中國社會心態(tài)調(diào)查報(bào)告

　　社會心態(tài)是一定社會發(fā)展時(shí)期內(nèi)，彌散在整個(gè)社會或社會群體中的社會心境狀態(tài)，是整個(gè)社會的感受、社會情緒基調(diào)、社會共識和社會價(jià)值觀的總和。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，社會心態(tài)隨著社會的變化而變化，了解社會心態(tài)不僅對于了解社情民意、社會熱點(diǎn)以及公眾情緒非常重要，而且是進(jìn)一步采取有效措施實(shí)現(xiàn)黨的十六屆六中全會提出的“塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的前提。

　　本調(diào)查的數(shù)據(jù)來自中國社會科學(xué)院社會學(xué)所主持的全國社會狀況綜合調(diào)查社會心態(tài)部分，調(diào)查采取隨機(jī)抽樣的方法，在全國28個(gè)省市130個(gè)區(qū)（市、縣），260個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），520個(gè)村（居委會）抽取7063個(gè)家庭戶，然后在每個(gè)被抽中的居民戶中按規(guī)則隨機(jī)選取1人作為被訪者，由調(diào)查員手持問卷對該被訪者進(jìn)行訪問。調(diào)查時(shí)間為2006年4～6月。本文主要涉及公眾對社會狀況的感受、主要的社會關(guān)系、社會矛盾和沖突。

　　社會感受

　�。ㄒ唬� 生活壓力感——遇到最多、感覺最大的生活壓力來自經(jīng)濟(jì)方面

　　近年來，教育、醫(yī)療、住房負(fù)擔(dān)過高是民眾反映比較突出的問題。調(diào)查顯示城鄉(xiāng)居民遇到最多的生活問題是“家庭收入低，日常生活困難”，其次是“醫(yī)療支出大，難以承受”，再次是“住房條件差，建／買不起房”，比例分別為51.3％、45.5％和45％；
排在第四到第六位的生活問題分別是“人情支出大，難以承受”、“子女教育費(fèi)用高，難以承受” 和“家人下崗失業(yè)或無穩(wěn)定收入”，比例分別為34.8％、34％和30.1％；

排在第七到第九位的生活問題是“社會治安不好，常常擔(dān)驚受怕”、“社會風(fēng)氣不好，擔(dān)心被欺騙和家人學(xué)壞”和“贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)過重”，選擇的比例分別為24.5％、23.3％和22.3％；
選擇比較少的問題是“家庭成員有矛盾，煩心得很”和“家人與鄰居有矛盾，擔(dān)心發(fā)生糾紛”，比例分別為9.8％和5％。

　　城鄉(xiāng)居民對所遇到的壓力評價(jià)由大到小的順序是住房、醫(yī)療、下崗失業(yè)、教育、家庭收入低、贍養(yǎng)老人、人情支出、社會治安、社會風(fēng)氣、家庭矛盾和鄰里矛盾，民眾感到生活壓力大的依然是經(jīng)濟(jì)壓力，其次是社會壓力，人際壓力較小。

　�。ǘ�） 社會安全感——食品安全感最低

　　安全感是人們對于目前處境的一種主觀判斷，是一種面臨風(fēng)險(xiǎn)大小的判斷。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民安全感最高的是個(gè)人信息、隱私安全，最低的是食品安全，其他各項(xiàng)由高到低分別是人身安全、勞動安全、財(cái)產(chǎn)安全、交通安全、醫(yī)療安全。

　　居民認(rèn)為食品“很安全”的比例只有12.6％，認(rèn)為“比較安全”的比例為46.4％，而回答“很不安全”和“不大安全”兩項(xiàng)合計(jì)的比例為36.7％。認(rèn)為醫(yī)療很安全的比例只有9.5％，認(rèn)為“比較安全”的比例為52.9％，而回答“很不安全”和“不大安全”兩項(xiàng)合計(jì)的比例為26.7％。認(rèn)為交通“很安全”的比例僅為11.7％，“比較安全”的比例為52.8％，“不大安全”和“很不安全”合計(jì)為32.3％。認(rèn)為財(cái)產(chǎn)“很安全”的比例只有18.4％，認(rèn)為“比較安全”的比例為58.8％，而回答“很不安全”和“不大安全”兩項(xiàng)合計(jì)的比例為20.2％。認(rèn)為勞動“很安全”的比例只有17.2％，認(rèn)為“比較安全”的比例為60％，而回答“很不安全”和“不大安全”兩項(xiàng)合計(jì)的比例為16.9％。認(rèn)為人身“很安全”的比例只有20.3％，認(rèn)為“比較安全”的比例為60.1％，而回答“很不安全”和“不大安全”兩項(xiàng)合計(jì)的比例為17.2％。認(rèn)為個(gè)人信息、隱私“很安全”的比例只有21％，認(rèn)為“比較安全”的比例為56.9％，而回答“很不安全”和“不大安全”兩項(xiàng)合計(jì)的比例為11.3％。

