陳潭：“舊村改造”豈能強(qiáng)迫民意拆毀住房

　　山東省臨邑縣宿安鄉(xiāng)一些村莊的“整體規(guī)劃”，讓不少農(nóng)戶吃盡了苦頭。該鄉(xiāng)正在進(jìn)行的“舊村改造”，涉及拆遷的農(nóng)戶非但得不到一分錢補(bǔ)償，反倒要自掏腰包拆掉自己的房屋；
在新規(guī)劃的宅基地上建房，還要交納三千多元的“蓋房押金”和“宅基費(fèi)”。有的村民因找不到臨時(shí)住房，只得棲身窩棚。(7月26日《法制日報(bào)》）

　　近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家加大了對“三農(nóng)”的關(guān)注力度。由此而來，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中最重要的歷史任務(wù)。國家的目標(biāo)很明確，就是為了改善農(nóng)民的生存生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，舊村改造無疑將發(fā)揮重要的作用。

　　然而，令人遺憾的是，山東省臨邑縣宿安鄉(xiāng)一些村莊，竟然以“舊村改造”為名，拆毀農(nóng)民賴以棲身的住房。被拆掉房子的農(nóng)民，非但得不到補(bǔ)償，反而要向村里交納三千多元“蓋房押金”和“宅基費(fèi)”。類似的事情經(jīng)常發(fā)生，一些地方政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，提高某些官員干部的政績籌碼，不顧當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，把本應(yīng)該惠及農(nóng)民的舊村改造工程變成一些官員干部的政績工程、形象工程。而在舊村改造變質(zhì)的過程中，農(nóng)民非但沒有從中受益，更加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　據(jù)了解，宿安鄉(xiāng)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人均純收入不足兩千元，老百姓的日子過得十分緊巴。既然老百姓的日子過得十分緊巴，當(dāng)?shù)卣�府本�?yīng)該從改善民生出發(fā)，多為老百姓著想，改善當(dāng)?shù)刎毨Ю习傩盏纳�活環(huán)境�？烧l能想到，地方政府打著舊村改造的幌子，忽悠老百姓拆毀住房，當(dāng)?shù)氐睦习傩詹皇桥f村改造中受益者，反而身受其害。那么誰成為此次舊村改造的受益者？很顯然，是當(dāng)?shù)卣�府和某些官員干部。

　　其實(shí)，國家出臺(tái)了很多法律法規(guī)，明確要求各級政府在舊村改造過程中，必須從實(shí)際出發(fā)，做到依法拆遷，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益和利益。在舊村改造過程中，更是要求地方政府必須堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則。然而，宿安“舊村改造”卻置農(nóng)民意愿于不顧，強(qiáng)行推行所謂的舊村改造，這與強(qiáng)盜土匪何異？我們看到的是，農(nóng)民們大都不敢造次，含淚親手拆掉了自家的房子。他們的想法是：如果動(dòng)用推土機(jī)強(qiáng)拆房，什么都落不下；
而自己拆的話，一些磚瓦和檁條也許還能派上用場。對少部分“不聽話”的村民，村里動(dòng)用了大型鏟車。

　　一個(gè)民主法治政府其基本要求就是，尊重人民群眾的意愿。只有懂得尊重民意，政府才能樹立起良好的形象。在官員干部心中，時(shí)刻想著多為老百姓辦實(shí)事、辦好事。

　　但是，從該事件中，政府必須吸取教訓(xùn)。筆者認(rèn)為，舊村改造應(yīng)當(dāng)本著以人為本的原則，尊重農(nóng)民的意愿，徹底割裂政府和一些官員干部權(quán)力的黑手，避免舊村改造淪為地方政府和一些官員干部的政績工具。舊村改造工作涉及到農(nóng)民的根本利益，政府和官員干部必須從改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量這一重要任務(wù)出發(fā)，多為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。

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