倪樂雄：2006年的戰(zhàn)爭與和平

　　回首2006年的國際局勢(shì)，戰(zhàn)爭陰云與和平陽光仍然交錯(cuò)重疊、撲朔迷離。一方面全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日顯明朗，地區(qū)與國家之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事的相互協(xié)作日益緊密，和平穩(wěn)定的因素在不斷增強(qiáng)。另一方面，伴隨和平主旋律的不和諧音符也甚為強(qiáng)烈，潛在的戰(zhàn)爭威脅仍有隨時(shí)打破和平的可能性。目前對(duì)世界和平威脅最大、有可能引發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的誘發(fā)因素是伊拉克派別沖突、伊朗核問題、朝鮮半島核問題、“臺(tái)獨(dú)”問題。另一不安定因素是國際恐怖主義。從目前來看，這五大問題的前景依然充滿了不確定性。

　　伊拉克——剪不斷、理還亂

　　貝克主持的伊拉克問題研究小組報(bào)告表明，伊拉克局勢(shì)正朝著失控方向發(fā)展，穆斯林遜尼派同什葉派的沖突、教派與政府的沖突、庫爾德人與阿拉伯人沖突、美國同恐怖主義集團(tuán)的沖突、外來恐怖組織同當(dāng)?shù)亟膛傻臎_突等等已經(jīng)把伊拉克攪成一鍋滾粥。

　　美國對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭到底是勝是敗還真難下個(gè)判斷，擊敗伊拉克正規(guī)軍的軍事目的、推翻薩達(dá)姆敵對(duì)政權(quán)、建立民選政府的目的達(dá)到了，但由此引出的恐怖主義對(duì)抗、政局混亂卻死死地纏住了美國，美軍軍人傷亡流血還在持續(xù)著。如果撒手不管則伊拉克必將陷入新的內(nèi)戰(zhàn)，美國將在世人面前顏面丟盡、威信掃地。所以，在伊拉克國內(nèi)形勢(shì)混亂的情況下，美國決不會(huì)撒手撤軍。使用軍事手段本身就意味著危機(jī)，因?yàn)檐娛率沁_(dá)成既定政治目標(biāo)的最后手段，此招失靈緊接著就是政治外交的破產(chǎn)。美國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的目的就是為了控制伊拉克、進(jìn)而控制中東，目前，美國軍事上的勝利并沒有導(dǎo)致政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，正是從軍事服從政治目標(biāo)的意義上講，美國失敗了，這和小布什承認(rèn)或不承認(rèn)無關(guān)。

　　當(dāng)然，美國還有機(jī)會(huì)證明沒有失敗，但須付出相當(dāng)大的努力。美國在伊拉克的絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)掀開了恐怖主義襲擊的潘多拉之盒，從某種意義上看，戰(zhàn)爭還沒有結(jié)束，只是從常規(guī)形式轉(zhuǎn)為非常規(guī)形式，時(shí)下國際關(guān)系學(xué)稱作恐怖主義襲擊，軍事學(xué)上叫做游擊戰(zhàn)。戰(zhàn)術(shù)上是弱小的機(jī)動(dòng)火力同強(qiáng)大的無效火力的對(duì)峙，而且兩者能夠達(dá)到平衡。這一戰(zhàn)術(shù)特征造成的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)是：只要雙方愿意僵持，就誰也吃不了誰。這一戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)引出的一連串“多米諾效應(yīng)”導(dǎo)致了伊拉克的無序狀態(tài)。

　　美國在伊拉克與恐怖主義僵持是一場(chǎng)成本極不對(duì)稱的消耗戰(zhàn)，恐怖主義扔出一塊土坷垃，美國得拋出一塊金磚奉陪，好在美國通過調(diào)節(jié)金融匯率形成戰(zhàn)爭、發(fā)財(cái)兩不誤的經(jīng)濟(jì)體制，能夠長期耗下去。所以面對(duì)貝克小組的報(bào)告，權(quán)衡再三，只有增兵一條路可走。不過增兵只能維持現(xiàn)狀，不能改變現(xiàn)狀，如果伊拉克未來是個(gè)無底洞，美國就永遠(yuǎn)搞不清是勝還是敗。

