王建：防“過熱”更需防“過�！�

　　今年上半年，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了強(qiáng)勁增長勢頭，二季度的經(jīng)濟(jì)增長率已經(jīng)上升到11·9％，達(dá)到本輪經(jīng)濟(jì)增長的最高點(diǎn)，雖然6、7月份以來CPI顯著趨于上升，但1～7月還在3·5％這個(gè)可以接收的水平。展望今年后幾個(gè)月，經(jīng)濟(jì)增長率不會明顯降低，物價(jià)水平即便持續(xù)走高，但全年應(yīng)在5％左右，所以2007年仍可以說是會持續(xù)了幾年來“高增長、低通脹”的良好格局。然而在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，仍可以看到一些重大的不穩(wěn)定因素不斷累積，而最大的不穩(wěn)定因素，就是生產(chǎn)過剩的危險(xiǎn)更加逼近了。

　　一、幾個(gè)重要經(jīng)濟(jì)矛盾的產(chǎn)生的源頭

　　近兩年影響中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的主要隱患，集中在“產(chǎn)能過�！薄ⅰ皟�(nèi)外失衡”、“貨幣流動(dòng)性過�！焙汀百Y產(chǎn)價(jià)格暴漲”，這些問題的產(chǎn)生原因能找出很多，目前分析這些原因的文章也很多，但我認(rèn)為這些問題的源頭實(shí)際只有一個(gè)，就是中國的分配矛盾。

　　從90年代中期以來，隨著中國產(chǎn)權(quán)制度改革的深入，分配差距不斷拉大的問題逐步顯現(xiàn)，并主要表現(xiàn)為儲蓄過剩導(dǎo)致投資規(guī)模過大，相應(yīng)的就是消費(fèi)不足。生產(chǎn)過�；蛘弋a(chǎn)能過剩在國內(nèi)找不到解決這個(gè)矛盾的出口，大量過剩產(chǎn)品就流向海外，形成日益增長的巨大貿(mào)易順差，這部分順差收入流回國內(nèi)后，在現(xiàn)行外匯管理體制下，轉(zhuǎn)換成了央行的基礎(chǔ)貨幣投放。貿(mào)易順差和外匯儲備的急劇增長又引起了國際上對人民幣升值的普遍預(yù)期，導(dǎo)致大量國際“熱錢”涌入中國，進(jìn)一步推動(dòng)了外匯儲備增加和貨幣投放，由此形成了流動(dòng)性過剩的格局，并對資產(chǎn)類產(chǎn)品形成了巨大需求，引起股市與房地產(chǎn)市場價(jià)格的暴漲。所以，我們目前面臨的主要問題，源頭都是一個(gè)，就是收入分配不合理，由這個(gè)矛盾產(chǎn)生了過剩儲蓄，再從國內(nèi)的生產(chǎn)過剩，通過貿(mào)易這個(gè)轉(zhuǎn)換器變形為貨幣過剩，最終向資產(chǎn)價(jià)格傳導(dǎo)。如果這個(gè)分析結(jié)論正確，我們目前對貿(mào)易順差、貨幣過剩和股市與房價(jià)所采取的調(diào)控措施雖然有必要，但無異于是“揚(yáng)湯止沸”，因?yàn)槲覀冎两袢詻]有深刻觸及到，或者是深刻認(rèn)識到諸多不穩(wěn)定因素的根源所在。

　　今年以來消費(fèi)增長加快的勢頭，似乎預(yù)示著分配矛盾在好轉(zhuǎn)，但仔細(xì)分析一下，情況好象并不是如此。例如上半年消費(fèi)品零售額的增長率是15·4％，比上年同期提高了1·9個(gè)百分點(diǎn)，但今年上半年的CPI是3·2％，而去年同期是1·3％，也是上升了1·9個(gè)百分點(diǎn)，所以在經(jīng)濟(jì)增長率繼續(xù)創(chuàng)出新高的時(shí)候，實(shí)際消費(fèi)并沒有提高，由于投資和出口的速度都比消費(fèi)增長率快，消費(fèi)在總需求中的比重肯定是下降的。此外，由于食品漲價(jià)，在扣除物價(jià)水平后，肉禽蛋菜類這些普通居民也要消費(fèi)的產(chǎn)品增長率都只有1個(gè)百分點(diǎn)上下，真正大幅度增長的是那些高檔耐用消費(fèi)品和奢侈品。例如今年上半年，住宅銷售額增長了29·8％，汽車增長了36·7％，金銀珠寶增長了37·5％。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的這種變化，只能證明分配結(jié)構(gòu)更加不合理了，也從一個(gè)側(cè)面說明，股市、樓市等資產(chǎn)價(jià)格上漲所產(chǎn)生的財(cái)富效應(yīng)，可能更多地是集中在少數(shù)財(cái)富階層。

