要沉著應(yīng)對(duì)，謹(jǐn)慎操作，中國(guó)經(jīng)濟(jì)維持8-10%的增長(zhǎng)不成問(wèn)題。

　　按我的理解，也就是說(shuō)，應(yīng)該重估中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)能力和增長(zhǎng)潛力。幾年前有學(xué)者估計(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率在8-10%。自1998、1999年左右我國(guó)經(jīng)濟(jì)從1993年過(guò)熱中實(shí)現(xiàn)軟著陸之后，2000-2002年的年度增長(zhǎng)率在10%以下，2003-2004年達(dá)到10%和10.1%根據(jù)普查修訂后數(shù)據(jù)?，出現(xiàn)了局部過(guò)熱。給人的感覺(jué)是，一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很難達(dá)到潛在增長(zhǎng)率；
二，10%是個(gè)上限，一接近就容易出現(xiàn)過(guò)熱苗頭�，F(xiàn)在看來(lái)，一，潛在增長(zhǎng)率可能已經(jīng)不止原先估計(jì)的高限10%，更不是低限8%，而可能是10%以上，譬如11%左右；
二，增長(zhǎng)潛力的增大是由于供給能力增大、結(jié)構(gòu)改善、體制活力增強(qiáng)的共同作用，借用“木桶原理”的說(shuō)法，既有木桶總體加高的因素，又有短板加長(zhǎng)的因素。總之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的木桶加深了。

　　回顧一下近十年來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)供給能力增加、結(jié)構(gòu)改善、體制活力增強(qiáng)，應(yīng)該是站得住的。從“九五”計(jì)劃開(kāi)始的“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”，雖然有諸多不盡如人意之處，但十年累積下來(lái)，還是有不少收獲：我們畢竟基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，初步建成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)，增長(zhǎng)方式從粗放到集約的轉(zhuǎn)變也有明顯進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有實(shí)質(zhì)性的成效。以目前仍然很受關(guān)注的產(chǎn)能過(guò)剩來(lái)說(shuō)，既有落后產(chǎn)能淘汰較慢的因素，也有先進(jìn)產(chǎn)能增長(zhǎng)較快的因素。再以體制問(wèn)題來(lái)說(shuō)，既有政府管得仍然過(guò)多過(guò)細(xì)、行政性壟斷仍未打破的情況，也有市場(chǎng)化程度總體提高、企業(yè)自主性增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)能力增強(qiáng)的良性變化。

　　當(dāng)然，即便中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和增長(zhǎng)能力提高的判斷成立，我們?nèi)匀幻媾R諸多問(wèn)題需要解決：經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入深水區(qū)后推進(jìn)越來(lái)越難，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有減小趨勢(shì)；
新型工業(yè)化道路走起來(lái)并不平易，資源和能源的消耗相對(duì)于我們所處的供給環(huán)境仍然過(guò)高，如不能切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能從而提高資源利用效率，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就難以持續(xù)。正如今年全國(guó)人代會(huì)期間溫總理所言：形勢(shì)稍好，尤需兢慎。

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