　　朝鮮半島——胡蘿卜換大棒游戲正酣

　　第五輪朝核問題六方會(huì)談第二階段會(huì)議結(jié)束了，解決問題的步驟世人皆清楚，美朝雙方的分析在于：誰該先行動(dòng)、誰該后行動(dòng)。然而這僅僅是表面文章。明眼人都清楚，美朝和解的鑰匙握在山姆大叔手里，面子不是主要問題，何況商業(yè)帝國的原則是利益至上，尼克松不是主動(dòng)向中國示好？克林頓不也向朝鮮表現(xiàn)了善意？但小布什的世界政策“境界”很高，超越了生存層面進(jìn)入美國理想價(jià)值觀的自我實(shí)現(xiàn)層面，要讓人權(quán)、民主和自由的旗幟插遍全世界，因此小布什的外交戰(zhàn)略不是防御而是進(jìn)攻性的，不是靈活而是僵硬的，不是軟弱而是強(qiáng)硬的，不是妥協(xié)而是固執(zhí)的。

　　因此，美國必須在東亞加強(qiáng)和維護(hù)地區(qū)支配性角色的地位，借助同日本、韓國的聯(lián)盟保持軍事存在，以維護(hù)太平洋到印度洋的海上通道。這就需要適度的緊張局勢(shì)，這種格局需要尋找敵人來養(yǎng)寇自重、挾持日、韓。一個(gè)適度敵對(duì)的朝鮮恰到好處地滿足了這一需要。如果東亞地區(qū)全面和解，則美軍勢(shì)必撤出遠(yuǎn)東，太平洋到印度洋的戰(zhàn)略鏈接就會(huì)斷裂，支配性地位也隨之消失。

　　美國指望在緊張對(duì)峙中求得經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)最大利益，但朝鮮卻不愿受人擺布，雖然成為美國東亞政策的犧牲品，得不到安全保障和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的外部環(huán)境，但對(duì)抗一定程度上符合朝鮮國內(nèi)政治的需要，因?yàn)橥�世界上最�?qiáng)大的“美帝國主義”對(duì)抗，其政治領(lǐng)導(dǎo)人能贏得民眾的崇敬和國內(nèi)威望。所以朝鮮沿著對(duì)抗的思路，干脆順勢(shì)而為，利用美國最擔(dān)心的核擴(kuò)散后國際恐怖組織掌握核武器的“軟肋”，發(fā)展核技術(shù)。正所謂“一石二鳥”，一旦擁有核武器，朝鮮國家安全有了保障，不成則退而求其次，以無核化換美國簽字畫押保障自己的安全，以及大量的經(jīng)濟(jì)援助。

　　朝鮮半島的這場(chǎng)博弈將持續(xù)下去，也許雙方在力爭自己的利益最大值過程中，不惜以武力相威脅，但引發(fā)戰(zhàn)爭的可能性不大，一來中國發(fā)揮著重大的調(diào)停、制約雙方的作用，二來商業(yè)理性的原則是國家主體的行為依據(jù)，戰(zhàn)爭的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于兩國要爭取的利益，抓芝麻丟西瓜的事誰也不愿干，這是朝鮮半島危機(jī)“陰而不雨”、“破而不裂”的根本原因。

　　美國和朝鮮最大的共同利益是避免戰(zhàn)爭并贏得最大經(jīng)濟(jì)利益，他們之間的沖突屬于現(xiàn)實(shí)性“共有沖突”。根據(jù)社會(huì)沖突論原理，“共有沖突”將導(dǎo)致關(guān)系和諧而不是破裂。因此我們看到朝鮮導(dǎo)彈試驗(yàn)和核武器試驗(yàn)只是加速了解決問題的進(jìn)程，而不是通往戰(zhàn)爭進(jìn)程。

　　伊朗——在核鋼絲繩上跳舞

　　12月23日聯(lián)合國15個(gè)成員國表決通過制裁伊朗的核問題1737號(hào)決議草案，要求世界各國對(duì)進(jìn)出伊朗的與鈾濃縮、重水反應(yīng)堆和彈道導(dǎo)彈相關(guān)的物資、技術(shù)和設(shè)備實(shí)行禁運(yùn)。伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪-內(nèi)賈德隨即表示，聯(lián)合國安理會(huì)就伊朗核問題通過的決議不過是“被撕碎的廢紙一張”。

