林毅夫：和諧發(fā)展釜底抽薪之策

　　中國經(jīng)濟(jì)增長的速度是非�？斓�，但是，中國的發(fā)展確實(shí)存在著一些不和諧因素。這主要表現(xiàn)為收入差距和城鄉(xiāng)差距拉大、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、環(huán)境壓力加劇等等。在這種狀況之下，注重和諧發(fā)展是很有針對(duì)性的。

　　要實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取釜底抽薪之策，即我們應(yīng)當(dāng)真正理解造成這些不和諧的深層原因所在，再有的放矢地加以解決。

　　當(dāng)前，中國不和諧現(xiàn)象的最根本原因，在于窮人在經(jīng)濟(jì)增長過程中仍然較窮，或者說收入增加較慢。因?yàn)檗r(nóng)民窮，所以城鄉(xiāng)收入差距大；
因?yàn)楦F，有人付不起醫(yī)療費(fèi)用、無力養(yǎng)老，才使得社會(huì)事業(yè)落后；
因?yàn)楦F，污染環(huán)境、危害健康的行業(yè)也有人愿意去就業(yè)。如果人們普遍能夠走向致富之路，這些問題應(yīng)該都會(huì)逐一消失或至少得到緩解。

　　除了因老、因病或因其他天災(zāi)人禍而失掉工作能力的人，窮人最主要的特征是他們只有勞動(dòng)力可以作為獲取財(cái)富的來源。因此，要讓窮人富起來，最重要的是讓窮人有工作，能夠充分就業(yè)并賺取工資收入；
而且，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要讓窮人的工資收入能夠以比富人收入增長更快的速度提高。

　　怎樣才能讓窮人充分就業(yè)？最關(guān)鍵的是必須按照中國的比較優(yōu)勢(shì)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，即充分利用中國當(dāng)前勞動(dòng)力多且相對(duì)便宜的優(yōu)勢(shì)，去發(fā)展勞動(dòng)力相對(duì)密集的產(chǎn)業(yè)，或者在資本密集型產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力密集的區(qū)段。這樣，就可以創(chuàng)造非常多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓更多具有勞動(dòng)力的窮人加入到正式的就業(yè)市場(chǎng)。而且，符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)和國際市場(chǎng)上具有最大的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠賺取最大的剩余，實(shí)現(xiàn)最大的資本積累。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本就會(huì)逐漸從相對(duì)稀缺變成相對(duì)豐富，勞動(dòng)力則從相對(duì)豐富變成相對(duì)稀缺，工資水平會(huì)隨之不斷提高，窮人所擁有的資產(chǎn)價(jià)值也會(huì)越來越高。在這種情況下，收入差距、城鄉(xiāng)差距、社會(huì)事業(yè)問題、環(huán)境壓力問題都會(huì)得到解決或者改善。

　　當(dāng)然，有證據(jù)表明，中國正在出現(xiàn)由勞動(dòng)力無限供給向短缺轉(zhuǎn)變的跡象。但同時(shí)，中國還有大量農(nóng)村勞動(dòng)力尚未真正進(jìn)入到現(xiàn)代化的制造業(yè)市場(chǎng)，城市中也存在大量待業(yè)失業(yè)人群。因此，要盡快走出這一轉(zhuǎn)折，最重要的仍然是利用比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。

　　如果我們不遵循比較優(yōu)勢(shì)，去不切實(shí)際地發(fā)展資本、技術(shù)非常密集的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)很少，大量只憑勞動(dòng)力賺取收入的窮人就無法分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí)。而且，不符合比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)在開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中是沒有自生能力的，只有靠國家的保護(hù)、補(bǔ)貼才能生存。這會(huì)加劇收入不均的問題，也減少政府可以用來發(fā)展社會(huì)事業(yè)的資金。同時(shí)，投資于那些不具自生能力企業(yè)的人，還會(huì)利用各種尋租手段向政府官員索取更多的保護(hù)和補(bǔ)貼，出現(xiàn)“壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和“裙帶資本主義”的各種問題。

　　所以，違背中國當(dāng)前的比較優(yōu)勢(shì)，試圖加快發(fā)展一些發(fā)達(dá)國家具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)以趕實(shí)現(xiàn)趕超，這樣的愿望是良好的，但卻會(huì)事與愿違，出現(xiàn)各種矛盾，最后欲速不達(dá)，導(dǎo)致危機(jī)頻仍發(fā)生。中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要避免出現(xiàn)“拉美化”問題，這是必須吸取的教訓(xùn)。總之，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，按照比較優(yōu)勢(shì)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是解決高速增長中各種不協(xié)調(diào)問題、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的最根本方法。那么，怎樣才能讓經(jīng)濟(jì)按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展呢？

　　對(duì)于企業(yè)家來說，按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展，就是要在做出產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)選擇時(shí)，充分利用當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)中相對(duì)豐富的要素，少用相對(duì)稀缺的要素。但是，企業(yè)家關(guān)心的是產(chǎn)品和要素的價(jià)格，而非各種要素的相對(duì)稀缺性。因此，讓企業(yè)遵循比較優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，在于一個(gè)靈活的、能夠充分反映要素稟賦特征的價(jià)格體系——某個(gè)要素相對(duì)豐富，它的價(jià)格就便宜；
某個(gè)要素相對(duì)稀缺，它的價(jià)格就昂貴。這樣的價(jià)格體系只有在一個(gè)完善的、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中才能形成。因此，這就要求中國必須建立起完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。

　　在一個(gè)按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中，政府不需要以干預(yù)市場(chǎng)資源配置的方式來保護(hù)、補(bǔ)貼某些行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)失掉了向政府尋租的必要性和可能性，這樣企業(yè)才會(huì)專心致志于管理、技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高，以獲取更多的利潤。

　　同時(shí)，只有在這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府才能集中力量來發(fā)展具有外部性的、市場(chǎng)提供不了的公共產(chǎn)品，發(fā)展衛(wèi)生、教育事業(yè)，保護(hù)環(huán)境，建立社會(huì)保障體系，照顧經(jīng)濟(jì)中一部分喪失或臨時(shí)喪失工作能力的人。這樣建立起來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，才會(huì)是可以避免陷入“裙帶資本主義”的“好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

　　作者為北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任

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