　�。ㄈ�） 社會支持感——家庭、親友是最主要的社會支持來源

　　社會支持系統(tǒng)是指人們遇到困難和自己無力解決的問題時(shí)可以得到獲得建議、指導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助的社會性資源。社會支持系統(tǒng)可以幫助人們減輕社會壓力、改善情緒和行為反應(yīng)。

　　調(diào)查問卷中民眾感受的社會支持來源主要來自三個(gè)方面，分別是“家庭”、“家族、宗族”和“私人關(guān)系網(wǎng)（朋友、同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友、生意伙伴等）”， “家庭”介于“幫助較大”和“幫助很大”之間的水平，“家族、宗族”和“私人關(guān)系網(wǎng)”介于“幫助較少”和“幫助較多”之間，屬于有幫助水平。而其他機(jī)構(gòu)和組織中“社區(qū)組織”、“工作單位”、“地方組織”和“黨組織”得分稍高，但得分水平介于“沒有幫助”和“幫助較少”之間。

　　這一調(diào)查結(jié)果說明，城鄉(xiāng)居民的社會支持系統(tǒng)較弱，城市單位較強(qiáng)的社會支持功能和農(nóng)村集體所有制下的社會支持功能弱化，而民間團(tuán)體和組織還沒有發(fā)育，使得家庭、親友這些傳統(tǒng)的社會資源仍為社會支持的主要力量。

　�。ㄋ模� 社會信任感——對中央政府信任程度高

　　信任是人們對他人或者組織未來表現(xiàn)的推測，與個(gè)人的信心和預(yù)期有關(guān)，這里的社會信任感是指人們對于所調(diào)查的社會組織、社會角色、信息來源是否可以信任的主觀感受。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，民眾對中央政府的信任程度最高，接近很信任，而對法官和警察、地方政府、信訪機(jī)構(gòu)的信任程度接近比較信任水平，消費(fèi)者協(xié)會等維權(quán)組織、社區(qū)組織、環(huán)保等公益組織的信任程度與之接近；
信任程度更低的是行業(yè)協(xié)會、宗教組織。在信息獲取上政府新聞媒體、政府公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字的信任程度高于互聯(lián)網(wǎng)信息和小道消息。

　　（五） 社會公平感——制度公平高于機(jī)會公平

　　社會公平感在一定程度上反映出社會的公正性。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，城鄉(xiāng)居民對總體上的社會公平狀況的評價(jià)接近比較公平。公平程度最高的是高考制度，其次是義務(wù)教育和實(shí)際享有的政治權(quán)利，最不公平的是城鄉(xiāng)之間的待遇，其次的不公平是提拔干部、不同地區(qū)、行業(yè)之間的待遇、社會保障和財(cái)富分配。綜合起來看，民眾對制度公平感評價(jià)較高，而對機(jī)會公平感評價(jià)較低。

　　（六） 政府工作滿意度——對社會保障最不滿意

　　調(diào)查中為了了解民眾對地方政府工作的滿意程度，問卷設(shè)計(jì)了包括如下方面的問題：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會保障和救助、義務(wù)教育、環(huán)境保護(hù)、科技發(fā)展與推廣、樹立良好社會風(fēng)氣、維護(hù)社會治安、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)社會公正十個(gè)方面。調(diào)查結(jié)果顯示，居民對政府“義務(wù)教育工作最滿意”，對“社會保障和救助”最不滿意。

　　群際關(guān)系

　�。ㄒ唬� 干部與群眾——干群關(guān)系被認(rèn)為最容易出現(xiàn)矛盾和沖突

　　調(diào)查問卷把社會分為不同的群體類型，“窮人與富人”、“干部與群眾”、“城里人與鄉(xiāng)下人”、“雇主與雇員”、“管理者與被管理者”、“高學(xué)歷者與低學(xué)歷者”和“體力勞動者與腦力勞動者”，了解城鄉(xiāng)居民對不同群體之間發(fā)生矛盾和沖突可能性的判斷，推斷不同群體矛盾和沖突的存在程度。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，民眾認(rèn)為最容易產(chǎn)生矛盾、沖突的是干部和群眾之間，其次是窮人與富人之間，排在第三和第四位的是管理者和被管理者、雇主和雇員，其余的群體被選擇的比例都很小。

