房寧：治國(guó)需要新思維——解讀以德治國(guó)

　　變革與創(chuàng)新是20年來(lái)的中國(guó)社會(huì)的主調(diào)。改革、開(kāi)放、搞活，令中國(guó)社會(huì)面貌大變；
新觀念、新名詞、新時(shí)尚，讓人眼花繚亂。20年前，人們總是以期盼、欣喜的心情面對(duì)改革。過(guò)來(lái)的人們，都記得那時(shí)侯的改革是多么的順人心、合人意。20多年過(guò)去了，如今情況發(fā)生了很大的變化。在經(jīng)歷了巨大的進(jìn)步與變化之后，新的問(wèn)題、新的矛盾也大量涌現(xiàn)出來(lái)。如今的社會(huì)狀況倒挺合乎哲學(xué)課上講的那種“一分為二”的辯證法—— 瑕瑜互見(jiàn)、喜憂參半。一首在大陸頗為流行的歌很能抒發(fā)一下大伙的心情，那歌名叫《最近有點(diǎn)煩》。

　　過(guò)去打開(kāi)電視、翻翻報(bào)紙，這里竣工、那里剪彩，到處都是好消息。現(xiàn)在的問(wèn)題可多了。7月里，光震驚海內(nèi)外的礦山事故就有三起，兩百多礦工被地下的黑暗吞噬。各種壞消息紛至沓來(lái)，有人將當(dāng)今大陸的社會(huì)問(wèn)題概括為三大病——窮病、富病、窮富病。貧者抑郁，內(nèi)生疾患，外露怨懟；
富者張揚(yáng)，奢侈放浪；
貧而欲急富者，往往為娼為竊、為貪為盜，恣意妄為。如今無(wú)論貧富貴賤，不滿情緒相當(dāng)普遍。如今大陸社會(huì)角色混淆，官不象官常伴大款，商不象商勾結(jié)黑幫，學(xué)不象學(xué)心向官場(chǎng)，就是社會(huì)心態(tài)的外露。

　　為什么在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、生活逐漸富裕的今天會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況？值得人們深思。當(dāng)然最為此憂慮還是為中國(guó)擔(dān)負(fù)著責(zé)任的“黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體”。

　　20多年的市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)勁動(dòng)力，同時(shí)也打開(kāi)了物欲的閘門(mén)。一切向錢(qián)看，成為了世俗信仰，成為了基本的價(jià)值取向。全民求富，舉世若狂。但別忘了，富裕是有標(biāo)準(zhǔn)的，在外以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為標(biāo)準(zhǔn)，在內(nèi)以社會(huì)分化為參考。這就注定了全民求富的理念和實(shí)踐，隨著時(shí)間的推移必將陷于悖論之中，必將帶來(lái)巨大而普遍的社會(huì)矛盾。社會(huì)的資源和財(cái)富是有限的，一旦普遍增長(zhǎng)不能掩蓋差距的擴(kuò)大，社會(huì)挫折感就會(huì)廣泛發(fā)生，多數(shù)社會(huì)成員對(duì)現(xiàn)行制度及改革開(kāi)放政策的評(píng)價(jià)日益向負(fù)面轉(zhuǎn)化。如果這時(shí)，在社會(huì)的精神領(lǐng)域是信仰真空，人們只有現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)生活而沒(méi)有對(duì)生活認(rèn)知與理解，物欲的激流就會(huì)把一切沖毀。

　　以德治國(guó)，就是在這樣的社會(huì)背景提出來(lái)的，以德治國(guó)的核心就是要收拾人心。即重構(gòu)中國(guó)社會(huì)的信仰道德體系。

　　以德治國(guó)要施仁政、興教化，緩解社會(huì)上的急功近利、利欲熏心之風(fēng)，恢復(fù)人之常態(tài)和社會(huì)穩(wěn)態(tài)。具體的目標(biāo)至少要有三項(xiàng)：