　　自1825年英國第一次出現(xiàn)生產(chǎn)過剩危機(jī)以來，由分配矛盾所產(chǎn)生的生產(chǎn)過剩總是會導(dǎo)致爆發(fā)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)蕭條，中國如果也存在生產(chǎn)過剩矛盾，為什么直到目前卻仍能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長呢？我認(rèn)為這主要是外部條件發(fā)生了變化，或者說是新全球化的功勞。在當(dāng)今時(shí)代，國際產(chǎn)業(yè)資本大量向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，主要發(fā)達(dá)國家則出現(xiàn)了持續(xù)擴(kuò)大的貿(mào)易逆差，大量吸納了發(fā)展中國家的過度儲蓄。從去年看，按美國與歐盟的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年對中國的貿(mào)易逆差分別達(dá)到2400億美元和1700億美元。因此在新全球化時(shí)代，在發(fā)達(dá)國家是形成了需求大于供給的長期失衡，而在包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家，還是處在原來的供給大于需求的失衡狀態(tài)，這兩種失衡方向恰為相反，就在跨國領(lǐng)域構(gòu)成了當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)中的新均衡狀態(tài)。所以，目前中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的巨大失衡，是被外部的巨大失衡掩蓋了。

　　二、失衡或已難以避免

　　收入分配差距這個(gè)深層次源頭不解決，諸多影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要因素就會繼續(xù)累積。我在前些年不斷說到2007年下半年，中國經(jīng)濟(jì)可能會進(jìn)入到生產(chǎn)過剩矛盾表面化的階段，主要是考慮到內(nèi)需與外需兩方面的變化。如果國內(nèi)供給增長率突然加快，即使外需繼續(xù)增長，仍有可能引發(fā)生產(chǎn)過剩矛盾爆發(fā)，這是第一種情況；
第二種情況就是外需突然出現(xiàn)塌縮，導(dǎo)致國內(nèi)的過剩矛盾水落石出。

　　我們先來看出現(xiàn)第一種情況的可能性。出現(xiàn)這種前景的主要依據(jù)是，本輪投資周期的重點(diǎn)是重工業(yè)，在經(jīng)過2002年下半年到今年上半年重工業(yè)項(xiàng)目平均5年的投資周期后，大量建設(shè)項(xiàng)目建成并集中投產(chǎn)，形成總供給能力突然加速的局面。而由于投資需求在目前的總需求格局中占了最大比重，在投資周期結(jié)束后，投資需求會急劇回落，供給加速而投資需求萎縮，就會使社會總供求格局突然改變，導(dǎo)致生產(chǎn)過剩矛盾突然爆發(fā)。

　　我最近在寧波參加我們宏觀學(xué)會的一個(gè)全國地市級以上城市發(fā)展與改革工作交流會議，主題是“節(jié)能減排”。在會議討論中許多城市發(fā)改委的同志都談到，由于“十一五”時(shí)期是大量在“十五”期間啟動(dòng)的項(xiàng)目建成投產(chǎn)期，并且投資項(xiàng)目大量集中在重工業(yè)領(lǐng)域，所以導(dǎo)致單位能耗和污染物排放量慣性上升，因此實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的難度很大。雖然談的是節(jié)能減排，但是仍可以反映出“十一五”時(shí)期是大量項(xiàng)目集中投產(chǎn)的時(shí)期。我在會下又向許多城市的同志了解，項(xiàng)目投產(chǎn)最集中的時(shí)期是“十一五”期間的哪一段時(shí)間，大家的回答基本是一致的，就是集中在“十一五”中期以后，特別是在未來三年內(nèi)。實(shí)際上自前些年我提出到2007年下半年以后，中國會進(jìn)入到產(chǎn)能集中釋放階段的預(yù)測后，我利用開會和調(diào)研的機(jī)會到過許多城市了解這方面的情況，結(jié)論也是一樣的。