　　調(diào)查還顯示，公眾認(rèn)為窮人和富人之間、干部和群眾之間的差距是最大的，50.7％的人認(rèn)為窮人和富人之間差距最大，17.5％的人認(rèn)為干部和群眾差距最大，9.5％的人認(rèn)為城里人與鄉(xiāng)下人差距最大。

　　雖然被調(diào)查者認(rèn)為窮人與富人差距最大的人最多，但認(rèn)為干部和群眾之間最容易出現(xiàn)矛盾和沖突的人卻最多。調(diào)查顯示，有71.4％的人認(rèn)為近10年來國家干部是獲利最多的群體，另外還有49％的人選擇了國有、集體企業(yè)經(jīng)營管理者。按照民眾一般的理解習(xí)慣，國有企業(yè)和集體企業(yè)的經(jīng)營者也被視為“干部”，這一結(jié)果可以在一定程度上解釋為什么公眾認(rèn)為干群之間最容易產(chǎn)生矛盾和沖突，公眾認(rèn)為干部更多享受到了改革的成果，拉大了與群眾之間的距離，再考慮到公眾對于部分干部腐敗行為的痛恨，公眾認(rèn)為干群之間最容易出現(xiàn)矛盾和沖突就不難理解了。

　　被調(diào)查者對不同層級的干部和群眾之間的關(guān)系評價(jià)不同，最基層的村（居委會）干部和群眾之間的關(guān)系總的表現(xiàn)比較融洽，“很融洽”與“比較融洽”兩項(xiàng)合計(jì)的比例為72.5％，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）干部和群眾關(guān)系兩項(xiàng)合計(jì)為53.8％，縣（市、旗、區(qū)）干部與群眾兩項(xiàng)合計(jì)為40.4％。由于縣（市、旗、區(qū)）干部與群眾直接接觸的機(jī)會比較少，有更多的被調(diào)查者選擇了不好說，而相應(yīng)地選擇融洽和不融洽的比例都低于村（居委會）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）干部和群眾的關(guān)系。

　�。ǘ�） 窮人與富人——致富歸因影響貧富階層關(guān)系

　　在一個(gè)三選題中有10.87％的公眾把“收入差距過大貧富分化問題”列為最重要的社會問題，在重要社會問題中的排序中列第三，綜合三個(gè)選項(xiàng)，有33.05％的人認(rèn)為這是一個(gè)重要的社會問題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)雖然更多的被調(diào)查者認(rèn)為窮人和富人之間的差距最大，但窮人和富人之間出現(xiàn)矛盾和沖突可能的被選比例卻排在干群關(guān)系之后。進(jìn)一步的分析會發(fā)現(xiàn)這與人們?nèi)绾慰创�富人致富的原因有關(guān)，與如何理解富人致富的合理性與合法性有關(guān)。

　　總的說來，人們對于富人致富的歸因中包含了積極的因素，如承認(rèn)富人致富的努力和能力，以及教育程度，但也有相當(dāng)多的人把富人致富的原因作負(fù)向歸因，作外在歸因，這就使得人們在與他們進(jìn)行社會比較時(shí)更容易產(chǎn)生不公平感、不公正感，懷疑富人致富的合法性和合理性，成為貧富階層沖突和矛盾的隱患。

　　社會問題、社會矛盾和沖突

　　（一） 公眾視野中的社會問題

　　構(gòu)建社會主義和諧社會就必須更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地消除不和諧的社會因素。那么，在公眾視野中，各種社會問題的嚴(yán)重性究竟如何呢？

　　有57.32％的人認(rèn)為看病難、看病貴是重大社會問題，33.13％的人認(rèn)為就業(yè)、失業(yè)問題是重大社會問題，33.05％的人認(rèn)為收入差距過大、貧富分化是重大社會問題，28.04％的人認(rèn)為貪污腐敗是重大社會問題，26.39％的人認(rèn)為養(yǎng)老保障問題是重大社會問題，19.71％的人認(rèn)為教育收費(fèi)問題是重大社會問題。有五個(gè)問題屬于比較重大的社會問題，如13.34％的人認(rèn)為住房價(jià)格過高是重大社會問題，13.16％的人認(rèn)為社會治安問題是重大社會問題，10.44％的人認(rèn)為城鄉(xiāng)、地區(qū)差距問題是重大社會問題，10.08％的人認(rèn)為社會風(fēng)氣問題是重大社會問題。而對于進(jìn)城農(nóng)民工受到不公平待遇問題、干群關(guān)系問題、司法不公問題、征地拆遷補(bǔ)償不公問題、賣淫嫖娼問題和勞資矛盾等問題，只有10％以下的人認(rèn)為這些問題是重大社會問題。