　　一、 重筑信仰

　　如今世風(fēng)日下、道德滑坡，是有著深刻的思想文化的內(nèi)在原因的，即信仰的缺失，信仰是道德的基礎(chǔ)，信仰缺失造成了道德潰散。道德是自律，是人內(nèi)心里自我約束�？扇藗�?yōu)槭裁匆�約束自己？這其后有著意識(shí)根源，即信仰。人因信仰而遵從。

　　信仰是道德的前提與基礎(chǔ)。信仰是人對(duì)生活及生命意義的解讀，它表現(xiàn)為現(xiàn)有物質(zhì)利益乃至現(xiàn)實(shí)世界以外更高價(jià)值的敬畏與追求，由于有了超越于現(xiàn)實(shí)功利以外更高尚與長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值目標(biāo)的追求，人們才會(huì)約束在現(xiàn)實(shí)世界和現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)生的欲望，人們才會(huì)約束自己本來(lái)具有的所謂“理性”，即自私的本性。簡(jiǎn)而言之，人是因敬畏而克制，道德因信仰而生。沒(méi)有信仰的人，不信“上帝”的人，其實(shí)他自己就“上帝”，這種人是不信“邪”的，任何功利二字以外的東西皆免開(kāi)尊口。俗話說(shuō)：“不見(jiàn)兔子不撒鷹”、“無(wú)利不早起”，這種人當(dāng)然不會(huì)接受別人制定的規(guī)則，當(dāng)然不會(huì)慎獨(dú)，當(dāng)然也不會(huì)有什么道德。

　　既然社會(huì)道德?tīng)顩r好壞與人民的信仰有關(guān)，以德治國(guó)的首要任務(wù)就是在綜合中國(guó)傳統(tǒng)文化和西方現(xiàn)代文化的精華的基礎(chǔ)上，為中國(guó)人建立一個(gè)新的信仰體系，并大力提倡、實(shí)際引導(dǎo)，使我們當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的功利心有所消退，空靈之氣有所上升，使人民的精神有所皈依，為人民建立起一個(gè)精神的家園。

　　二、揚(yáng)善抑惡

　　要在中國(guó)重構(gòu)信仰，但中國(guó)今天畢竟改革開(kāi)放了，如今實(shí)行的已是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。而市場(chǎng)理性與屬于精神價(jià)值領(lǐng)域的信仰、道德一類(lèi)是絕對(duì)不搭界的。因此，以德治國(guó)就要處理好一個(gè)基本的關(guān)系——市場(chǎng)理性與信仰道德，兩種相異的基本價(jià)值的平衡，必然要實(shí)現(xiàn)理性與道德的妥協(xié)�，F(xiàn)在中國(guó)急需找到這種妥協(xié)的策略原則。

　　世情洶涌、惡俗流行，等待經(jīng)濟(jì)發(fā)展后人民道德高尚，實(shí)在是遠(yuǎn)水解不了近渴。況且，如此社會(huì)氛圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展也難于健康持久。因此，大陸的道德文化建設(shè)必須在“二難”之間進(jìn)行——既要滿足人民的需要，又要改變?nèi)嗣竦挠^念。“在改造客觀世界的同時(shí)，改造人們的主觀世界”。

　　“從善如登，從惡如崩”。追求物質(zhì)享樂(lè)是人之“本性”，是人之常情，根本用不著鼓勵(lì)，相反要加以限制與抑制。改革開(kāi)放之初提出鼓勵(lì)一部分人和一部分地區(qū)先富裕起來(lái)，是極其特殊的歷史條件下的極其特殊的現(xiàn)象，決非歷史的常態(tài)。中國(guó)歷朝歷代的常態(tài)是“存天理，滅人欲”。如今當(dāng)然談不上“滅人欲”，但再也不能火上澆油了，否則真要欲火焚身了。

