信力建：學(xué)會(huì)問責(zé)于深層次原因

　　本月5日下午6時(shí)許，白云區(qū)均和街翰鎂鞋廠一名工人因討薪被廠方保安打傷，受傷工人爬上四樓以跳樓威脅，同廠的七八十名工人隨后將事態(tài)擴(kuò)大，堵塞106國(guó)道，致交通阻斷3小時(shí)之久，至廠方同意發(fā)工資后方始離去，而高坐于樓頂?shù)墓と嗽讷@得發(fā)放工資的承諾后終于在民警的攙扶下走了下來，據(jù)報(bào)道說，當(dāng)時(shí)“他光著上身，露出條條血痕”，事件至此平息。

　　按照通常程序，警方應(yīng)著手對(duì)此次事件進(jìn)行調(diào)查，確定堵塞交通行動(dòng)的主要責(zé)任人，如果情節(jié)較輕，則對(duì)相關(guān)人可適用《社會(huì)治安管理處罰法》的規(guī)定處理，如果情節(jié)較重，相關(guān)人涉嫌妨害社會(huì)管理秩序罪，則對(duì)首要分子需要追究刑事責(zé)任，按照刑法291條的規(guī)定，可能“處五年以下有期徒刑、拘役或者管制”。那位以跳樓相威脅的工人，也存在被行政處罰的危險(xiǎn)，現(xiàn)在廣州市規(guī)定對(duì)屢以跳樓作秀危害社會(huì)管理秩序的可處以勞教，但對(duì)這位當(dāng)事人，估計(jì)不至如此。

　　類似問題處理的例行程序經(jīng)常是至此為止：事件已然平息，相關(guān)人員得到處置，這一章該翻過去了。然而，在上述“例行程序”的處理之中，深層次問題沒有解決，甚至都沒有觸及，給諸多的社會(huì)矛盾埋伏了滋生和發(fā)展的土壤。

　　例如，工廠屢屢欠薪的違法行為為什么得不到有關(guān)部門的及時(shí)處理和懲罰？工人維權(quán)渠道為何不能暢通？政府及其職能部門為何不能為工人合法利益提供保障？企業(yè)工會(huì)在工人維權(quán)中為何難以發(fā)揮應(yīng)有作用？打人的保安及其幕后主使者為什么得不到法律制裁？所以這些都是“深層次原因”，唯有深入解剖，正視和解決這些根本問題，才能將那些社會(huì)矛盾消于無形，更不至于搞到激化的地步。

　　貴州省委書記石宗源同志在談及甕安事件教訓(xùn)時(shí)指出事件背后有深層次原因。由此想到一個(gè)問題：廣州市正為建成首善之區(qū)而努力，所謂首善，應(yīng)當(dāng)不僅是經(jīng)濟(jì)總量的跨越，甚至主要不是經(jīng)濟(jì)總量而是社會(huì)法治和和諧程度的進(jìn)步，要致力于建設(shè)一個(gè)親民的、依法履行法定職責(zé)、有力保障公眾合法權(quán)益的服務(wù)型政府，建設(shè)政府關(guān)心人民、人民真誠(chéng)擁戴政府那樣一種政治局面，是建成首善之區(qū)的關(guān)鍵性條件。

　　注：本文發(fā)表在2008-7-8《新快報(bào)》A2版

相關(guān)熱詞搜索：深層次 學(xué)會(huì) 原因 信力建