馮昭奎：弱勢(shì)安倍與弱勢(shì)布什

　　自民黨在７月２９日舉行的參議院選舉中遭慘敗后，安倍晉三當(dāng)即表示拒絕辭職，自民黨也于７月３０日決定支持安倍首相留任。這引發(fā)了日本民眾和在野黨乃至自民黨內(nèi)部多位重量級(jí)人物的質(zhì)疑。著名政治評(píng)論家森田實(shí)說，“在自民黨歷史上，還沒有一位首相在遭遇全國(guó)性選舉失利后拒絕下臺(tái)�！比毡竟餐�社７月３１日公布的民意調(diào)查顯示，４９．５％的選民認(rèn)為安倍應(yīng)辭職下臺(tái)，同時(shí)也有４３．７％的選民支持安倍留任。

　　正當(dāng)安倍面臨在野黨逼宮、黨內(nèi)有人倒戈的困境時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)布什及時(shí)地通過白宮發(fā)言人表示“我們支持安倍首相，他是一個(gè)值得尊敬的重要盟友”。有媒體分析認(rèn)為，布什政府在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候“拉安倍一把”，是希望安倍政府能夠投桃報(bào)李，繼續(xù)強(qiáng)化日美同盟。

　　布什要“拉安倍一把”

　　由于戰(zhàn)后以來日美之間的特殊關(guān)系，美國(guó)國(guó)內(nèi)政局對(duì)日本國(guó)內(nèi)政局有著不容忽視的影響。一個(gè)明顯的事實(shí)是：自２０世紀(jì)５０年代以來，在美國(guó)民主黨執(zhí)政期，日本的政權(quán)大多帶有穩(wěn)健保守的色彩（比如，杜魯門—吉田茂、肯尼迪—池田勇人、卡特—大平正芳、克林頓—村山富市、橋本龍?zhí)�郎、小淵惠三等）；
而在美國(guó)保守黨執(zhí)政時(shí)期，日本的內(nèi)閣大多帶有鷹派保守的色彩（比如，艾森豪威爾—岸信介、尼克松—佐藤榮作、里根—中曾根康弘、布什—小泉純一郎等），其中特別長(zhǎng)命的政權(quán)也是與美國(guó)關(guān)系特別緊密的政權(quán)，如吉田茂、中曾根、小泉純一郎內(nèi)閣�？梢哉f日本內(nèi)閣壽命之長(zhǎng)短在一定程度上取決于同美國(guó)的關(guān)系搞得怎么樣，取決于太平洋彼岸吹來什么風(fēng)。

　　這次，盡管布什希望他的表態(tài)能對(duì)日本國(guó)內(nèi)政局產(chǎn)生一些影響，但從目前布什自己在國(guó)內(nèi)的處境看，由于其任期已所剩無幾，因此對(duì)安倍支持的效果不能不大打折扣。正如美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》上題為《安倍：日本的布什》的評(píng)論所指出的那樣，布什和安倍有很多共同點(diǎn)，他們?cè)谡�治上都屬于�?qiáng)硬保守派，都在國(guó)會(huì)選舉中遭遇失利，都在內(nèi)政和外交上面臨一系列丑聞和麻煩、兩人的民眾支持率都節(jié)節(jié)下降。

　　或許，正是這種同病相憐之感成為布什匆忙力挺安倍的一個(gè)重要原因。

　　日美關(guān)系齟齬不斷

　　自安倍上臺(tái)以來，日美之間的蜜月外交明顯降溫，日美關(guān)系發(fā)生了一系列齟齬。例如：切尼副總統(tǒng)于２００７年２月訪日時(shí)，拒絕與防衛(wèi)大臣久間章生舉行會(huì)晤，其原因是久間此前批評(píng)“布什總統(tǒng)錯(cuò)誤地發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)”和指責(zé)美國(guó)在美軍基地調(diào)整問題上態(tài)度傲慢等。在日本擁有讀者最多的報(bào)紙《讀賣新聞》于３月２０日突然對(duì)美國(guó)的核保護(hù)傘提出質(zhì)疑，日本防衛(wèi)省官員也表示，日本有必要知道，“在受到朝鮮核武器襲擊時(shí)，美國(guó)將在何時(shí)使用核武器？美方如何通知日本？日本必須事先了解美國(guó)到底會(huì)不會(huì)真的使用核武器”。美國(guó)北美防空司令部突然公開日本最新發(fā)射的兩顆間諜衛(wèi)星的絕密資料，令日本軍方和政府大為不快，據(jù)分析稱美國(guó)的目的就是對(duì)意欲擺脫對(duì)美國(guó)情報(bào)依賴的日本發(fā)出警告。在朝核問題上美國(guó)“越過”日本同朝鮮直接交涉，在日本最為關(guān)注的“綁架問題”上敷衍搪塞。美國(guó)在７月決定繼續(xù)對(duì)最新式戰(zhàn)斗機(jī)Ｆ－２２實(shí)施出口禁令，令日方頗為失望。美國(guó)國(guó)會(huì)提出要求日本就“慰安婦”問題道歉的提案后，日本首相官邸相繼派出兩名輔佐官前往美國(guó)試圖阻止提案通過，但白宮及國(guó)務(wù)院卻以種種理由拒絕會(huì)面，這項(xiàng)提案終于在日本參議院選舉結(jié)束后次日獲美國(guó)國(guó)會(huì)通過（在日程安排上給了安倍一些“照顧”）。