　　從統(tǒng)計(jì)指標(biāo)看，今年上半年的新上項(xiàng)目投資增長率已經(jīng)下降到只有6·4％，對比2003年上半年的70·5％，顯著表現(xiàn)出投資周期進(jìn)入到末尾的特征。從投資結(jié)構(gòu)看，雖然上半年城鎮(zhèn)投資增長率還高達(dá)26·7％，但新建項(xiàng)目的投資增長率已經(jīng)下降到只有16·5％，而前幾年還都在40％以上。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，前期是完成土建工程，進(jìn)入到后期就是設(shè)備購置和安裝，所以進(jìn)入到項(xiàng)目建設(shè)后期，設(shè)備投資部分的比重就會上升。從今年上半年情況看，設(shè)備購置投資的增長率已經(jīng)上升到31·1％，已高于城鎮(zhèn)投資增長率，占城鎮(zhèn)總投資的比重也提升了0·8個(gè)百分點(diǎn)，這都是投資周期進(jìn)入到后期才有的特征。所以，我們可能很快就會看到產(chǎn)能集中釋放的局面。

　　由于目前已經(jīng)開始進(jìn)入到產(chǎn)能集中釋放階段，供給與需求的對比格局正在發(fā)生演變。最近，中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布了7月份的“中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)”，與6月份相比，該指數(shù)回落了1·2個(gè)百分點(diǎn)，并是近年來的首次回落。在該指數(shù)構(gòu)成中，新定單指數(shù)和企業(yè)生產(chǎn)指數(shù)已經(jīng)是連續(xù)3個(gè)月回落了，其中前者已回落到12個(gè)月以來的最低點(diǎn)，后者回落到5個(gè)月以來的最低點(diǎn)。與此同時(shí)，企業(yè)購進(jìn)價(jià)格指數(shù)也出現(xiàn)了連續(xù)兩個(gè)月的回落。這些情況都預(yù)示著現(xiàn)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能已經(jīng)開始普遍受到市場供應(yīng)過度充裕的影響，進(jìn)入到了從高峰轉(zhuǎn)入低谷的拐點(diǎn)。中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)的后續(xù)變化還需要繼續(xù)觀察，如果未來3年產(chǎn)能集中投放的情況更加顯著，即便外需繼續(xù)以較高速度增長，該指數(shù)還是會下滑，生產(chǎn)過剩矛盾的爆發(fā)就不可避免。

　　再來分析出現(xiàn)第二種情況，即外需突然萎縮的可能性。今年一季度，凈出口占GDP的比重從去年的4·4％上升到7·7％，二季度繼續(xù)提高到9·1％。在今年上半年，新增凈出口已經(jīng)相當(dāng)于同期新增GDP的26·9％，即新增出口為上半年的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了3·1個(gè)百分點(diǎn)，可見外需增長對中國經(jīng)濟(jì)增長的重要性。

　　但是，主要吸納中國過剩產(chǎn)品的美國市場，正在由于“次級抵押貸款”問題的爆發(fā)，進(jìn)入到嚴(yán)重的動(dòng)蕩時(shí)期。美聯(lián)儲主席伯南克說，由次級抵押貸款所形成的美國銀行系統(tǒng)壞帳可能在500～1000億美元左右，但市場認(rèn)為可能高達(dá)3000～5000億美元。到目前為止，已經(jīng)有超過30個(gè)主要經(jīng)營“次貸”的金融類公司停止?fàn)I業(yè)并陷于破產(chǎn)，市場認(rèn)為至少還有100個(gè)以上的類似公司也將要陷入同樣境地。美國的“次貸”問題會鬧出多大亂子，還需要繼續(xù)觀察，但現(xiàn)在肯定還只是開始。美國股市從7月23日到8月10日已經(jīng)出現(xiàn)了連續(xù)三周暴跌，其中7月25日暴跌了311點(diǎn)，道指當(dāng)天下跌了2·3％，而金融類股下跌了10·5％，就是因?yàn)椤按钨J”問題不斷嚴(yán)重，引發(fā)了市場恐慌。

