曾慶紅：關(guān)于黨建工作形勢(shì)和主要任務(wù)

　　今年以來，全黨深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的部署，圍繞中心、服務(wù)大局，突出黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，整體推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，取得明顯成效。特別是在全黨開展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，取得豐碩的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)提供了寶貴的新鮮經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)在，黨建工作的形勢(shì)很好，齊心協(xié)力抓黨建、圍繞發(fā)展抓黨建、與時(shí)俱進(jìn)抓黨建的科學(xué)理念和良好氛圍，正在全黨進(jìn)一步樹立和形成。所有這些，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

　　根據(jù)中央精神，我們?cè)诎凑障冗M(jìn)性的要求繼續(xù)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的實(shí)踐中，要切實(shí)做好以下工作：

　　第一，要突出黨的先進(jìn)性建設(shè)這條主線，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，就是要“更加突出地把黨的先進(jìn)性建設(shè)作為黨的各方面建設(shè)的主線”。抓住這條主線，就能夠收到綱舉目張之效。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，馬克思主義政黨贏得先進(jìn)性不容易，在復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中和長期執(zhí)政的條件下保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性更不容易。這就決定了保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題。要在治國理政的實(shí)踐中，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)：

　　一是要緊密結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，是黨的先進(jìn)性在當(dāng)代中國最重要最具體的體現(xiàn)。要把全黨的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，堅(jiān)持把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況作為檢驗(yàn)黨的建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，并通過建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，努力使黨的建設(shè)各項(xiàng)工作都符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。

　　二是要緊密結(jié)合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是對(duì)我們黨的先進(jìn)性的重大考驗(yàn)。要按照即將召開的黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體部署，切實(shí)做好構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。特別是要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)建設(shè)包括管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會(huì)活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)；
并組織和引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充分發(fā)揮作用。

　　三是要緊密結(jié)合加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。我們黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，就叫做科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展；
體現(xiàn)在執(zhí)政活動(dòng)中，就叫做科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要把這些理念更好地體現(xiàn)在黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)之中，體現(xiàn)在執(zhí)政實(shí)踐之中。要努力改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，在為人民治國理政的實(shí)踐中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。要進(jìn)一步樹立先進(jìn)的執(zhí)政理念，培養(yǎng)先進(jìn)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍，形成先進(jìn)的執(zhí)政體制和工作機(jī)制。

　　四是要緊密結(jié)合保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的實(shí)踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨無往而不勝的法寶，也是我們黨始終保持先進(jìn)性的法寶。要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作的重點(diǎn)，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，在實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。

　　第二，要認(rèn)真抓好黨在思想理論方面的先進(jìn)性建設(shè)，特別是要按照中央部署認(rèn)真學(xué)習(xí)好運(yùn)用好《江澤民文選》。加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨，是我們黨永葆先進(jìn)性的根本保證。按照黨的理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步、理論武裝就要跟進(jìn)一步的要求，黨中央最近作出了《關(guān)于學(xué)習(xí)〈江澤民文選〉的決定》，并舉行了學(xué)習(xí)《江澤民文選》報(bào)告會(huì)，胡錦濤總書記在會(huì)上發(fā)表了重要講話，對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)作出了全面部署。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的思想政治建設(shè)和黨員干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》�！督瓭擅裎倪x》是“三個(gè)代表”重要思想的集大成之作，是以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政智慧和經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)典之作，是集中展現(xiàn)馬克思主義中國化新的重大成果的代表作，是我們黨加強(qiáng)思想理論建設(shè)最好的教材。這部著作論述、分析的實(shí)踐過程和歷史事實(shí)大都是我們親自經(jīng)歷或者在我們身邊發(fā)生的，談到的許多事情都是我們前幾年做過并且在當(dāng)前和今后還要繼續(xù)做的，書中所講的道理離我們現(xiàn)實(shí)生活最近，讀起來十分親切，可以從中得到深刻的啟迪和教育。我們要聯(lián)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，聯(lián)系本地區(qū)本部門的工作實(shí)際和干部群眾的思想實(shí)際，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，著力提高廣大黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)水平，著力推進(jìn)各地區(qū)各部門的工作。

　　中央黨校作為馬克思主義理論研究和建設(shè)的主陣地，作為黨的中高級(jí)干部教育培訓(xùn)的主渠道，要帶頭積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，以深厚的感情、滿腔的熱情，把學(xué)習(xí)、宣傳、研究《江澤民文選》作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，為全黨全社會(huì)起好表率作用。中央黨校校委已決定，要把深入學(xué)習(xí)《江澤民文選》作為2006年秋季學(xué)期教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容，并對(duì)教學(xué)計(jì)劃作了相應(yīng)調(diào)整：開學(xué)后，半年制以上的班次將集中一周時(shí)間，兩個(gè)月以下學(xué)制的班次將集中三天時(shí)間，專題認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》；
全國縣委書記、縣長“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”專題培訓(xùn)班，將安排聽取學(xué)習(xí)《江澤民文選》輔導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)還決定，要把學(xué)習(xí)《江澤民文選》貫穿到2006年秋季學(xué)期黨校教學(xué)的全過程，體現(xiàn)在教材安排、課堂教學(xué)和研討交流等各個(gè)環(huán)節(jié)。在這里，我希望我們黨校的教職員工，都要抓緊時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，認(rèn)真通讀《江澤民文選》原著，堅(jiān)持不懈，必有益處。

