葉銘葆：官難當(dāng)乃民之福

　　最近一段時(shí)間，因?yàn)榈V難，因?yàn)槭称钒踩�事故，因�(yàn)閷θ后w性事件的不當(dāng)處置，一批官員丟掉了“烏紗帽”，或引咎辭職，或被免職，或被移送司法機(jī)關(guān)依法懲處。于是乎，有人發(fā)出感嘆，而今的官是越來越難當(dāng)了。然而，對于廣大民眾來說，官難當(dāng)實(shí)在是一件好事。

　　其一，由于官難當(dāng)，想當(dāng)官的人數(shù)會逐步減少。中國民間曾經(jīng)流傳一個(gè)笑話：晚清重臣李鴻章的一個(gè)遠(yuǎn)房親戚，求李幫忙謀一個(gè)差事，以養(yǎng)家糊口。李想來想去，只好派他去某地做官。不料這位親戚自知能力有限，恐難以勝任，推辭不就。于是引出李鴻章的一句名言：“世界上最好做的事就是做官，一個(gè)人如果連官都不會做，那他還能做什么呢？”從晚清到現(xiàn)在，時(shí)間過去了100年，但是，在中國，最好做的事仍然是做官。極而言之，只要識得若干漢字，能念講話稿、主持詞，最好再擁有若干酒量，做官也就綽綽有余了。由于官好當(dāng)，油水多，想當(dāng)官的人便如過江之鯽�，F(xiàn)在，由于實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，使官員開始有了危機(jī)感，官位不再是鐵交椅，干得不好就得隨時(shí)走人。如此一來，除了那些真正具有政治責(zé)任感，真心想為老百姓辦事的人以外，一些把當(dāng)官作為謀利手段的人，會選擇離開官場或投身商場，另辟人生之路。經(jīng)過一番大浪淘沙，留下的將是心向百姓的精英之才，這對于提高官員隊(duì)伍的整體素質(zhì)將具有重要意義。

　　其二，由于官難當(dāng)，買官的人數(shù)將會大幅度下降。在中國，多少年來不僅官好當(dāng)，而且錢好撈。因?yàn)闄?quán)力不受制約，不受監(jiān)督，有了權(quán)便可以為所欲為，包括貪污受賄。這樣，只要花大錢買到了有實(shí)權(quán)的官位，便可以日進(jìn)斗金，一夜暴富，買官也就成為收益最大化的一種投資。近年來，買官賣官之所以成為中國官場的熱門交易，蓋由于投資少，收益大，成本低，風(fēng)險(xiǎn)小�，F(xiàn)在，由于實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，買來的“烏紗帽”說不定哪天會被摘掉，從而增大了買官者對收益預(yù)期的不確定性。假如在買官者收回“投資成本”之前，花大錢買來的官位一朝被撤，那將是一樁賠本的買賣，結(jié)果是“賠了夫人又折兵”。買官者都是一些精于算計(jì)的人，不能篤定賺錢的買賣，他是不會做的。因此，官難當(dāng)了，想通過買官發(fā)財(cái)?shù)娜艘簿蜕倭恕?/p>

　　其三，由于官難當(dāng)，官員將會把更多的精力用在工作上，搞歪門邪道的欲望將有所收斂。長期以來，由于中國的官太好當(dāng)，使得很多官員飽食終日，無所用心，能力和水平呈不斷下降的趨勢。這些人所擅長的就是兩件事：糊弄上級和壓制民眾，所用的手段則是弄虛作假和公安保駕�，F(xiàn)在，由于實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，對官員的能力和水平提出了更高的要求。那些只會弄虛作假，瞞上壓下，不能解決實(shí)際問題的官員，將會被淘汰出局。這就迫使在位的官員，更加謹(jǐn)慎小心，兢兢業(yè)業(yè)，做好本職工作。為達(dá)此目的，就必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)政能力。人的精力是有限的，一天24小時(shí)，用于工作的時(shí)間多了，用于吃喝玩樂的時(shí)間就少了。因此，官難當(dāng)了，官員腐敗的機(jī)會也就少了。

　　回到當(dāng)年李鴻章的名言，“世界上”一詞并不準(zhǔn)確。其實(shí)，在很多國家里，官是很難當(dāng)?shù)�。有反對黨的制約，有新聞媒體的監(jiān)督，還有民眾通過示威、罷工等方式表達(dá)的民意壓力，在在使得官員不得不在壓力下謹(jǐn)慎從事。相反，官好做正是中國的特色。只要買通了某個(gè)上司，或者是找到某個(gè)后臺作靠山，其他一切都不在話下。原因就在于有官權(quán)而無民權(quán)，專制多而民主少�，F(xiàn)在，隨著社會主義民主政治的逐步推進(jìn)，有些人開始感到官不再那么好做，這是歷史的進(jìn)步，應(yīng)當(dāng)充分肯定。但是，這還僅僅是個(gè)開始，不可評價(jià)過高。什么時(shí)候官位對于那些圖利之人不再具有吸引力，那才是值得我們慶賀之時(shí)。

　　（2008年10月29日）

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