伊朗的核問題首席談判代表拉里賈尼12月24日在德黑蘭表示，該國將從當(dāng)天開始在納坦茲濃縮鈾設(shè)施中安裝3000臺(tái)離心分離機(jī)，以此來抗議聯(lián)合國安理會(huì)通過的制裁伊朗決議。此前10多天，外電報(bào)道稱美國海軍的“艾森豪威爾”號(hào)核動(dòng)力航空母艦戰(zhàn)斗群已經(jīng)進(jìn)入海灣，下一支將派往中東的艦隊(duì)是“約翰·斯滕尼斯”號(hào)航空母艦戰(zhàn)斗群。至此，美國和西方國家同伊朗在核問題上的對(duì)抗達(dá)到新的沸點(diǎn)。

　　核技術(shù)相當(dāng)一部分即可用于和平，也能用于核武器制造，伊朗強(qiáng)調(diào)自己擁有和平利用核技術(shù)的權(quán)利，美國和西方國家則指責(zé)其發(fā)展核武器，這僅僅是表面的口舌之爭，除了擔(dān)心異�；钴S的恐怖主義勢(shì)力更容易從伊朗那里得到核技術(shù)、以及同少量核武器國家的不對(duì)稱平衡感到吃虧，伊朗核危機(jī)的實(shí)質(zhì)在于：美國和西方國家嚴(yán)重依賴中東地區(qū)的石油，他們不愿一個(gè)充滿敵意的伊斯蘭國家在世界能源的心臟地帶擁有制造核武器的能力。。

　　鑒于在伊拉克焦頭爛額和朝鮮手忙腳亂，美國在伊朗問題上全力借助聯(lián)合國來推動(dòng)危機(jī)的解決。這同三年多前發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭時(shí)采取“單邊主義”的做法相比，低調(diào)了許多。這也反映了美國缺乏在全球同時(shí)打兩場(chǎng)戰(zhàn)爭的能力。美國今后可能會(huì)尋求在取得聯(lián)合國授權(quán)的情況下，對(duì)伊朗采取武力恫嚇，不排除兵臨城下的談判方式。

　　從建立世界持久和平的長遠(yuǎn)努力看，伊朗核危機(jī)提供了一個(gè)探索、實(shí)踐的契機(jī)，美國《紐約時(shí)報(bào)》說，美國海軍作戰(zhàn)部長邁克·馬倫建議：“全球海上合作，海軍部隊(duì)、海岸警衛(wèi)隊(duì)、海事部門、港口運(yùn)營機(jī)構(gòu)、商船和許多其他政府及非政府機(jī)構(gòu)共同合作，解決海上發(fā)生的問題和威脅”。

果真如此，在伊朗核危機(jī)的催生下，一個(gè)在聯(lián)合國旗幟下的世界海軍聯(lián)合艦隊(duì)的雛形已露端倪，這符合歷史發(fā)展的大趨勢(shì)。全球經(jīng)濟(jì)一體化遲早要導(dǎo)致全球行政管理的一體化、包括軍事管理一體化。各國海軍將在全球政治一體化過程中逐漸轉(zhuǎn)換職能，成為維護(hù)全球安全的世界海軍之一部分。對(duì)伊朗采取制裁的聯(lián)合海軍行動(dòng)如能派生出這樣的效果，可謂歷史性的“歪打正著”。

　　伊朗核危機(jī)正在向最終攤派逐步升級(jí)，是和是戰(zhàn)？形勢(shì)不如朝鮮半島那樣明朗，因?yàn)槊绹�至今拒絕排除使用武力的可能性。如果是戰(zhàn)，那么戰(zhàn)爭在何種規(guī)模上展開更無從判斷。

　　“臺(tái)獨(dú)”——中美聯(lián)手掌控下偃旗息鼓

　　“臺(tái)獨(dú)”實(shí)際上是臺(tái)灣島內(nèi)一股政治勢(shì)力的生存伎倆，并非一種歷史的趨勢(shì)，而“臺(tái)獨(dú)”引出的戰(zhàn)爭倒是違背世界當(dāng)今發(fā)展趨勢(shì)的�！芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力所憑借的是美、日對(duì)中國的疑懼，在大國夾縫中玩弄“四兩撥千斤”以遂其愿。然而今年以來，“臺(tái)獨(dú)”漸趨日薄西山，就其原因有如下幾點(diǎn)：