　�。ǘ�） 矛盾、沖突化解策略

　　1. 社會矛盾和沖突

　　調(diào)查中調(diào)查了公眾對于不同社會矛盾和問題的應(yīng)對方式，問卷中把社會矛盾和沖突分為四種類型：

　　（1） 與政府公共權(quán)力相關(guān)的矛盾和沖突

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者對政府公共權(quán)力行使中的矛盾和沖突了解比較多的是“貪污腐敗、侵占國家集體資產(chǎn)”，不了解的比例僅為27.1％，但主要是間接了解，有親身經(jīng)歷的只有3.2％；
另一個(gè)了解比較多的是“政府有關(guān)部門亂收費(fèi)”，但直接了解的比例較高；
被調(diào)查者對“社會保障糾紛”的了解最少，親身經(jīng)歷也最少，而有5.3％的人回答親身經(jīng)歷過“司法不公、執(zhí)法粗暴”，但是，考慮到我國現(xiàn)階段親自參與司法過程人數(shù)的比例并不高，所以，5.3％的比例還是偏高的。對“貪污腐敗、侵占國家集體資產(chǎn)”和“司法不公、執(zhí)法粗暴”這些問題的了解渠道主要是新聞媒體。

　�。�2） 與政府或經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)的矛盾和沖突

　　由于“征地、拆遷、移民及補(bǔ)償不合理”，“下崗失業(yè)沒得到妥善安置”和“環(huán)境污染影響居民生活”這三項(xiàng)矛盾沖突既可能是政府行為也可能是經(jīng)濟(jì)組織甚至個(gè)人引發(fā)的，在分析時(shí)與經(jīng)濟(jì)組織中的典型矛盾和沖突放在一起討論。在這些問題中，“環(huán)境污染影響居民生活”的影響最大，只有32.3％的人回答不了解，而回答有親身經(jīng)歷的人數(shù)最多，占18.4％。

　　另一個(gè)了解比較多的是“拖欠/克扣工資/超時(shí)工作”；
其次，對“下崗失業(yè)沒得到妥善安置”了解的人數(shù)比較多，考慮到樣本中大量的農(nóng)村樣本的存在，因此，這一問題在城市社會中應(yīng)該是一個(gè)非常突出的問題；
而“征地、拆遷、移民及補(bǔ)償不合理”一項(xiàng)，雖然親身經(jīng)歷的比例為7.8％，親身經(jīng)歷的比例低于前述幾項(xiàng)，但考慮到這一問題本身涉及的社會面較為狹窄，但所產(chǎn)生的影響卻大于其他問題，因此，這樣的比例也應(yīng)該得到充分重視。

　�。�3） 教育、醫(yī)療行業(yè)中的矛盾和沖突

　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，教育和醫(yī)療行業(yè)中的問題存在不同的特點(diǎn)。被調(diào)查者對于“學(xué)校亂收費(fèi)”的了解程度較高，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　只有31.4％的人回答不了解，但有19％的人有過親身經(jīng)歷，是所調(diào)查各項(xiàng)社會矛盾和沖突中親身經(jīng)歷人數(shù)最多的；
而有“醫(yī)患糾紛”經(jīng)歷的比例較低，為3.4％，這一比例較低的原因可能是由于醫(yī)療問題并非是以一種糾紛的形式表現(xiàn)的，而教育的問題在教育費(fèi)用上表現(xiàn)得較為突出。

　�。�4） 消費(fèi)矛盾和沖突

　　消費(fèi)的問題與前幾類問題相比，無論是直接還是間接的了解程度都很低，這可能有幾個(gè)原因，一是在包含大量農(nóng)村樣本的條件下，購房等城市生活中容易引起糾紛的大型消費(fèi)并不普遍；
二是消費(fèi)矛盾在商品市場化已經(jīng)比較完善的情況下已經(jīng)不突出，或者已經(jīng)有了市場化的解決方法。