　　其中，需特別指出的是朝核問題。近來在伊拉克問題上搞得焦頭爛額的布什總統(tǒng)為了國(guó)內(nèi)政治需要，“不想看到辦公桌上再出現(xiàn)有關(guān)朝鮮問題的文件”，其幕僚心領(lǐng)神會(huì)，迅速開展與朝鮮的直接對(duì)話，實(shí)際上把日本甩在了一邊。這被日本某些專家評(píng)論為是“又一次越頂外交”，意味著安倍對(duì)朝外交的失敗。在日本參議院選舉前的關(guān)鍵時(shí)刻，朝鮮問題的緩和也使安倍失去了一張重要的“鷹牌”，因?yàn)榘脖对谌ツ辏保霸卤娮h院補(bǔ)選獲勝的一個(gè)重要原因就是利用“朝核威脅”和“綁架問題”煽動(dòng)國(guó)民情緒，使感到憤怒和不安的大批民眾投了支持自民黨的票。此外，日美在慰安婦問題上的摩擦則顯現(xiàn)出從布什到“后布什”的過渡期日美矛盾的新動(dòng)向，因?yàn)槿绻�不是民主黨發(fā)揮的影響力，慰安婦問題很可能被布什“捂住”。

　　安倍訪美被遲遲拖延到他上任七個(gè)月之后（訪問天數(shù)從原來的一周縮短至兩天，而且在此期間日本的外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣均未訪美，這在戰(zhàn)后歷屆首相上任后大多首先朝拜美國(guó)的慣例中實(shí)屬罕見），以至２００７年１月安倍訪歐期間，布什急不可耐地給訪歐途中的安倍打電話，名義上是向安倍說明美國(guó)的新伊拉克政策，真正動(dòng)機(jī)是詢問“何時(shí)來華盛頓”。當(dāng)時(shí)，布什政府決定向伊拉克增兵，并策劃武力阻止伊朗的核開發(fā)活動(dòng)，希望日本能繼續(xù)派遣自衛(wèi)隊(duì)和提供資金。安倍對(duì)陷于困境的布什政權(quán)不是趕緊伸出支援之手，而是悠悠地出訪歐洲，讓布什感到難以容忍。其后安倍訪美時(shí)還提出要跟布什一起打高爾夫，居然不懂此時(shí)的布什哪有這等閑情逸致。在今年５月，盡管安倍強(qiáng)使眾議院通過了將“伊拉克特別措施法”延長(zhǎng)兩年的法律，但安倍對(duì)布什的態(tài)度顯然不如其前任小泉那樣“熱情”。

　　安倍：中曾根“第二”？

　　眾所周知，小泉的“親美”熱情可說是超過了戰(zhàn)后任何一屆首相。但是，作為鷹派保守政治家的小泉的“親美”，其實(shí)是“親”布什，“親”美國(guó)的新保守主義勢(shì)力。然而，對(duì)于安倍來說，面對(duì)的是一個(gè)在美國(guó)中期選舉中遭到慘敗、已成為“瘸腿總統(tǒng)”的布什，他需要考慮如何擺平親“布什的美國(guó)”與親“布什后的美國(guó)”這兩者的關(guān)系。從安倍的鷹派保守政治理念看，當(dāng)然是保守黨領(lǐng)袖布什更可“親”，但他卻沒有小泉那樣的運(yùn)氣，將不得不在一年多以后面對(duì)一個(gè)新面孔的美國(guó)總統(tǒng)，還得適應(yīng)隨之而來的美國(guó)政治新潮流，尤其是需要防止自民黨內(nèi)部的穩(wěn)健保守派乃至在野黨利用初露端倪的美國(guó)政治潮流變化奪取政治優(yōu)勢(shì)。

