張鳴：民意調(diào)查的自信與他信

　　中組部委托國家統(tǒng)計局在全國展開組織工作滿意度民意調(diào)查。不管怎么說，至少在形式上，這是一件好事。一向有些神秘的組織工作本身，也開始關(guān)注民意了。而多 少年來人們就說，組織人事的腐敗，是最大的腐敗，很多腐敗官員，“要想富，動干部”的格言及其實踐，也的確給我們的組織人事工作蒙羞。關(guān)注這方面的民意反 應(yīng)，無疑是改善工作矯正失誤的良好開端，使今后的改進建立在科學(xué)實證的基礎(chǔ)之上。

　　但是，民意調(diào)查可否作為決策的依據(jù)，關(guān)鍵是可信度如何。調(diào)查者是否價值中立，方法是否得當(dāng)，技術(shù)手段是否完善，能否排斥干擾，是決定調(diào)查成敗的關(guān)鍵。做研 究的人，尤其是做實證研究的人，也十分注重調(diào)查，我們稱之為“田野調(diào)查”，在方式上，跟一般的民意調(diào)查很類似。記得建國初年，批判電影《武訓(xùn)傳》的時候， 江青帶領(lǐng)隊伍到武訓(xùn)的家鄉(xiāng)山東堂邑縣也做過兩個調(diào)查，一個是武訓(xùn)調(diào)查，一個是宋景詩調(diào)查。由于帶著強烈的主觀動機，外加行政的干預(yù)，結(jié)果硬是把個叫化子武 訓(xùn)，調(diào)查成了大地主大惡霸，而另一個在史籍上明確記載投降清朝的農(nóng)民起義首領(lǐng)宋景詩，則調(diào)查成堅持反抗，最后不知所蹤。

　　不要說現(xiàn)在這樣反應(yīng)調(diào)查者強烈意向的調(diào)查就沒有了，以筆者服務(wù)的教育界為例，人們都知道這些年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，但來自江蘇教育部門的調(diào)查數(shù)據(jù)，就業(yè)率卻 平均高達96％以上（即便來自官方的數(shù)據(jù)，去年畢業(yè)的500萬左右的大學(xué)生，迄今尚有近百萬尚未找到工作，不知何以江蘇就是世外桃源）。幾乎每個上過大 學(xué)，聽過政治課的人都知道，很多年來，學(xué)生們對這些課程反應(yīng)不佳，如果教師不點名，學(xué)生要逃光。但是，剛剛來自教育行政部門的一項調(diào)查顯示，學(xué)生對高校政 治課的滿意度達到85％左右。

　　顯然，我們的調(diào)查者，在做調(diào)查的時候，是先有了自信，而且是極度的自信，甚至可以說是自戀，然后調(diào)查也就隨之證實了他們的自信。至于有沒有他信，別人信不 信，他們是不管的，只要自信而且自信被調(diào)查證實了，他們就可以心安理得地該做什么做什么。因為可以借這種科學(xué)調(diào)查的數(shù)據(jù)，抵擋來自外界的輿論壓力，可以向 上級交差。

　　當(dāng)然，我們看到，此次中組部的民意調(diào)查，沒有將調(diào)查教給自己的研究部門，而是委托給專業(yè)性比較強的國家統(tǒng)計局，說明中組部已經(jīng)考慮到了這個問題，試圖盡可 能消除調(diào)查者的主觀性，增強調(diào)查的客觀性。盡管如此，問題依舊存在。前兩年，若干國外學(xué)者，組織過一次跨國家的民眾對政府滿意度調(diào)查，結(jié)果，最后得出的結(jié) 論是，越南和中國的民眾對政府的滿意度最高，達到90％以上，而歐美發(fā)達國家，反而民眾對政府的滿意度相當(dāng)?shù)�。顯然，他們在調(diào)查中，對于所有國家使用的是 一種指標(biāo)和方法，基本上沒有能排除來自當(dāng)?shù)卣�府對調(diào)查的干擾。

　　民意調(diào)查是個好東西，但調(diào)查必須贏得他信，即讓民眾相信，才是可信的。因此，這種調(diào)查，切忌先有一個主觀意圖，然后設(shè)法通過調(diào)查加以證實，歷史證明，凡是 這樣做的人，什么新奇古怪的意圖，都是可以被“證實”的，被調(diào)查者一般都會很知趣地順著你的意思說，你要什么，給你什么。當(dāng)然也要避免在調(diào)查的技術(shù)環(huán)節(jié)上 出錯，尤其要避免調(diào)查地的人為干預(yù)，事實證明，凡是這種調(diào)查可能對當(dāng)?shù)氐哪撤N勢力不利的時候，對調(diào)查的干預(yù)乃至破壞是免不了的。否則，不是差之毫厘，謬之 千里，就是差之千里，謬之萬里。

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