許耀桐：不和諧的根子在民主不足

　　現(xiàn)在，有的同志提出這樣的觀點：在我們的社會，和諧是主要的，不和諧是次要的。這有一定道理，但存在很大的缺陷。一是比較籠統(tǒng)、含混，難以給人以清晰的認識；
二是不夠科學、準確。我們的社會還存在很多不和諧的因素，很難說都是次要的。唯物辯證法說明，就是次要矛盾，在一定條件下還會轉化為主要矛盾。因此，我認為真正理解當前我們這個社會的和諧狀況，要把和諧社會的構成分解為四個不同的層次，加以具體分析，看看不和諧的因素是什么、發(fā)生在什么層次上。第一個層次是看社會的基本制度是否和諧。在這一層面上，與資本主義不同，社會主義已經(jīng)達到和諧，不存在不和諧因素。第二個層次是看社會的具體體制是否和諧。在這一個層次上，我們的社會既有和諧的一面，還有很多的不和諧存在，需要進一步改革社會主義諸種體制的弊端。第三個層次是看社會的運行方式是否和諧。在這一層次，不同的意見和看法會經(jīng)常發(fā)生，會產(chǎn)生矛盾和沖突。第四個層次是看社會的日常生活交往是否和諧。在人們的社會日常生活交往中，大量存在的是人民內(nèi)部矛盾。人民內(nèi)部矛盾，主要是由于利益引起的，不同的利益矛盾導致沖突�，F(xiàn)在，我國人民內(nèi)部的矛盾，是社會不和諧的主要表現(xiàn)。以上說明，從社會的基本制度看，我國已經(jīng)是和諧的了。我們所要解決的不和諧因素，主要存在于社會的具體體制、運行方式和日常生活交往方面。其中，又主要地集中在社會階層的日常生活交往，發(fā)生的人民內(nèi)部矛盾問題上。

　　當前，社會不和諧的根子在于民主不足。影響我國社會穩(wěn)定的不和諧因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、有關群眾利益的分配不夠公正。近年來，在改革發(fā)展過程中一些深層次矛盾日益突出，表現(xiàn)為就業(yè)矛盾、人地矛盾、拆遷矛盾、勞資矛盾、收入差距矛盾、涉法涉訴矛盾等時有發(fā)生，得不到及時有效解決。這些矛盾集中到一點，就是群眾正當?shù)睦�益沒有能夠很好地得到滿足和保障，缺乏公平正義。2、社會公共事務的管理不夠透明。我國是社會主義國家，社會公共事務的管理，必須實行民主、公開、透明。但是，一些地方民主制度不健全，民主集中制形同虛設，變成了一把手說了算，家長制、一言堂。信息交流不暢，政務未見公開，很多事情政府仍是“暗箱”操作，難以取得老百姓的理解和信任。同時，民情民意缺乏暢通表達的機制，普通黨員和公民缺少說話的合法場所和途徑，他們的聲音很難被黨和政府聽見，久而久之形成民間涌動的暗流。3、一些地方干群關系比較緊張。在黨和國家領導機關與群眾之間，一些干部官僚主義、形式主義嚴重，高高在上，脫離人民群眾；
有的干部甚至以權謀私，權錢交易，貪贓枉法、腐化墮落，極大地破壞了干群關系。一些形象不好的干部，欺群眾、躲群眾、哄群眾。而對于這些干部，群眾沒有撤換權。干部的任免權掌握在上級手中，干部只對上負責，不對下負責。因此，在老百姓的利益得不到滿足時，他們很自然地會把心中的不滿和憤恨發(fā)泄到干部身上�？梢哉f，在當前所有的人民內(nèi)部矛盾中，干群關系矛盾是重點、焦點；
而在干群關系矛盾中，干部又是矛盾的主要方面。4、腐敗現(xiàn)象仍然嚴重。腐敗成為我們黨的肌體上的毒瘤，必須堅決清除。

　　從以上存在的四個不和諧因素來看，第一個是群眾利益分配的不夠公正，表面上是經(jīng)濟問題，實際上是政治問題，是共產(chǎn)黨如何從政治上代表最廣大人民群眾利益的問題，必須走民主政治之路；
第二至第四個問題，是直接涉及政治的嚴重問題，其根本原因也在于民主政治發(fā)展不足，只有用積極推動基層民主政治發(fā)展的方法，才能有效地予以解決。

　　來源：北京日報10月31日

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