　　深入學(xué)習(xí)《江澤民文選》，一定要圍繞中國特色社會(huì)主義這個(gè)主題，抓住黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)活的靈魂，堅(jiān)持始終代表中國最廣大人民根本利益的馬克思主義立場(chǎng)，深入學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好貫穿全書的“三個(gè)代表”重要思想。要引導(dǎo)廣大教員和學(xué)員發(fā)揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，把胡錦濤同志精辟概括的“三個(gè)代表”重要思想在什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)問題上形成的富有獨(dú)創(chuàng)性的21個(gè)方面的理論觀點(diǎn)，以及在建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個(gè)問題上形成的富有獨(dú)創(chuàng)性的10個(gè)方面的理論觀點(diǎn)，逐個(gè)學(xué)懂弄通。要把學(xué)習(xí)江澤民同志的著作同學(xué)習(xí)馬列著作、毛澤東著作、鄧小平著作結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)改革開放以來特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來黨的重要文獻(xiàn)結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)十六大以來我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)提出的一系列重大戰(zhàn)略思想結(jié)合起來，同進(jìn)一步學(xué)習(xí)和總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，努力把“三個(gè)代表”重要思想轉(zhuǎn)化為為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗的堅(jiān)定信念，轉(zhuǎn)化為觀察和解決問題的科學(xué)方法，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)改造客觀世界和主觀世界的行為準(zhǔn)則，切實(shí)做到在認(rèn)識(shí)上有新提高、運(yùn)用上有新收獲。由于《江澤民文選》出版發(fā)行還不到一個(gè)月，如何按中央要求學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好，真正取得實(shí)效，還有一個(gè)實(shí)踐過程。希望同志們?cè)趯?shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，使中央的有關(guān)部署得到不折不扣的貫徹落實(shí)。

　　第三，要以做好地方黨委換屆工作為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的先進(jìn)性建設(shè)。我們黨的先進(jìn)性，是通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的形象、作為來體現(xiàn)的。根據(jù)黨章規(guī)定和中央部署，從今年起到明年上半年，全國省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委要集中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。通過換屆，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，直接關(guān)系到國家“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效構(gòu)建，關(guān)系到我們黨的興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。目前，各地的換屆工作正按照中央統(tǒng)一部署有條不紊地進(jìn)行。

　　中央強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過這次換屆，使各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)一步煥發(fā)出銳意改革、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗、清正廉潔的精神風(fēng)貌。我們?cè)趽Q屆考察中，要全面實(shí)施《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》。實(shí)施過程中要突出重點(diǎn)，嚴(yán)把政治關(guān)，加強(qiáng)對(duì)干部貫徹民主集中制、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)和心理素質(zhì)等情況的考核。還要認(rèn)真貫徹中央最近頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》。中央一再強(qiáng)調(diào)，在這次換屆工作中，要認(rèn)真總結(jié)過去一些干部“帶病上崗”、“帶病提拔”的教訓(xùn)，完善制度，堵塞漏洞。同時(shí)，要嚴(yán)格按照中央紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》的規(guī)定辦事，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決防止突擊提拔干部，嚴(yán)肅處理“跑官要官”、“買官賣官”和搞拉票賄選等問題，保證這次換屆工作在風(fēng)正氣清的環(huán)境中順利進(jìn)行。

　　第四，要認(rèn)真貫徹保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的四個(gè)重要文件，進(jìn)一步從制度建設(shè)上保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，關(guān)鍵是要抓住制度建設(shè)這個(gè)根本，在實(shí)踐中不斷健全和完善保持黨的生機(jī)和活力的各項(xiàng)制度。要認(rèn)真貫徹經(jīng)中央同意的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件。這四個(gè)文件既是經(jīng)過一年半全黨進(jìn)行的先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的重要制度成果，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、提高黨員素質(zhì)的重要舉措，要結(jié)合實(shí)際全面加以落實(shí)，把黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)工程抓好。同時(shí)，要進(jìn)一步總結(jié)新形勢(shì)下黨的建設(shè)尤其是這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，使這些成功經(jīng)驗(yàn)規(guī)范化、制度化，轉(zhuǎn)化為長效的規(guī)章制度，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。要圍繞提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的科學(xué)決策機(jī)制，建立完善信息反饋制度、專家咨詢制度、決策公開和公布制度、決策失誤責(zé)任追究制度。要進(jìn)一步完善各級(jí)黨組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，不斷強(qiáng)化黨代會(huì)和黨委全委會(huì)的功能，完善全委會(huì)、常委會(huì)的工作規(guī)則，健全黨員行使民主權(quán)利的制度。要進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督的制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督，有效防范權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力，加強(qiáng)制度落實(shí)情況的督促檢查，為提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性提供切實(shí)可靠的制度保證。

　　第五，要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系中體現(xiàn)黨在作風(fēng)方面的先進(jìn)性。反腐倡廉是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是黨的建設(shè)新的偉大工程始終面臨的兩大歷史性課題之一。在長期執(zhí)政的條件下，在對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，黨必須十分注重防范各種腐朽思想的侵蝕，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，不然的話，任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，不僅黨的先進(jìn)性無從談起，而且黨的執(zhí)政地位就可能得而復(fù)失，黨就有可能走向自我毀滅。今年以來一些中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件，再次向我們敲響了警鐘，反腐倡廉工作確實(shí)是一刻也不能放松。要以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的工作。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，加強(qiáng)黨章教育、制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。要堅(jiān)決查辦各種違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴(yán)懲不貸。廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)自省、自重、自警、自勵(lì)意識(shí)，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，始終做到清正廉潔，始終保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，自覺地為人民群眾執(zhí)好政、掌好權(quán)。

　　來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)

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