　　2.化解策略

　�。�1） 無行動是最普遍的行動策略。各種類型的行動方式中采取最多的是“無可奈何，只好忍了”，其次是“沒有采用任何辦法”。在各種類型的矛盾和沖突中，采取這種消極忍耐方式最多的是遇到“學(xué)校亂收費(fèi)”，其次是“政府有關(guān)部門亂收費(fèi)”，再次是“工作環(huán)境惡劣，老板/經(jīng)理管理粗暴”，然后是“貪污腐敗、侵占國家集體資產(chǎn)”，“征地、拆遷、移民及補(bǔ)償不合理”，采用最少的是“購房等大額消費(fèi)中的糾紛”。

　　（2） 訴求策略是面對與政府公共權(quán)力有關(guān)的矛盾和沖突的主要策略，其次是溝通策略。對“司法不公、執(zhí)法粗暴”，有11.58％的人選擇了“上訪/向政府有關(guān)部門反映”，對“政府有關(guān)部門亂收費(fèi)”有8.14％，對“社會保障糾紛”有21.69％，對“貪污腐敗、侵占國家集體資產(chǎn)”有15.74％作了同樣的選擇。對“社會保障糾紛”有16.67％的人選擇“與對方當(dāng)事人/單位協(xié)商”，其他幾項(xiàng)都有5％以上的人選擇了這種溝通策略。

　　此外，對“司法不公、執(zhí)法粗暴”的另外的主要的行動還有“打官司”，有15.71％的人作了選擇，另外的行動方式還包括“找關(guān)系疏通”。

　�。�3） 溝通策略和訴求策略是解決政府或經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)的矛盾和沖突的主要策略�！罢鞯�、拆遷、移民及補(bǔ)償不合理”、“下崗失業(yè)沒得到妥善安置”、“拖欠/克扣工資/超時(shí)工作”、“工作環(huán)境惡劣，老板/經(jīng)理管理粗暴”和“環(huán)境污染影響居民生活”各項(xiàng)分別有11.09％、10.45％、18.47％、12.62％和10.03％的人選擇了“與對方當(dāng)事人/單位協(xié)商”；
而選擇“上訪/向政府有關(guān)部門反映”的比例分別是18.99％、12.13％、8.38％、4.55％和16.93％。

　　此外，在面對“征地、拆遷、移民及補(bǔ)償不合理”時(shí)有6.08％的人選擇了打官司，并有2.59％的人選擇了暴力反抗。

　�。�4） 溝通是處理醫(yī)患糾紛的主要策略，面對教育亂收費(fèi)無奈采取無行動策略。在遇到“醫(yī)患糾紛”時(shí)，22.13％的人采取了“與對方當(dāng)事人/單位協(xié)商”的行動方式，其次有5.45％的人選擇了“上訪/向政府有關(guān)部門反映”；
而遇到“學(xué)校亂收費(fèi)”，無論是溝通策略還是訴求策略，雖然依然是選擇最多的策略，都明顯低于遇到其他問題時(shí)的選擇比例，顯然，這樣的策略對于問題的解決可能有作用，但采取這種行動方式后的不利影響或者對不利影響的顧忌使得人們在面對這一問題時(shí)顯得束手無策。

　　溝通策略是消費(fèi)糾紛的主要解決策略。有22.13％的人選擇“與對方當(dāng)事人/單位協(xié)商”的辦法來解決大額消費(fèi)糾紛。其次，“打官司”和“上訪/向政府有關(guān)部門反映”的選擇比例分別為7.51％和5.45％。

　�。�5）法律策略沒有成為解決矛盾和沖突的主要策略。除了在面對較為嚴(yán)重的“司法不公、執(zhí)法粗暴”時(shí)有15.71％的人選擇了“打官司”外，另兩個(gè)選擇較多的問題分別是“醫(yī)患糾紛”和“征地、拆遷、移民及補(bǔ)償不合理”，所占比例分別為7.51％和6.08％，其他問題中選擇“打官司”的比例均在5％之下。一個(gè)原因可能是由于大眾的法律觀念不是很強(qiáng)，另一個(gè)原因可能是法律策略的成本較高。

　　（6） 疏通策略很少采用。被研究者認(rèn)為中國人的行為具有關(guān)系取向，但在遇到矛盾和沖突時(shí)，找關(guān)系疏通極少被采用，除了在遇到“司法不公、執(zhí)法粗暴”時(shí)有5.59％的人選擇了疏通策略外，其他情況下極少被采用。

　　 （7） 對抗策略雖然很少使用，但在個(gè)人利益受到侵害且侵害主題明確的情況下也有使用。

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