劉檸：平壤要核，還是要糧？

　　據(jù)美聯(lián)社報道，5月8日，朝鮮方面把一份核機密文件交給了正在平壤訪問的美國務院朝鮮科長金成。文件為寧邊核反應堆的詳細運行記錄，被認為對查驗钚燃料的提取量有重要的參考價值。同一天的《華爾街日報》報道，美方將運行記錄帶回國后，只要確認內(nèi)容“正確無誤”，布什總統(tǒng)有可能在數(shù)周內(nèi)通報國會，解除對朝鮮支恐國家的認定。

　　而與此同時，原定于9日在新加坡舉行的希爾副國務卿與朝鮮副外長金桂寬的會談臨時取消，代之以由美總統(tǒng)安全事務助理邁克爾·梅根帶隊、包括一位國家安全委員會(NSC)亞洲經(jīng)濟局長及國際開發(fā)局(USAID)負責朝鮮事務的官員在內(nèi)的三人小組飛赴平壤。同一時間，為同一議題，兩撥美國人勾留平壤，似非尋常；
尤其是后者，國際開發(fā)局官員隨行，似乎透出隨著支恐國家認定的解除，包括經(jīng)濟制裁緩和措施和糧食援助在內(nèi)的對朝“回報”，將被提上日程。

　　4月24日，美中央情報局(CIA)在國會兩院公開了美方所掌握的朝鮮協(xié)助敘利亞進行核開發(fā)的證據(jù)：幼發(fā)拉底河畔的一幢方形建筑內(nèi)，核反應堆正在建設(shè)，其形狀與朝鮮的極其“神似”；
朝方工程責任者與敘方人員的合影等等。這個核設(shè)施，被以色列軍機于去年9月6日摧毀，已蹤跡全消。“否則的話，數(shù)月后，便可能生產(chǎn)一到兩顆核彈所需的钚燃料”，美CIA官員說。不偏不倚，偏在這個時候公開，除了以此施壓朝鮮外，其背后不乏美對朝強硬派對希爾等妥協(xié)派的政治攻略，而這絕非是平壤所樂見。因此，朝鮮方面雖然嘴上抗辯，同時卻對上月訪問平壤的金成承諾：“只要美解除對朝支恐國家的指定，可在24小時內(nèi)爆破寧邊反應堆冷卻塔，以實現(xiàn)去功能化�！�

　　此番平壤的主動配合，并非出于對去年10月《落實共同聲明第二階段行動》共同文件中承諾條款未履行之責的“反省”，而是別有考量。2月，李明博政權(quán)起步，對日美頻頻出牌，令平壤頓感國際環(huán)境之“惡化”；
全球性經(jīng)濟不景氣造成的油、糧價格上漲，雖然對處于世界經(jīng)濟大循環(huán)之外的朝鮮并不構(gòu)成直接威脅，但六方會談相關(guān)國家的景氣衰退，將導致對朝經(jīng)援的落實出現(xiàn)狀況；
尤其是目前的糧食危機，對平壤的影響相當顯著，糧食缺口越來越大。

　　另一方面，就美國而言，布什當初承諾的50萬噸糧食援助的對朝“回報”，按國際糧價水漲船高后的價格，已上浮至5億美元。而為應對世界糧食危機，布什剛剛于5月1日向國會緊急申請的7.7億美元援助預算，主要對象是非洲，并不包括朝鮮。就是說，視平壤的“表現(xiàn)”，美將待價而沽，對朝糧食援助預算，甚至不無進一步削減的可能。那樣的話，缺口部分將轉(zhuǎn)嫁給日韓等國。而東京也不傻，正好與綁架問題掛鉤，借此強化六方機制中一度邊緣化了的日本的存在感。

　　但無論如何，最著急的顯然是朝鮮。此番在平壤若與美方能順利完成申報協(xié)調(diào)工作的話，平壤很可能會于下周向六方會談主席國中國提交遲到的核清單，新一輪六方會談也會在近期內(nèi)啟動。而所有這一切，真正在背后推動的，其實是糧食。全球米貴，但糧食危機所帶來的唯一“好處”，也許是加速朝核問題的解決。

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