　　小泉在很大程度上依靠日美外交“蜜月”維持政權(quán)長(zhǎng)達(dá)五年零五個(gè)月，安倍為了實(shí)現(xiàn)修憲目標(biāo)，擺脫“戰(zhàn)后體制”，曾表示要執(zhí)政六年。但如果美國(guó)民主黨在一年多后奪得政權(quán)，安倍能否抵御美國(guó)刮來的政治新風(fēng)繼續(xù)推行其鷹派保守政策，抑或是使其保守政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)�。ㄟ@有悖于安倍的政治理念，恐怕很難做到）？在修憲問題上，美國(guó)鷹派政治家支持日本修憲的目的是讓日本自衛(wèi)隊(duì)“名正言順”地走上美國(guó)在世界什么地方進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)的最前線，同美軍一起作戰(zhàn)。這意味著，如果說當(dāng)今日本憲法是美國(guó)“強(qiáng)加”給日本的話，那么，修憲顯然具有更濃的“強(qiáng)加”色彩。然而，安倍的修憲是否會(huì)超出美國(guó)所容許的范圍，出現(xiàn)“憲法高于同盟”的傾向，致使修憲后的日本追求“政治獨(dú)立”，變得不那么聽話，這點(diǎn)是美國(guó)擔(dān)心之所在。

　　在日美同盟問題上，中曾根曾經(jīng)發(fā)出過日本要發(fā)揮美國(guó)在遠(yuǎn)東地區(qū)的“航空母艦”那樣的作用，贏得了美國(guó)的高度評(píng)價(jià)。然而，隨著美國(guó)軍事戰(zhàn)略從“基地網(wǎng)絡(luò)型”向“機(jī)動(dòng)反應(yīng)型”轉(zhuǎn)變，以“日本提供基地?fù)Q取美國(guó)‘保護(hù)’”為特征的日美安保條約如何適應(yīng)美國(guó)全球軍事戰(zhàn)略的不斷變化，在追隨和適應(yīng)這種變化的過程中，安倍的外交、安全政策會(huì)不會(huì)出現(xiàn)某種程度的“脫軌”（偏離美日安保條約的軌道），這是美國(guó)另一個(gè)擔(dān)心之所在。

　　日美雖然結(jié)成同盟關(guān)系，但兩國(guó)利益并不完全一致，不可能沒有矛盾。在小泉政權(quán)期間，小泉與布什之間“蜜月”般的個(gè)人關(guān)系和各自在國(guó)內(nèi)政治的強(qiáng)勢(shì)地位有效地緩解了雙方的潛在矛盾，而隨著布什在中期選舉遭到失敗，以及作為小泉繼任者的安倍首相在國(guó)內(nèi)政治問題上面臨重重困難，就不能不令人懷疑處于政治弱勢(shì)的兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還能否繼續(xù)有效地管理和控制日美關(guān)系的內(nèi)在矛盾。

　　在去年自民黨總裁選舉之前，有學(xué)者曾在日本的《中央公論》上發(fā)表文章，期待十分可能當(dāng)選的安倍“學(xué)學(xué)中曾根”。因?yàn)橹性�根雖是鷹派保守政治家，但比較注意對(duì)美、對(duì)中關(guān)系的平衡，他曾說過：“我跟里根總統(tǒng)是好朋友，跟中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人胡耀邦也是好朋友�！保保梗福的晁�正式參拜靖國(guó)神社，遭到中韓等國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，于是第二年就停止了參拜，說要顧及受害國(guó)人民的感情。

　　安倍任首相后，首先求教的人物就是中曾根。他迅速出訪中韓兩國(guó)，并與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就建立“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”達(dá)成了共識(shí)。但是，如果一方面與中國(guó)改善關(guān)系，另一方面卻堅(jiān)持強(qiáng)硬保守路線，繼續(xù)強(qiáng)化在很大程度上具有“劍指”中國(guó)性質(zhì)的日美軍事同盟，那么，這將是一種充滿矛盾和危險(xiǎn)的策略游戲。日本防務(wù)專家稱“日本安全保障的最大威脅是中國(guó)的‘對(duì)日和解戰(zhàn)略’”，其實(shí)，他所說的“威脅”只是日本鷹派右翼自身的感覺，中國(guó)的“對(duì)日和解政策”對(duì)日本絕無威脅。

　　總之，安倍在硬著頭皮闖過參議院選舉敗局堅(jiān)持執(zhí)政之后，能否在政權(quán)運(yùn)營(yíng)變得十分困難的情況下、在被在野黨奪得多數(shù)席位的參議院繼續(xù)推行其鷹派保守政策；
能否像他本人所期待的，成為執(zhí)政六年的長(zhǎng)命政權(quán)，目前看來還充滿著未知數(shù)。

　　來源：世界知識(shí)

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