　　中國的崛起已經(jīng)不可阻擋，并且不是以反美姿態(tài)、而是美國的合作人姿態(tài)和平崛起，在美國感到十分棘手的朝鮮核危機(jī)和伊朗核危機(jī)問題上，中國的行為充分表現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國姿態(tài)，從而很大程度上打消了美國和對(duì)中國和平崛起的疑慮。

　　中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)或正在進(jìn)入相互依賴階段，中美之間若發(fā)生重大沖突，雙方經(jīng)濟(jì)都將受到極大損失。

　　朝鮮、伊拉克、伊朗已牽扯了美國的主要精力，在東北亞安全、中東問題和打擊國際恐怖主義方面，美國現(xiàn)在和將來都急需中國的進(jìn)一步合作。

　　陳水扁政府的貪污案已將島內(nèi)政治搞亂，臺(tái)灣民眾對(duì)民進(jìn)黨政府大失所望，政府和執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人政治道德和個(gè)人威信一落千丈，民進(jìn)黨再打“臺(tái)獨(dú)”牌則有為一黨之私利而置臺(tái)灣民眾于水火之嫌，從而有被臺(tái)灣社會(huì)唾棄之虞。

　　鑒于上述原因，美國決不會(huì)為“臺(tái)獨(dú)”而與中國發(fā)生戰(zhàn)爭。“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力也深知中美關(guān)系之深淺，所以每有朝鮮導(dǎo)彈試射、核武試驗(yàn)重大事件發(fā)生，臺(tái)灣便非常知趣地躲到一邊，悄然不作聲。中國大陸方面已向臺(tái)灣設(shè)置了底線：臺(tái)獨(dú)就是戰(zhàn)爭，美國也依樣畫葫蘆，給臺(tái)灣規(guī)定了底線：反對(duì)臺(tái)獨(dú)、不準(zhǔn)挑釁大陸，否則后果自負(fù)。“臺(tái)獨(dú)”情勢(shì)基本上已在中美兩國掌控之中，中美兩條底線已將“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力緊緊捆綁，今后隨著中美協(xié)作日益加強(qiáng)、中國國力穩(wěn)步提高，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力越來越難有作為。

　　全球化趨勢(shì)與傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維慣性的矛盾　

　　當(dāng)前世界主要大國被兩種矛盾的觀念所支配，依據(jù)日益明顯的全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)，政治管理一體化遲早被推上議事日程，聯(lián)合國很可能是未來世界政府的雛形，歐盟成立使得持續(xù)了幾千年沖突的歐洲大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，它引發(fā)了建立東亞經(jīng)濟(jì)共同體的強(qiáng)烈呼聲，人們看到了世界由地區(qū)整合向全球整合的曙光，這是通往世界持久和平的途徑。

　　另一方面，大國霸權(quán)行徑的存在、以及幾千年“霍布斯法則”支配下的國家傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維慣性依然延續(xù)著。傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維追求國力強(qiáng)大、尤其軍事力量的無限強(qiáng)大，害怕潛在對(duì)手的崛起，開發(fā)新武器，展開軍備競(jìng)賽，搶占全球戰(zhàn)略要點(diǎn)，甚至計(jì)劃著對(duì)潛在對(duì)手發(fā)動(dòng)先發(fā)制人的戰(zhàn)爭等等，歷史證明：這種戰(zhàn)略思維遲早要把世界引向大規(guī)模戰(zhàn)爭。

　　核武器時(shí)代的戰(zhàn)略思維有個(gè)特點(diǎn)；
有核國家一旦感到安全受到嚴(yán)重威脅，思維的觸角立刻會(huì)觸摸到核武器，進(jìn)而促使其考慮戰(zhàn)爭的成本問題：國家之間的利益沖突，有哪一種利益值得化發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)爭、死上幾百萬甚至幾千萬人的代價(jià)？是否存在著用國家毀滅的成本來換取的某種利益？于是轉(zhuǎn)而尋求和平解決途徑。這就是有核國家之間反而比無核國家之間更愿意選擇平和解決矛盾沖突的原因。從這個(gè)意義上講，核武器是核武器時(shí)代和平最大、也是最現(xiàn)實(shí)的安全保障。