　　老子說(shuō)：“人之道，損不足補(bǔ)有余；
天之道，損有余補(bǔ)不足”。以德治國(guó)要行“天道”——揚(yáng)善抑惡，名利分流。

　　揚(yáng)善抑惡，是提倡目的與手段的統(tǒng)一，反對(duì)不擇手段的功利主義、實(shí)用主義。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于商品拜物教形成的貨幣崇拜，促使人們不擇手段地獲取金錢(qián)，只重結(jié)果不顧手段，用金錢(qián)的光芒裝扮自己，可以洗刷一切不道德的罪名。而不擇手段的非道德成功，又會(huì)進(jìn)一步產(chǎn)生示范作用，進(jìn)一步加劇社會(huì)非道德化傾向，使后來(lái)者變得更加急切和貪婪，從而造成了更大混亂與無(wú)序，使社會(huì)交往和競(jìng)爭(zhēng)陷入惡性循環(huán)�！俺烧咄鹾顢≌哔\”的實(shí)用主義的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是腐蝕大陸社會(huì)道德的一劑毒藥。

　　目前大陸是一個(gè)唯“實(shí)”的社會(huì)，“實(shí)”字充塞視聽(tīng)，俗不可耐。殊不知清談?wù)`國(guó)，庸俗也會(huì)害國(guó)。過(guò)分的貶“虛”、求“實(shí)”，舍“名”、逐“利”對(duì)一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)也是一種片面性，是一種浮躁。務(wù)虛與務(wù)實(shí)不是截然對(duì)立的。如果務(wù)虛是高瞻遠(yuǎn)矚、顧全大局，就應(yīng)當(dāng)提倡；
如果注重名節(jié)是遵守道德規(guī)范、講求原則，就更應(yīng)當(dāng)表彰。

　　社會(huì)本應(yīng)是多種角色的復(fù)合體。社會(huì)分工使人們?cè)诼殬I(yè)、身份等方面有所差別，擔(dān)任不同的社會(huì)角色。各種職業(yè)與角色都為社會(huì)所需要，都有自身的社會(huì)價(jià)值，都應(yīng)得到社會(huì)的尊重，也都應(yīng)當(dāng)自尊和具有職業(yè)的榮譽(yù)感和職業(yè)道德。多種社會(huì)角色、多種社會(huì)職能自然形成了價(jià)值選擇的多樣性，社會(huì)評(píng)價(jià)的多重性。從事不同職業(yè)、擔(dān)任不同社會(huì)角色、具有不同社會(huì)地位的人們都應(yīng)安居樂(lè)業(yè)、各得其所，這本應(yīng)是任何一個(gè)成熟穩(wěn)定社會(huì)的正常現(xiàn)象。

　　但遺憾的是：目前大陸社會(huì)的角色意識(shí)出現(xiàn)了相當(dāng)程度的混亂，過(guò)分地向金錢(qián)、權(quán)勢(shì)傾斜。大款、權(quán)貴成了絕對(duì)英雄，這是極其不正常的現(xiàn)象，甚至是危險(xiǎn)的。成語(yǔ)道：安分守己。中國(guó)古代的思想家早已注意到社會(huì)成員各司其職，各得其所的重要性。《論語(yǔ)》：“有國(guó)有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安�！笨鬃舆@里講的“不均”不是指社會(huì)財(cái)富分配不均，而是指人們不能安分守己、各得其所。收入高、權(quán)力大本不應(yīng)是惟一的社會(huì)價(jià)值，更不能抹殺其他職業(yè)和身份的價(jià)值，但現(xiàn)在有錢(qián)、有權(quán)即是一切，社會(huì)輿論對(duì)金錢(qián)、財(cái)富、權(quán)勢(shì)阿諛獻(xiàn)媚，“中關(guān)村”一下出了50個(gè)“英雄”。與此相應(yīng)的是社會(huì)對(duì)普通、平凡的勞動(dòng)者的疏遠(yuǎn)、甚至鄙視。一次大陸某地中學(xué)生中的職業(yè)取向的調(diào)查中顯示，工人被排列最后，僅占2%左右。高收入、高地位在任何一個(gè)社會(huì)中都是稀缺資源，注定與大款、高官無(wú)緣的社會(huì)大多數(shù)成員本應(yīng)有其他的生活意義，也應(yīng)自己的人生追求，但目前是社會(huì)輿論一邊倒，風(fēng)氣對(duì)錢(qián)、權(quán)趨之若騖。有的鄉(xiāng)村的農(nóng)家墻上赫然刷著大標(biāo)語(yǔ)——“誰(shuí)致富誰(shuí)光榮，誰(shuí)受窮誰(shuí)無(wú)能”。富者為尊、有錢(qián)有理、名利雙收，貧者為賤、沒(méi)錢(qián)可鄙、名利皆空。如此荒謬的邏輯、如此惡劣的風(fēng)氣，一方面造成了社會(huì)精英的張狂、浮夸、虛妄；
另一方面造成了普遍民眾的心理焦慮，結(jié)果必然是物欲洶涌、人心惶惶。正所謂“不患寡而患不均”。照此以往，天下不亂何哉？