　　美國的需求增長是建立在國際資本大量向美國資本市場流入的基礎(chǔ)上，如果美國的房地產(chǎn)與股市泡沫繼續(xù)破裂并導(dǎo)致金融風(fēng)暴，大量國際資本就不會流向美國，美國經(jīng)濟(jì)就會失去彌補(bǔ)巨大貿(mào)易逆差的來源。在房地產(chǎn)和股市泡沫的威脅下，美國居民已經(jīng)開始收緊了手中的錢口袋，據(jù)美國商務(wù)部的最新數(shù)據(jù)，美國居民儲蓄在經(jīng)歷了連續(xù)26個(gè)月的負(fù)儲蓄之后，6月份首次出現(xiàn)了0·6％的正儲蓄率。由于新全球化所創(chuàng)造的新框架是，主要發(fā)達(dá)國家是進(jìn)入到儲蓄減少的狀態(tài)，而發(fā)展中國家則處于儲蓄增加的狀態(tài)，才產(chǎn)生了由外部需求增長而使中國經(jīng)濟(jì)能在收入分配差距不斷拉大的條件下，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，所以一旦美國等發(fā)達(dá)國家在資本市場泡沫崩潰的打擊下，失去了需求增長的動(dòng)力，被迫提高其儲蓄率，中國的生產(chǎn)過剩程度就可能比傳統(tǒng)資本主義經(jīng)濟(jì)體中出現(xiàn)過的過剩程度更嚴(yán)重。

　　三、下一階段宏觀調(diào)控的重點(diǎn)

　　在“十一五”時(shí)期的后三年，從國內(nèi)看可能面臨著生產(chǎn)能力的集中釋放，從國外看可能面臨著發(fā)達(dá)國家由金融市場劇烈動(dòng)蕩所造成的需求萎縮，所以我們不能排除可能會出現(xiàn)“內(nèi)外需緊縮雙碰頭”的最不利局面，不論是政府還是企業(yè)，對出現(xiàn)這種可能的前景，都應(yīng)該保持足夠的警惕，并且要有準(zhǔn)備。

　　馬克思主義的經(jīng)典著作早就說明，在資本主義經(jīng)濟(jì)周期的蕭條－復(fù)蘇－繁榮－危機(jī)這四個(gè)階段中，繁榮和危機(jī)階段其實(shí)只是一線之隔，因此生產(chǎn)過剩危機(jī)總是在經(jīng)濟(jì)最繁榮的時(shí)候爆發(fā)，“物極必反”，這也是 辯證法。中國雖然是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，社會主義制度的特征可以使我國生產(chǎn)過剩矛盾的出現(xiàn)形式有別于發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)體，并且在消化生產(chǎn)過剩方面具有獨(dú)特的體制優(yōu)勢，但是由于中國走入了市場經(jīng)濟(jì)體制道路，還是不可能從根本上避免生產(chǎn)過剩這個(gè)幽靈的出現(xiàn)。

　　新中國曾經(jīng)在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下走過了很長時(shí)間，巨大的思維慣性使人們在看到經(jīng)濟(jì)過熱的時(shí)候，總以為結(jié)果僅僅是普遍的短缺，會出現(xiàn)若干個(gè)嚴(yán)重瓶頸制約經(jīng)濟(jì)增長的部門，以及較顯著的通貨膨脹。目前的經(jīng)濟(jì)增長率已經(jīng)接近12％，有許多人仍然認(rèn)為不熱，認(rèn)為沒有什么潛在的危險(xiǎn)，其主要原因就是目前已經(jīng)不存在普遍的短缺與嚴(yán)重瓶頸制約，以及嚴(yán)重的通脹，就是把僅僅出現(xiàn)了這種情況才定義為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)。這些人沒有看到，在進(jìn)入到全面的市場經(jīng)濟(jì)體制后，經(jīng)濟(jì)周期的階段性特征已經(jīng)發(fā)生了改變，如果“過熱”就是經(jīng)濟(jì)的繁榮期，由于“過熱”所導(dǎo)致的結(jié)果已經(jīng)不是短缺了，而是過剩了，所以目前的“偏快”已經(jīng)應(yīng)定義為“過熱”了，而“過熱”之后則可能是進(jìn)入到一個(gè)較明顯的經(jīng)濟(jì)衰退期，所以防過熱固然重要，但下一步要準(zhǔn)備方過剩、防衰退，將是更重要的宏觀調(diào)控任務(wù)。

　　防過剩就是在發(fā)生過熱之后，不是要抑制需求，而是要準(zhǔn)備放松需求，這可能就是未來宏觀調(diào)控的新重點(diǎn)。這并不是說目前通過收緊信貸與土地兩個(gè)閘門來抑制需求過熱的各種宏觀調(diào)控安排不正確，相反在目前是非常必要的，非如此不能減緩未來的生產(chǎn)過剩程度，而是說在過熱的時(shí)候應(yīng)該緊縮需求，在發(fā)生過剩的時(shí)候則要準(zhǔn)備放松需求，這就是西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說的，要“背對現(xiàn)行風(fēng)向”調(diào)控。因此我們目前的問題，不在于目前的宏觀調(diào)控不對，而在于對未來可能出現(xiàn)的生產(chǎn)過剩危機(jī)以及可能出現(xiàn)的蕭條，沒有足夠的認(rèn)識與政策儲備。