　　因此，全球化觀念和核武器時(shí)代的戰(zhàn)爭成本評(píng)估觀念過去是、現(xiàn)在是、而且將來也仍然是支撐世界持久和平的兩個(gè)主要因素�！盎舨妓箷r(shí)代”延續(xù)下來的傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維過去是、現(xiàn)在是、將來仍是世界和平的最大威脅。

　　現(xiàn)在可以看到每個(gè)國家都在上述矛盾觀念的支配下呈現(xiàn)“人格分裂”的現(xiàn)象：一方面竭盡全力地、全方位地加強(qiáng)彼此間的協(xié)作、和平共處，另一方面努力做好萬一將來爆發(fā)戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備。比如今年舉行的各國之間的聯(lián)合軍事演習(xí)，有盟國之間、也有潛在對(duì)手之間。盟國間的軍演目的自不必說，潛在對(duì)手的聯(lián)合軍演就反映了上述戰(zhàn)爭與和平的矛盾、以及國家的“人格分裂”，一方面為了緩和矛盾促進(jìn)友好關(guān)系發(fā)展，另一方面有威懾、為將來戰(zhàn)場(chǎng)交手摸對(duì)方底探虛實(shí)的目的，所以演習(xí)科目單調(diào)，無非海上搜救等，只有盟國間才有多種戰(zhàn)術(shù)科目，這也反映了潛在對(duì)手之間的嚴(yán)重猜忌和不信任。

　　借助“反恐”進(jìn)行國家之間常規(guī)戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略前沿部署、和戰(zhàn)術(shù)演練是當(dāng)前國際軍事方面的一個(gè)特點(diǎn)。比如美國在中亞腹地的“打入”，對(duì)俄羅斯后院和中國西部同時(shí)構(gòu)成戰(zhàn)略牽制態(tài)勢(shì)。目前的軍事演習(xí)多數(shù)都以“反恐”名義舉行，演習(xí)科目雖有反恐內(nèi)容，但更多的是常規(guī)戰(zhàn)爭的戰(zhàn)術(shù)內(nèi)容。

　　傳統(tǒng)的軍事結(jié)盟未必獲得傳統(tǒng)的效果。比如時(shí)下談?wù)摰娜�、美、印三方合作，有國際觀察人士擔(dān)心印度可能為遏制中國而同美、日遙相呼應(yīng)，這也是傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維的產(chǎn)物。其實(shí)這種傳統(tǒng)聯(lián)盟形式只有在常規(guī)戰(zhàn)爭時(shí)代才是有效的，在核戰(zhàn)爭思維的戰(zhàn)爭成本評(píng)估面前，非常脆弱，幾乎是零效應(yīng)。把問題推向極致，試問：印度可以從美國和日本獲得什么好處？值得它付出同中國打核戰(zhàn)爭的代價(jià)？

　　從某種角度看，美國和印度走近未必一定對(duì)中國形成壓力，美印核技術(shù)合作倒是更有利于中印和平相處，當(dāng)印度的主要能源不是經(jīng)過波斯灣的石油，而是依賴美國提供燃料的核電站時(shí)，可能印度對(duì)中國更友好，因?yàn)橹袊�的海軍沒有切斷波斯灣石油通道的能力，而中國的導(dǎo)彈射程卻足以覆蓋印度所有的核電站。如果核燃料出口成為美國重要的出口物資，那么美國更希望中印友好，而不是沖突。

　　我們已處于前所未有的全球經(jīng)濟(jì)一體化與傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維相互并存、相互矛盾時(shí)代，許多歷經(jīng)千年的追求國家安全的傳統(tǒng)方式都會(huì)被不同程度地扭曲，甚至出現(xiàn)相反的效果。世界前景的不確定性是個(gè)客觀存在，戰(zhàn)爭與和平仍然是未來人們所關(guān)心的主要問題，對(duì)所有國家來說，在“不確定性”的前提下把握兩個(gè)極端之間的平衡，將是一個(gè)艱巨的任務(wù)。

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