　　當(dāng)然，從另一方面看，如今中國(guó)社會(huì)也不可能走回以前的老路上去，阻止人們對(duì)金錢(qián)與物質(zhì)利益的追求。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，應(yīng)當(dāng)采取的是“德利分流”的原則，將社會(huì)的基本價(jià)值取向分別引向兩個(gè)方向，疏導(dǎo)人們欲望。通過(guò)建立分別的競(jìng)比系統(tǒng)，使不同的社會(huì)群體獲得各自的生活目標(biāo)、工作的動(dòng)力，從中實(shí)現(xiàn)各自的人生價(jià)值、獲取生命的意義。平凡的勞動(dòng)、無(wú)私的奉獻(xiàn)、高尚的行為，應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)道德表彰的主要對(duì)象。有德者高揚(yáng)其名，獲利者專(zhuān)獲其利。少獲利者多得名，多獲利者少得名。不可讓少數(shù)人名利雙收，讓多數(shù)人名利皆空。

　　三、達(dá)至寬容

　　治大國(guó)若烹小鮮�，F(xiàn)在大陸政治多欲、多求，在很多情況下脫離了實(shí)際。脫離實(shí)際，明明辦不到，卻層層加碼，強(qiáng)制執(zhí)行，搞出了許多矛盾問(wèn)題，最后往往還是落實(shí)不了。如此亂翻小鮮，造成許多副作用。民諺云：“村哄鄉(xiāng)，鄉(xiāng)哄縣，一直哄到國(guó)務(wù)院；
國(guó)務(wù)院下文件，一級(jí)一級(jí)往下念，念完文件進(jìn)飯店�！�

　　盡管現(xiàn)在我國(guó)面臨日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)建設(shè)、改善和提高人民生活水平的工作承受著很大壓力。但是仍然要實(shí)事求是，不能急功近利、急于求成。20多年來(lái)的改革開(kāi)放，使我國(guó)的面貌發(fā)生翻天覆地的變化，綜合國(guó)力在總體上加強(qiáng)了。人民生活水平基本上達(dá)到了“小康”，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也初具模樣�！拔奈渲�道，一張一弛”。在目前的情況下，大陸有條件實(shí)行相對(duì)寬松、相當(dāng)寬容的方針和政策。歷史上的實(shí)施以德治國(guó)方略所表現(xiàn)出的社會(huì)氣氛和政治運(yùn)行的節(jié)奏也是相當(dāng)舒緩的。

　　實(shí)施寬容的德政，最根本地是要對(duì)原有的和現(xiàn)有的制度、體制有一個(gè)寬容的態(tài)度和科學(xué)的態(tài)度。20多年來(lái)改革是我國(guó)社會(huì)的主旋律。久而久之社會(huì)形成了求新、求異心態(tài)，社會(huì)意識(shí)和政策多表現(xiàn)為易動(dòng)善變。這種社會(huì)心理和行為的另一方面的表現(xiàn)就是對(duì)原有的制度、體制的苛責(zé)苛求、在改革中試圖盡善盡美。這一傾向特別突出地表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革中和經(jīng)濟(jì)學(xué)界的改革經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的理論中。改革以來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)界不斷地提出對(duì)原有及現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制存在的各種問(wèn)題、矛盾以及弊端的批評(píng)，要求改正、改革，并設(shè)計(jì)出大量的針對(duì)原有弊端的制度安排和所謂體制創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)肯定，這些改革和創(chuàng)新許多是有成效的。但同時(shí)改革的理論與實(shí)踐中也出現(xiàn)了片面性。其實(shí)，任何事物都是有兩面性的，許多改革的新措施在改掉舊弊病的同時(shí)又到來(lái)了新毛病。現(xiàn)在有許多問(wèn)題并非舊體制固有的問(wèn)題，反而是對(duì)舊體制進(jìn)行改革本身造成的。