　　從去年四季度開始，中國的CPI逐步攀升，到7月份已經(jīng)上升到5·6％。物價(jià)上升似乎說明需求增長仍很強(qiáng)勁，因此已經(jīng)導(dǎo)致了各種緊縮貨幣和需求措施的出臺。然而，目前的消費(fèi)物價(jià)上漲主要是結(jié)構(gòu)性因素造成的，而不是總需求膨脹的結(jié)果。所謂結(jié)構(gòu)性因素，是指由食品供給不足導(dǎo)致消費(fèi)物價(jià)走高，形成這種形態(tài)物價(jià)上漲的根本原因，是工業(yè)化過程中從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抽出土地資源供應(yīng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)開始進(jìn)入到極限點(diǎn)，因此由農(nóng)業(yè)用地短缺所導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品供給不足和食品價(jià)格上漲，將導(dǎo)致總體物價(jià)上漲成為一個(gè)長期趨勢。今年夏糧出現(xiàn)了極為罕見的連續(xù)四年豐收，但是在這個(gè)背景下，7月份的消費(fèi)物價(jià)卻仍上漲到5·6％這個(gè)近年來的高峰，糾其原因，還是因?yàn)榧幢闶沁B續(xù)四年豐收，今年的夏糧產(chǎn)量仍比1999年的高峰低了2·7％，但8年來中國的人口卻已經(jīng)增長了4·5％。由于對農(nóng)產(chǎn)品的需求增長快于供給增長，使中國在連續(xù)三年農(nóng)業(yè)大豐收的基礎(chǔ)上、夏糧連續(xù)四年大豐收的基礎(chǔ)上，到今年7月份，糧價(jià)仍上漲了6％，食品價(jià)格上漲了15·4％。今年入夏以來，由于災(zāi)害性氣候較往年嚴(yán)重，在近11億畝秋糧種植面積中，受災(zāi)面積已超過23％，所以秋糧減產(chǎn)已成定局，現(xiàn)在只是減多少的問題。而由于秋糧占了全年糧食總產(chǎn)量的八成，秋糧減產(chǎn)肯定會對四季度的CPI形成較強(qiáng)的上漲推力，并影響明年消費(fèi)物價(jià)水平繼續(xù)提升。我估計(jì)四季度的CPI應(yīng)該在5％以上，而明年平均看可能還會高于這個(gè)水平。而在消費(fèi)物價(jià)上漲的同時(shí)，PPI即工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)卻在不斷走低，上半年P(guān)PI比上年同期下跌了1個(gè)百分點(diǎn)，7月份則繼續(xù)下跌了1·2個(gè)百分點(diǎn)，這大體可以說明工業(yè)品的供給增長是快于需求增長的。在CPI內(nèi)部，7月份除了食品價(jià)格上漲了15·4％，非食品價(jià)格僅上漲了0·9％，這個(gè)幅度的上漲已經(jīng)可以說是“通縮”了。所以，目前的消費(fèi)物價(jià)上漲，不是普遍的需求膨脹造成的。

　　但是，貨幣緊縮卻是對所有需求的，如果明年經(jīng)濟(jì)增長速度開始回落，而結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲勢頭卻更趨強(qiáng)勁，就會出現(xiàn)“滯脹”格局。在這種情況下，是保增長還是保物價(jià)將成為宏觀調(diào)控中的難點(diǎn)。如果我們把抑制物價(jià)上漲作為重點(diǎn)，繼續(xù)用利率等手段抑制需求，那么在內(nèi)需或外需開始顯著不足的時(shí)候，就會更加加重衰退，而若經(jīng)濟(jì)衰退加重，居民的就業(yè)、收入水平與支付能力都將會受更大壓抑，所以盡管在目前階段還是有必要通過利率來緊縮需求，但是在未來則必須根據(jù)客觀環(huán)境的變化，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行宏觀調(diào)控從緊向松的轉(zhuǎn)換，以此把保增長放在更重要的位置。

　　2007-8-14

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