　　目前農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重是個(gè)大問(wèn)題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)幾乎已成全社會(huì)共識(shí)，政府年年三令五申“減負(fù)”，但結(jié)果不佳。其實(shí)，“減負(fù)”之所以處于兩難境地，是因?yàn)橛忻�盾性的制約條件。政府及社會(huì)管理需要資源以維持其運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前，各級(jí)政府，特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及附屬機(jī)構(gòu)開(kāi)支愈益增加，各級(jí)預(yù)算開(kāi)支能夠“吃飯”與“辦公”已算充裕，至于“辦事”則普遍沒(méi)錢(qián)，而政府“吃飯”、“辦公”之目的畢竟是為了“辦事”。由此，各級(jí)政府，特別是縣、鄉(xiāng)政府必然要在正常稅賦之外再行提留。換言之，目前基層政權(quán)及附屬機(jī)構(gòu)的自行提留并非沒(méi)有合理原因。但問(wèn)題是此門(mén)一開(kāi)便同時(shí)給了各級(jí)官員和機(jī)構(gòu)中飽私囊的機(jī)會(huì)，而在同一過(guò)程、同一行為中，是很難區(qū)分哪些是合理的，哪些是不合理的，難于揚(yáng)“善”而止“惡”。這是造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)日益加重而屢減不輕的深層原因，或按現(xiàn)在流行說(shuō)法的“體制原因”�，F(xiàn)在眾口一詞聲討基層官員增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、中飽私囊。而基層官員也有諸多抱怨，如今農(nóng)村工作集中在三件大事上：要糧、派款、刮宮流產(chǎn)。其實(shí)，這活兒也不好干，上下埋怨，夾板受氣。

　　可見(jiàn)，事物都有兩面性。一個(gè)制度、體制的弊端，從另一方面看可能就是這個(gè)制度的體制的優(yōu)點(diǎn)，把一個(gè)制度、體制的缺點(diǎn)改完了，這個(gè)制度、體制優(yōu)越性也就沒(méi)有了。企圖通過(guò)不斷的改革，消除一切弊端，建立一個(gè)盡善盡美的制度或體制，這種想法本身就是形而上學(xué)的，也是不現(xiàn)實(shí)。因此，大陸學(xué)界急需改變以往經(jīng)濟(jì)學(xué)界存在的那種形而上學(xué)的改革觀，祛除片面性、絕對(duì)化。要建立起科學(xué)的改革觀，有問(wèn)題、有弊病是任何一個(gè)制度、體制的常態(tài)，有問(wèn)題和弊病并非意味著制度與體制行將滅亡。要對(duì)原有的和現(xiàn)行的制度、體制中的各種問(wèn)題、弊端進(jìn)行科學(xué)的分析，有個(gè)客觀的、歷史的、寬容的態(tài)度。有些問(wèn)題和弊端是需要解決和消除的，有些是要在條件具備、時(shí)機(jī)成熟時(shí)逐漸解決的，有些則將是長(zhǎng)期存在，無(wú)法或難于消除的。應(yīng)當(dāng)允許制度與體制中存在問(wèn)題和弊端。

　　如果以德治國(guó)能夠抑惡揚(yáng)善，給大陸帶來(lái)一股空靈清凈之氣，使政府寬厚、社會(huì)寬容，那真是中國(guó)之福氣，人民之幸運(yùn)。

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